打造決勝脫貧攻堅(jiān)的助力之區(qū)
——安康高新區(qū) “十新” 共育 “十區(qū)”系列報(bào)道之六
安康新聞網(wǎng)訊( 記者 吳昌勇 通訊員 孫傳澤 王晉飛) 去年9月19日,安康高新區(qū)2017第三季度媒體座談會(huì)和往常一樣在安康高新文化傳媒有限公司召開。作為高新新聞發(fā)布的一個(gè)重要渠道,安康高新區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部將本次發(fā)布會(huì)的重點(diǎn)放在了脫貧攻堅(jiān),而發(fā)布人則是承擔(dān)重點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的企業(yè)和高新轄區(qū)的貧困戶。“站位高、措施新、方法準(zhǔn)和工作實(shí)”,隨著近20家中省市媒體記者進(jìn)工廠到社區(qū)下村組的深入采訪,有著犀利新聞眼的媒體人將高新區(qū)的脫貧攻堅(jiān)迅速進(jìn)行概括提煉。
作為全國(guó)14個(gè)連片特困地區(qū)和秦巴山區(qū)唯一的國(guó)家高新區(qū),安康高新區(qū)深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家在深度貧困地區(qū)布局國(guó)家高新區(qū)的戰(zhàn)略使命,始終以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,突出在帶動(dòng)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決貧困戶產(chǎn)品銷售和主、副勞動(dòng)力就業(yè)上形成示范引領(lǐng),把培育高新技術(shù)企業(yè)與吸納弱勢(shì)群體就業(yè)緊密對(duì)接,把壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展富民特色產(chǎn)業(yè)有效銜接,建立了安康扶貧空間(安康貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心),形成了聚集產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的貧困群眾服務(wù)中心,走出了一條創(chuàng)新鏈、空間鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與脫貧鏈“四鏈”融合的扶貧新路徑,呈現(xiàn)出安康高新區(qū)飛速發(fā)展與群眾增收協(xié)同共進(jìn)的良好局面。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。安康高新區(qū)牢固樹立全域扶貧理念,以轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)為總部,采取“總部+訂單生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)基地、社區(qū)工廠”等方式,把更多高新區(qū)外的貧困群體涵蓋在重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸上。通過大力推廣“貧困群眾領(lǐng)養(yǎng)(種),公司技術(shù)指導(dǎo),協(xié)議回收產(chǎn)品”的“總部+訂單生產(chǎn)”模式和鼓勵(lì)企業(yè)在縣區(qū)布局產(chǎn)業(yè)基地、建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū),將貧困群眾變成基地或園區(qū)工人的“總部+產(chǎn)業(yè)基地”模式,既讓貧困戶生產(chǎn)有目標(biāo)、銷售有渠道、收入有保障,又保證了企業(yè)穩(wěn)定的原料供應(yīng)。“總部+新社區(qū)工廠”是安康高新區(qū)近年來專為脫貧攻堅(jiān)“量身定制”的扶貧新模式,已經(jīng)被評(píng)為“2017年度中國(guó)改革十大案例”。以安康超美特電子科技有限公司為例,在高新區(qū)付家河社區(qū)和紫陽縣紅椿鎮(zhèn)建立了2家新社區(qū)工廠,從事智能平衡車、智能電動(dòng)自行車以及藍(lán)牙耳機(jī)等配件組裝生產(chǎn),吸納就業(yè)400余人。這一新社區(qū)工廠模式不同于其他地區(qū)社區(qū)工廠,主要在于這2家新社區(qū)工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品,可在高新區(qū)超美特公司總部進(jìn)行組裝、包裝和檢驗(yàn)后直接出口外銷,其訂單來源更加穩(wěn)定,物流成本大幅降低,更具競(jìng)爭(zhēng)力。
產(chǎn)業(yè)脫貧中最大的難題就是市場(chǎng)信息不靈敏,一旦出現(xiàn)市場(chǎng)波動(dòng),因?yàn)?ldquo;賣難”或經(jīng)營(yíng)虧損,就會(huì)嚴(yán)重挫傷貧困群眾積極性。安康高新區(qū)運(yùn)用安康扶貧空間(安康貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心)貧困戶產(chǎn)品線上線下交易中心這一平臺(tái),使用“大數(shù)據(jù)”指導(dǎo)貧困戶生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品,并與各縣區(qū)政府建立了貧困戶產(chǎn)品期貨交易網(wǎng)絡(luò),拓展了貧困戶產(chǎn)品營(yíng)銷新渠道,有效解決了貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售后顧之憂,激發(fā)了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。
就業(yè)增收是實(shí)現(xiàn)脫貧的長(zhǎng)效路徑。近年來,陸續(xù)有各縣區(qū)的貧困群眾來到高新區(qū)了解就業(yè)信息、反映一職難求,而安康高新區(qū)內(nèi)的很多企業(yè)面臨著招工難,為了把就業(yè)脫貧與企業(yè)用工需求有效對(duì)接,一方面,安康高新區(qū)利用安康扶貧空間(安康貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心)創(chuàng)業(yè)就業(yè)線上服務(wù)平臺(tái),及時(shí)推送全市崗位用工信息,并通過駐村干部、第一書記和“觸網(wǎng)”人員將用工信息傳送至貧困群眾;另一方面,安康高新區(qū)積極引導(dǎo)100家重點(diǎn)企業(yè)先后制定了《產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧四年行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020)》,聯(lián)合企業(yè)成立了面向全市的“大招工”團(tuán)隊(duì),帶領(lǐng)企業(yè)走進(jìn)安康各縣區(qū)進(jìn)行“上門招工”,并將招聘活動(dòng)延伸覆蓋至縣區(qū)鎮(zhèn)村。僅2017年就開展大招工活動(dòng)30余場(chǎng)次,提供就業(yè)崗位6000余個(gè),報(bào)名登記7000余人,上崗就業(yè)3000余人,用工儲(chǔ)備2000余人,其中貧困群眾1800余人。并通過企業(yè)自建公寓房、政府配建廉租房、解決務(wù)工人員子女就學(xué)等舉措,系統(tǒng)保障轉(zhuǎn)移就業(yè)群眾生產(chǎn)生活。
就業(yè)是民生之本,是增加貧困人口收入最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的方式;產(chǎn)業(yè)是致富之源,是確保貧困人口穩(wěn)定可持續(xù)脫貧的根本之策。而高新區(qū)的優(yōu)勢(shì)恰好在于聚集產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)和吸納就業(yè)。安康高新區(qū)始終將產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)多少貧困戶創(chuàng)業(yè)、企業(yè)能夠吸納多少貧困戶就業(yè)作為發(fā)展的重要考量因素,通過輻射帶動(dòng),不斷增強(qiáng)貧困群眾“造血”功能,解決他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存發(fā)展問題,為深度貧困地區(qū)乃至全國(guó)全面決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)積累了豐富經(jīng)驗(yàn),形成了可復(fù)制可借鑒的“高新樣板”。