□ 孫傳澤
2019年，安康高新區(qū)準確把握國家高新區(qū)的發(fā)展定位，高質(zhì)量建設國家高新區(qū)、高速度打造新安康門戶區(qū)，堅定不移按住發(fā)展“快進鍵”，負重奮進跑出增長“加速度”。全年預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長17.5%，一般公共預算收入增長45%，固定資產(chǎn)投資同比增長12%，工業(yè)投資30.2億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長25.1%、工業(yè)增加值增速19.1%，限上社零增速13%，新增“五上”企業(yè)35戶，招商落地項目24個，到位資金133.6億元，實際利用外資1816萬美元，外貿(mào)進出口4.66億元，主要經(jīng)濟指標一路逆勢上揚，示范引領(lǐng)作用愈加明顯。
立足百年大計，主攻新安康門戶區(qū)建設。推進新安康門戶區(qū)規(guī)劃編制、提升和優(yōu)化。遴選多家優(yōu)勢規(guī)劃編制機構(gòu)，對國土空間規(guī)劃、分區(qū)控制性詳細規(guī)劃和新行政中心區(qū)、富家河兩岸等重點區(qū)域城市設計導則進行優(yōu)化提升。統(tǒng)籌謀劃用地指標、用地性質(zhì)和建設用地規(guī)模，積極與中心城市國土空間總體規(guī)劃進行銜接融合，全面提高用地組件報批效率，當年拿回省政府批準用地14批次4023畝，對接各縣區(qū)協(xié)調(diào)用地指標近1.6萬畝。首批啟動實施重點項目71個，總投資368億元，2019年計劃投資109.6億元。
突出基礎先行，強力提升綜合承載能力。年初確定的91個基礎設施項目快速實施。全年拆遷房屋1100余戶，征收土地5200余畝。推進富強機場建設，協(xié)調(diào)籌集建設資金近6億元，航站區(qū)房建工程主體全部完工，其他配套工程同步跟進。高鐵安康西站站前廣場完成規(guī)劃并開工建設，配合保障工作全部就緒。新時代大道、新安康大道等30條骨干路網(wǎng)開工建設，花園溝大橋、周家溝大橋改造提升工程正在實施，新安康大道西段、冉河西路等一批重點路網(wǎng)建成投用。青峰片區(qū)棚戶區(qū)改造、富家河生態(tài)環(huán)境整治及兩岸一級土地整理，以及策劃包裝投資10億元的第三集團學校、投資7億元的第三九年制學校和投資10億元的智慧教育動漫文化產(chǎn)業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)項目如期推進。
強化產(chǎn)業(yè)支撐，加快構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系。強力推進招商引資、項目建設和企業(yè)培育。實現(xiàn)瑋創(chuàng)達智能安防設備生產(chǎn)、浩天環(huán)宇智能語音翻譯器等14個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目成功落戶。榮盛生態(tài)智慧城、冉家河先進制造產(chǎn)業(yè)園等一批項目正在跟進洽談。建成投用各類新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)廠房 110萬平方米，金富康智能電子科技研發(fā)生產(chǎn)線、明志智能電子科技研發(fā)生產(chǎn)線等8個工業(yè)項目建成投產(chǎn)。灃康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、年產(chǎn)1500噸釩材循環(huán)產(chǎn)業(yè)等30余個產(chǎn)業(yè)項目加快建設。創(chuàng)新設立 5000萬元企業(yè)出口退稅周轉(zhuǎn)資金池，同時與金融機構(gòu)合作推行了總額度1億元的企業(yè)出口退稅貸款業(yè)務，保障了企業(yè)資金高效周轉(zhuǎn)。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動，全面激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力。針對國家嚴控政府債務的高壓形勢，以及高新區(qū)拆遷安置的迫切需求，按照“地價不變競房價”的思路，探索建立安置房土地掛牌出讓和建設回購新模式，吸引社會資本加快推進安置房建設，打通了2021年前新增300萬平方米安置房融資途徑，先行啟動居尚花園四期15萬平方米的建設試點。國開行支持的第一批12億元戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)廠房PPP項目被評為全國典型案例，第二批15億元中長期貸款即將上報總行，策劃的10 億元PPN已進入交易商協(xié)會評審程序，5億元中期票據(jù)正在組織上報，富家河生態(tài)治理項目農(nóng)發(fā)行3.5億元中長期貸款已取得實質(zhì)性進展。“中國航天十二院安康軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”和“錢學森智庫安康中心”揭牌運營。培育高新技術(shù)企業(yè)6家、科技型中小企業(yè)21家，新認定安康創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地4家，安康高新區(qū)被商務部認定為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。積極拓展“人才+產(chǎn)業(yè)”“企業(yè)+高校”引才路徑，籌集2000萬元人才引進專項資金，高新中學成功冠名“錢學森班”，先后剛性引進人才(本科以上)537名，柔性引進高層次人才50余名。
堅持以人為本，滿足群眾美好生活向往。精準實施“八個一批”脫貧舉措，配套2200萬元財政扶貧資金，實現(xiàn)脫貧攻堅各項任務全面清零，高質(zhì)量脫貧退出296戶924人，速戰(zhàn)速決易地扶貧搬遷舊宅騰退177戶。扎實推進四大保衛(wèi)戰(zhàn)和中省環(huán)保督查反饋問題整改。啟動堯柏江華水泥廠等7家建材廠搬遷，順利完成康寶建材粉磨站拆除。堅持“八位一體”深化掃黑除惡專項斗爭，全年案件發(fā)生率、破案率等相關(guān)指標位居全市前列。創(chuàng)新社會資本植入醫(yī)療衛(wèi)生建設和運營管理，醫(yī)療衛(wèi)生和康養(yǎng)服務體系逐步健全。成立高新慈善協(xié)會，做亮“詩意高新”文化品牌，人文薈萃、和諧向善的高新形象更加偉岸。
堅持黨建引領(lǐng)，營造風清氣正發(fā)展環(huán)境。組織3個縣級班子、25個參照實施單位、147個基層支部和3336名黨員深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，緊盯12個重點抓整治和群眾“急難愁盼”抓整改。成立社區(qū)網(wǎng)格黨總支和樓棟黨支部，實現(xiàn)黨組織應建盡建目標，擦亮叫響了一批社區(qū)服務品牌;扎實開展村“兩委”換屆“回頭看”，支書主任“一肩挑”比例達100%;全年新成立和劃轉(zhuǎn)基層黨組織36個，完成163名黨員發(fā)展任務，實現(xiàn)了組織生活流程化、精細化和精準化管理，完成1家省級和4家市級黨組織標準化建設示范村初評，2家五星級和4家四星級非公黨組織。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。2019年，安康高新區(qū)駐足新時代的制高點，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代城市新區(qū)加速推進，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。
2020年，安康高新區(qū)將對標中、省、市的決策部署，對表國家高新區(qū)的發(fā)展要求，切實在安康高新區(qū)升級版——新安康門戶區(qū)建設上做文章，圍繞高質(zhì)量發(fā)展綜合施策，突出高速度增長重點發(fā)力，全面加速發(fā)展步伐，不斷提升內(nèi)涵能級，繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，領(lǐng)跑經(jīng)濟社會發(fā)展。
