□ 孫傳澤
2019年,安康高新區(qū)準(zhǔn)確把握國(guó)家高新區(qū)的發(fā)展定位,高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家高新區(qū)、高速度打造新安康門(mén)戶區(qū),堅(jiān)定不移按住發(fā)展“快進(jìn)鍵”,負(fù)重奮進(jìn)跑出增長(zhǎng)“加速度”。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17.5%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)45%,固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12%,工業(yè)投資30.2億元,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25.1%、工業(yè)增加值增速19.1%,限上社零增速13%,新增“五上”企業(yè)35戶,招商落地項(xiàng)目24個(gè),到位資金133.6億元,實(shí)際利用外資1816萬(wàn)美元,外貿(mào)進(jìn)出口4.66億元,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一路逆勢(shì)上揚(yáng),示范引領(lǐng)作用愈加明顯。
立足百年大計(jì),主攻新安康門(mén)戶區(qū)建設(shè)。推進(jìn)新安康門(mén)戶區(qū)規(guī)劃編制、提升和優(yōu)化。遴選多家優(yōu)勢(shì)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu),對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃、分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和新行政中心區(qū)、富家河兩岸等重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則進(jìn)行優(yōu)化提升。統(tǒng)籌謀劃用地指標(biāo)、用地性質(zhì)和建設(shè)用地規(guī)模,積極與中心城市國(guó)土空間總體規(guī)劃進(jìn)行銜接融合,全面提高用地組件報(bào)批效率,當(dāng)年拿回省政府批準(zhǔn)用地14批次4023畝,對(duì)接各縣區(qū)協(xié)調(diào)用地指標(biāo)近1.6萬(wàn)畝。首批啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目71個(gè),總投資368億元,2019年計(jì)劃投資109.6億元。
突出基礎(chǔ)先行,強(qiáng)力提升綜合承載能力。年初確定的91個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目快速實(shí)施。全年拆遷房屋1100余戶,征收土地5200余畝。推進(jìn)富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建設(shè),協(xié)調(diào)籌集建設(shè)資金近6億元,航站區(qū)房建工程主體全部完工,其他配套工程同步跟進(jìn)。高鐵安康西站站前廣場(chǎng)完成規(guī)劃并開(kāi)工建設(shè),配合保障工作全部就緒。新時(shí)代大道、新安康大道等30條骨干路網(wǎng)開(kāi)工建設(shè),花園溝大橋、周家溝大橋改造提升工程正在實(shí)施,新安康大道西段、冉河西路等一批重點(diǎn)路網(wǎng)建成投用。青峰片區(qū)棚戶區(qū)改造、富家河生態(tài)環(huán)境整治及兩岸一級(jí)土地整理,以及策劃包裝投資10億元的第三集團(tuán)學(xué)校、投資7億元的第三九年制學(xué)校和投資10億元的智慧教育動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目如期推進(jìn)。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,加快構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)培育。實(shí)現(xiàn)瑋創(chuàng)達(dá)智能安防設(shè)備生產(chǎn)、浩天環(huán)宇智能語(yǔ)音翻譯器等14個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落戶。榮盛生態(tài)智慧城、冉家河先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目正在跟進(jìn)洽談。建成投用各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)廠房 110萬(wàn)平方米,金富康智能電子科技研發(fā)生產(chǎn)線、明志智能電子科技研發(fā)生產(chǎn)線等8個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。灃康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、年產(chǎn)1500噸釩材循環(huán)產(chǎn)業(yè)等30余個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。創(chuàng)新設(shè)立 5000萬(wàn)元企業(yè)出口退稅周轉(zhuǎn)資金池,同時(shí)與金融機(jī)構(gòu)合作推行了總額度1億元的企業(yè)出口退稅貸款業(yè)務(wù),保障了企業(yè)資金高效周轉(zhuǎn)。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),全面激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。針對(duì)國(guó)家嚴(yán)控政府債務(wù)的高壓形勢(shì),以及高新區(qū)拆遷安置的迫切需求,按照“地價(jià)不變競(jìng)房?jī)r(jià)”的思路,探索建立安置房土地掛牌出讓和建設(shè)回購(gòu)新模式,吸引社會(huì)資本加快推進(jìn)安置房建設(shè),打通了2021年前新增300萬(wàn)平方米安置房融資途徑,先行啟動(dòng)居尚花園四期15萬(wàn)平方米的建設(shè)試點(diǎn)。國(guó)開(kāi)行支持的第一批12億元戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)廠房PPP項(xiàng)目被評(píng)為全國(guó)典型案例,第二批15億元中長(zhǎng)期貸款即將上報(bào)總行,策劃的10 億元PPN已進(jìn)入交易商協(xié)會(huì)評(píng)審程序,5億元中期票據(jù)正在組織上報(bào),富家河生態(tài)治理項(xiàng)目農(nóng)發(fā)行3.5億元中長(zhǎng)期貸款已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“中國(guó)航天十二院安康軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”和“錢(qián)學(xué)森智庫(kù)安康中心”揭牌運(yùn)營(yíng)。培育高新技術(shù)企業(yè)6家、科技型中小企業(yè)21家,新認(rèn)定安康創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地4家,安康高新區(qū)被商務(wù)部認(rèn)定為國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。積極拓展“人才+產(chǎn)業(yè)”“企業(yè)+高校”引才路徑,籌集2000萬(wàn)元人才引進(jìn)專項(xiàng)資金,高新中學(xué)成功冠名“錢(qián)學(xué)森班”,先后剛性引進(jìn)人才(本科以上)537名,柔性引進(jìn)高層次人才50余名。
堅(jiān)持以人為本,滿足群眾美好生活向往。精準(zhǔn)實(shí)施“八個(gè)一批”脫貧舉措,配套2200萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)全面清零,高質(zhì)量脫貧退出296戶924人,速戰(zhàn)速?zèng)Q易地扶貧搬遷舊宅騰退177戶。扎實(shí)推進(jìn)四大保衛(wèi)戰(zhàn)和中省環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改。啟動(dòng)堯柏江華水泥廠等7家建材廠搬遷,順利完成康寶建材粉磨站拆除。堅(jiān)持“八位一體”深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),全年案件發(fā)生率、破案率等相關(guān)指標(biāo)位居全市前列。創(chuàng)新社會(huì)資本植入醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,醫(yī)療衛(wèi)生和康養(yǎng)服務(wù)體系逐步健全。成立高新慈善協(xié)會(huì),做亮“詩(shī)意高新”文化品牌,人文薈萃、和諧向善的高新形象更加偉岸。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。組織3個(gè)縣級(jí)班子、25個(gè)參照實(shí)施單位、147個(gè)基層支部和3336名黨員深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),緊盯12個(gè)重點(diǎn)抓整治和群眾“急難愁盼”抓整改。成立社區(qū)網(wǎng)格黨總支和樓棟黨支部,實(shí)現(xiàn)黨組織應(yīng)建盡建目標(biāo),擦亮叫響了一批社區(qū)服務(wù)品牌;扎實(shí)開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”,支書(shū)主任“一肩挑”比例達(dá)100%;全年新成立和劃轉(zhuǎn)基層黨組織36個(gè),完成163名黨員發(fā)展任務(wù),實(shí)現(xiàn)了組織生活流程化、精細(xì)化和精準(zhǔn)化管理,完成1家省級(jí)和4家市級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范村初評(píng),2家五星級(jí)和4家四星級(jí)非公黨組織。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。2019年,安康高新區(qū)駐足新時(shí)代的制高點(diǎn),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代城市新區(qū)加速推進(jìn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。
2020年,安康高新區(qū)將對(duì)標(biāo)中、省、市的決策部署,對(duì)表國(guó)家高新區(qū)的發(fā)展要求,切實(shí)在安康高新區(qū)升級(jí)版——新安康門(mén)戶區(qū)建設(shè)上做文章,圍繞高質(zhì)量發(fā)展綜合施策,突出高速度增長(zhǎng)重點(diǎn)發(fā)力,全面加速發(fā)展步伐,不斷提升內(nèi)涵能級(jí),繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用,領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。