通訊員 彭文博
臨空辦黨委部署開展黨史學(xué)習(xí)教育以來，緊扣“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”主旋律，不斷從學(xué)習(xí)中汲取經(jīng)驗(yàn)、尋找方法、破解難題，聚焦“建強(qiáng)組織堡壘、提升治理能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、密切聯(lián)系群眾、踐行服務(wù)宗旨”五個(gè)方面，創(chuàng)新探索出黨員干部包村聯(lián)戶機(jī)制，旨在大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，牢牢抓住群眾工作這一強(qiáng)有力武器，不斷提振農(nóng)村組織基礎(chǔ)，振興鄉(xiāng)村全面發(fā)展，暢通服務(wù)群眾“最后一步路”。
堅(jiān)持“三級聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效、久久為功”四項(xiàng)原則。以包村聯(lián)戶為載體，立足鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和實(shí)施“十四五”規(guī)劃及“五新”空港建設(shè)等方面，按照“全員參與、一抓到底、無縫覆蓋”的總要求，圍繞區(qū)域發(fā)展中心任務(wù)和全局工作，建立良好的干群關(guān)系，幫助群眾解決實(shí)際困難，因村因戶制宜，建立長效工作機(jī)制和動(dòng)態(tài)考評辦法，推動(dòng)村級政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)得到全面發(fā)展。
明確“掌握民情、維護(hù)穩(wěn)定、引領(lǐng)民風(fēng)、整治村莊、促進(jìn)發(fā)展”五項(xiàng)任務(wù)。以包村聯(lián)戶為載體，深入村組群眾走訪調(diào)研，宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和各項(xiàng)決策部署，廣泛聽取收集群眾意見建議，準(zhǔn)確掌握群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，強(qiáng)化基層組織體系建設(shè)，指導(dǎo)建立健全村級各項(xiàng)制度和自治辦法，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，改善農(nóng)村人居環(huán)境，協(xié)助化解村內(nèi)矛盾糾紛，積極開展扶貧扶志工作，幫助群眾解決實(shí)際困難，引導(dǎo)群眾找準(zhǔn)問題解決的路徑和辦法，教育群眾樹立正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)基層組織提高帶領(lǐng)群眾共治共享、共同富裕的能力。
實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包村三個(gè)一、干部聯(lián)戶四個(gè)一、村級干部五個(gè)一”運(yùn)行辦法。按照“科室（部門）包村、干部聯(lián)戶”的責(zé)任體系，發(fā)動(dòng)40名機(jī)關(guān)干部、135名村“兩委”干部、153名村民小組長及75名村級骨干黨員，采取機(jī)關(guān)干部全覆蓋聯(lián)戶、村級干部分組聯(lián)戶的方式，對轄區(qū)14個(gè)托管村7647戶2萬余名群眾全部建立包聯(lián)責(zé)任制，開展“領(lǐng)導(dǎo)包村三個(gè)一、干部聯(lián)戶四個(gè)一、村級干部五個(gè)一”的常態(tài)化工作。具體工作中，科級領(lǐng)導(dǎo)包村做到“三個(gè)一”，即：每周到村集中辦公一天、每月指導(dǎo)一次村支部“三會(huì)一課”，每季度巡查一次村域重點(diǎn)工作；機(jī)關(guān)干部聯(lián)戶做到“四個(gè)一”，即：每周到村集中工作一天、每季度聯(lián)系一次農(nóng)戶、每半年召開一次村民小組會(huì)，遍訪一次所聯(lián)農(nóng)戶；村“兩委”落實(shí)“五個(gè)一”，即：每月召開一次支部委員會(huì)、各黨小組每月召開一次例會(huì)、每季度召開一次黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)、每年召開一次組織生活會(huì)、村支部書記每年講授一次黨課并與“兩委”成員每年遍訪一次包聯(lián)農(nóng)戶。
配套建立“五個(gè)一”工作保障機(jī)制。以村組為單位建立“一本民情登記簿、一本通訊錄（一個(gè)微信群）”作用于：動(dòng)態(tài)掌握家庭戶基本情況、建立服務(wù)群眾的語音通道和信息通道；以家庭戶、聯(lián)戶干部為單元建立“一份承諾書、一張監(jiān)督卡、一本民情日志”，詳實(shí)記錄遍訪群眾的家庭狀況、生活現(xiàn)狀、訴求困難、疑難問題和解決方法及服務(wù)結(jié)果，同時(shí)向服務(wù)對象作出服務(wù)承諾并接受監(jiān)督。
2021年5月臨空辦黨委召開6次專題會(huì)議，集思廣益研究討論機(jī)制實(shí)效性作用，采取“以點(diǎn)帶面、示范先行、全面推行”的方式，以江安村黨支部為試點(diǎn)先期推行機(jī)制運(yùn)用。6月份通過召開現(xiàn)場觀摩會(huì)、機(jī)制運(yùn)行分析會(huì)和機(jī)制落實(shí)動(dòng)員會(huì)，目前機(jī)制運(yùn)行已在轄區(qū)14個(gè)村全面鋪開。截至目前，推廣機(jī)制運(yùn)行后，黨員干部共計(jì)走訪群眾400余戶，化解矛盾30余次，解決群眾反映的困難和問題100余件，為群眾辦實(shí)事40余件，配發(fā)“五個(gè)一”機(jī)制工作保障各類表冊共計(jì)700余冊。助推全社會(huì)開展“四史”學(xué)習(xí)教育、新冠疫苗接種、防汛防災(zāi)預(yù)警、征地拆遷、工程項(xiàng)目保障、“兩違”管控、村級工作運(yùn)行、信訪矛盾化解等方面加速高效完成。
