通訊員 來有志 宋兆芬
農(nóng)村閑置資產(chǎn)是農(nóng)村“沉睡”的財富，是當(dāng)前撬動鄉(xiāng)村振興的有力杠桿。近年來，漢濱區(qū)吉河鎮(zhèn)將有效盤活扶貧項目資產(chǎn)作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的關(guān)鍵，努力探索“一園一策”的發(fā)展思路，通過騰籠換鳥、招商引資等方式盤活村級扶貧資產(chǎn)、做活土地文章、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、破解園區(qū)運行難題，使“死資產(chǎn)”變成“活資源”，不斷壯大村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，助力鄉(xiāng)村振興。
摸清家底施良策
吉河鎮(zhèn)位于漢濱區(qū)西南部，距城區(qū)5公里，屬于城郊農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，轄區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)雖然發(fā)展多年，卻依然不同程度地存在著基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模不大、品牌不響等問題。尤其近兩年來，受經(jīng)濟下行、疫情和市場競爭的影響，加之個別使用村集體經(jīng)濟的園區(qū)經(jīng)營管理不善、資金鏈斷裂等原因，導(dǎo)致園區(qū)運行困難、扶貧資產(chǎn)閑置，村集體經(jīng)濟組織收益和群眾務(wù)工增收受阻。
如何盤活這些閑置的扶貧資產(chǎn)，壯大村集體經(jīng)濟實力，增加農(nóng)民收入，一直是吉河鎮(zhèn)黨委書記卜兆芬思考的問題，也是擺在吉河鎮(zhèn)班子面前的一道難題。去年以來，吉河鎮(zhèn)始終將解決園區(qū)運行困難的問題作為謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大村集體經(jīng)濟的頭等大事，卜兆芬堅持親自蹲點調(diào)研，多次召開黨委會和村級研判會議，帶隊下沉園區(qū)摸清“沉睡”的土地、廠房資源，分析資產(chǎn)閑置原因和存在的困難問題，找準(zhǔn)“病理”，靶向“治療”，按照“先易后難”“一園一策”的原則制定盤活方案，進一步提升閑置資產(chǎn)的合理回收利用，變廢為寶，將閑置資產(chǎn)盤活為“致富錦囊”，有效促進鄉(xiāng)村發(fā)展和群眾增收。
騰籠換鳥再生金
日前，走進吉河鎮(zhèn)福灘村烤煙種植點，一個個身影、一臺臺機器來回穿梭，村民們正在田間翻地、起壟、施肥，為種植烤煙做準(zhǔn)備。誰曾想到，不久前，這里還是雜草叢生的撂荒地。
據(jù)了解，這里原來是漢濱區(qū)瀛輝核桃農(nóng)民專業(yè)合作社開發(fā)的核桃種植基地，占地約180畝，總投資400余萬元。2021年，因管理和經(jīng)營不善導(dǎo)致持續(xù)虧損，無法繼續(xù)運營，造成了土地撂荒，還欠下了村集體經(jīng)濟組織分紅、農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)費用。
2022年，在鎮(zhèn)黨委的精心指導(dǎo)下，福灘村采用“股份經(jīng)濟合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，由村集體經(jīng)濟組織牽頭，將撂荒的土地從農(nóng)民手中重新流轉(zhuǎn)并進行治理，用于發(fā)展種植烤煙。通過騰籠換鳥的方式淘汰“笨鳥”“死鳥”，培育產(chǎn)得多、飛得高的“俊鳥”。“按照當(dāng)前園區(qū)發(fā)展規(guī)模，從流轉(zhuǎn)土地、務(wù)工組織兩個方面測算，將給我村集體經(jīng)濟帶來每年5萬元以上的收入，也能逐步解決村集體經(jīng)濟組織分紅及農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)費的問題。”福灘村黨支部書記彭忠明開心地說。
舊巢引新鳳
“這里原是閑置了多年的園區(qū)。去年我鎮(zhèn)通過招商引資，引進茂林豐寶生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，租賃清雅公司廠房，并于今年3月份投產(chǎn)。”吉河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長鄭鶴介紹道。位于高水社區(qū)馬背梁的安康清雅清真現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司是一家市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，于2017年投資600萬元建成，占地800余畝，原來是以牛羊養(yǎng)殖為主，發(fā)展最好的時候養(yǎng)牛300頭，養(yǎng)羊2000只。而如今整個園區(qū)陷入停滯狀態(tài)，牛羊圈舍、機械設(shè)備等資產(chǎn)長期閑置，造成了資源浪費。村集體分紅資金也遲遲無法兌付，群眾怨聲載道。
面對雜草叢生、荒無人煙的園區(qū)，卜兆芬心生惋惜，并暗自下定決心，一定要將這一資產(chǎn)盤活。2022年12月，吉河鎮(zhèn)通過招商引資，引進陜西茂林豐寶農(nóng)業(yè)科技有限公司在高水社區(qū)投資發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)多次協(xié)商，由清雅公司將該園區(qū)租賃給茂林豐寶公司，租金收益優(yōu)先償還高水社區(qū)股份經(jīng)濟合作社分紅。就這樣，原本閑置的廠房、設(shè)施、土地等資產(chǎn)得到有效利用，清雅公司得到租金收益，村股份經(jīng)濟合作社的分紅得到保障，高水社區(qū)及周圍村勞動力也可以通過產(chǎn)業(yè)用工的方式實現(xiàn)就近就業(yè)增收，可謂實實在在的“一舉三贏”。
筑巢引鳳，要有良枝而棲。“我們高度重視招商引資工作，為確保‘舊巢’引‘新鳳’，我們主動介入，當(dāng)好‘店小二’，提供全程服務(wù)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。讓企業(yè)愿意來這里投資，愿意來這里發(fā)展。也正是這樣的貼心服務(wù)才促成了該項目的迅速落地。”卜兆芬說道。
強村富民雙增收
福灘村位于吉河鎮(zhèn)西部，距離城區(qū)不足10公里，交通便利。村民多從事建筑務(wù)工，村干部也有管理和實施勞務(wù)施工的經(jīng)驗，發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。
今年3月，鎮(zhèn)黨委率先在福灘村進行試點，采取“集體經(jīng)濟+勞務(wù)經(jīng)濟”的創(chuàng)新模式，由村股份經(jīng)濟合作社牽頭成立勞務(wù)服務(wù)公司，把村里有技術(shù)的人員集中起來，將原來零散的、自發(fā)的、無序的務(wù)工就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織派遣、有穩(wěn)定就業(yè)的規(guī)范勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。通過勞務(wù)分包和派遣的方式，承接承攬施工工程、提供各種勞務(wù)服務(wù)，幫助村民就近就業(yè)增收。目前，該公司已承接吉河鎮(zhèn)通村公路安全生命防護工程，并完善工程項目12.49公里，預(yù)計實現(xiàn)收益8萬元。“一天100塊錢，在村上就能掙錢，不用來回跑，還能照顧家里，很方便。”村民老張邊干活邊介紹道。
據(jù)悉，該勞務(wù)公司運行后，所得收益將全部轉(zhuǎn)為村集體經(jīng)濟收益，成為村集體發(fā)展的“源頭活水”。目前，已有20余名村民進行登記，有意通過村勞務(wù)公司解決務(wù)工需求。這樣的模式真正將村民“單打獨斗”變?yōu)?ldquo;抱團發(fā)展”，促進了村集體和農(nóng)民“雙增收”。
如今，荒廢的養(yǎng)殖場里開啟了新事業(yè)、閑置的土地有了用武之地，閑散的勞動力找到了新出路。吉河鎮(zhèn)在“盤活”閑置扶貧資產(chǎn)、壯大村集體經(jīng)濟、助力鄉(xiāng)村振興煥發(fā)新活力的路上邁出了有力的步伐。“下一步，我鎮(zhèn)將堅持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為加強基層黨建、助推鄉(xiāng)村振興的有力抓手，進一步解放思想，用好用足用活各項政策，加強農(nóng)業(yè)園區(qū)分類指導(dǎo)，積極盤活村級扶貧資產(chǎn)，持續(xù)強化村集體‘造血’功能，使村集體經(jīng)濟走出一條‘支部引領(lǐng)、資源盤活、產(chǎn)業(yè)推動、共同富裕’的新路子，為鄉(xiāng)村振興提供‘硬支撐’。”漢濱區(qū)吉河鎮(zhèn)黨委書記卜兆芬說。
