通訊員 柯賢會
食品安全是百姓身體健康和生命安全的基石，也是衡量一個城市群眾幸福感和安全感的重要指標(biāo)。近年來，漢濱區(qū)始終將食品安全作為重大政治任務(wù)、重大民生工程來抓，以貫徹落實“四個最嚴(yán)”要求為根本，以創(chuàng)建國家食品安全示范城市暨省食品安全示范區(qū)為重要抓手，不斷完善監(jiān)管機(jī)制，壓緊壓實食品安全“兩個責(zé)任”，注重源頭治理和過程監(jiān)管，推動形成食品安全社會共治局面，近三年未發(fā)生較大以上食品安全事故，市對區(qū)食品安全工作考核評議連續(xù)3年獲優(yōu)秀等次，2020年被命名為全市食品安全示范縣（區(qū)），確保了人民群眾“舌尖上的安全”。
△ 創(chuàng)建食品安全示范城市大型宣傳展板。
扛牢“兩個責(zé)任” 織密“防護(hù)網(wǎng)絡(luò)”
漢濱區(qū)共有食品生產(chǎn)銷售單位3865家、餐飲服務(wù)單位4829家、小作坊499家、預(yù)包裝食品1666家、集體配餐企業(yè)3家、農(nóng)貿(mào)市場9家，食品監(jiān)管量大面廣，如何才能有效維護(hù)群眾舌尖上的安全？
“落實食品安全屬地管理和企業(yè)主體‘兩個責(zé)任’是增強食品安全風(fēng)險防控能力的有效手段，是完善食品安全責(zé)任體系的有力舉措。”漢濱區(qū)政府分管食品安全的副區(qū)長王義清說，漢濱區(qū)高度重視食品安全工作，建立健全分層分級精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的國家食品安全示范城市暨省食品安全示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將食品安全責(zé)任分解細(xì)化，分層分級具體落實到人，做到應(yīng)包盡包、應(yīng)配盡配，進(jìn)一步壓緊壓實食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全力推動食品安全“兩個責(zé)任”落地見效。
△ 漢濱區(qū)市場監(jiān)管局綜合執(zhí)法大隊持續(xù)開展“鐵拳”行動，對民生領(lǐng)域中食品、藥品等重點產(chǎn)品加大執(zhí)法力度，并依法進(jìn)行監(jiān)督抽檢。
建立健全分層分級、層級對應(yīng)的包保工作機(jī)制，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)41人包保B級主體90家，鎮(zhèn)（街道辦）領(lǐng)導(dǎo)210人包保C級主體1224家，村（社區(qū)）干部892人包保D級主體7355家，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級包保全覆蓋，全方位筑牢食品安全防線。
為確保包保有質(zhì)量、有成效，漢濱區(qū)制定了包保責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單，加強各部門對主管領(lǐng)域食品安全工作的管理，明確檢查事項，細(xì)化任務(wù)內(nèi)容，突出督查問責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)包保干部照單履職、掛圖作戰(zhàn)，按時保質(zhì)完成每季度至少1次全覆蓋的督導(dǎo)檢查任務(wù)。同時對工作不得力、責(zé)任不落實的包保干部進(jìn)行警示約談、限期整改并視情況通報，讓包保干部切實把包保責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
在督促企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任方面，漢濱區(qū)緊盯食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人“一個重點”，狠抓食品安全宣傳培訓(xùn)和食品安全屬地責(zé)任落實落地“兩個環(huán)節(jié)”，夯實設(shè)置管理機(jī)構(gòu)、配備兩類人員和培訓(xùn)考核上崗“三項基礎(chǔ)”，注重落實日管控、周排查、月調(diào)度和納入監(jiān)督檢查“四項措施”，建立完善食品安全責(zé)任制度、自查自糾制度、食品安全管理人員培訓(xùn)考核制度、食品安全追溯體系制度和督促指導(dǎo)制度“五項機(jī)制”，壓實壓緊企業(yè)主體責(zé)任，目前全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體已實現(xiàn)食品安全管理員配備全覆蓋。
△ 2023年12月14日下午，漢濱區(qū)食安創(chuàng)建辦聯(lián)合漢濱區(qū)市場監(jiān)管局餐飲股，督導(dǎo)檢查餐飲服務(wù)單位、小餐飲等明查暗訪示范點位。
漢濱區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮“兩個責(zé)任”機(jī)制引領(lǐng)作用，全面落實食品安全黨政同責(zé)，深入實施食品安全戰(zhàn)略，強化大膽探索、協(xié)同配合，措施落實、精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建了 “橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，為食品安全監(jiān)管打下了堅實的組織基礎(chǔ)。
鎖緊“監(jiān)管鏈條” 守好“安全底線”
“你好，我們是市場監(jiān)管局的工作人員，現(xiàn)在要對你們店里出售的食品進(jìn)行抽樣檢查，請予以配合。”近日，漢濱區(qū)市場監(jiān)管局兩名工作人員來到城區(qū)一家牛肉面館，向面館負(fù)責(zé)人出示工作證后，開始取樣。
在面館負(fù)責(zé)人的見證下，工作人員將兩份牛肉和兩塊面團(tuán)裝入取樣袋，拍照、編號、封口，并將取樣門店、時間、樣品名稱等數(shù)據(jù)上傳至電腦系統(tǒng)，再將樣品帶到實驗室進(jìn)行檢測。
“不定期抽檢、隨機(jī)取樣，就警醒了經(jīng)營主體必須時刻繃緊食品安全生產(chǎn)這根弦。”漢濱區(qū)市場監(jiān)管局局長龔正宏說，“民以食為天，食以安為先。我們著力打造保障有力的食品安全支撐體系，有效控制各環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險，狠抓重點區(qū)域、重點領(lǐng)域問題整治和風(fēng)險隱患排查，堅決守住不發(fā)生重大食品安全事故底線”。
△ 漢濱區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在小商店進(jìn)行執(zhí)法檢查。
強化全程監(jiān)管。對全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施風(fēng)險分級分類動態(tài)管理，采取日常檢查、重點巡查等相結(jié)合的方式對食品鏈條上的各類市場主體進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患清單，靶向發(fā)力，針對性開展農(nóng)村假冒偽劣食品、非法添加、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、未成年人食品安全等各類專項檢查，有效規(guī)范食品市場秩序，維護(hù)廣大人民群眾身體健康。
強化智慧監(jiān)管。建立“漢濱區(qū)食品安全智慧監(jiān)管平臺”，通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程檢查企業(yè)食品經(jīng)營證照、生產(chǎn)加工過程等，形成監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、稽查執(zhí)法等食品安全閉環(huán)監(jiān)管，讓監(jiān)管更及時、高效。統(tǒng)一使用省食品安全綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺、食品安全風(fēng)險管理平臺，和“陜食安”及守護(hù)者APP開展執(zhí)法檢查，推廣使用“陜冷鏈”“陜生鮮”等系統(tǒng)。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺責(zé)任，保證線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)。
強化重點領(lǐng)域監(jiān)管。緊盯對學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地、高速服務(wù)站、車站、旅游景區(qū)等重點人群、重點領(lǐng)域餐飲監(jiān)管，構(gòu)建“線上+線下”立體化監(jiān)督模式，織密“一老一小”、農(nóng)村食品安全保障網(wǎng)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，覆蓋率達(dá)到100%，全區(qū)300余所學(xué)校食堂和集中供餐單位接入“智慧監(jiān)管平臺”系統(tǒng)，監(jiān)管人員可通過系統(tǒng)查看監(jiān)督加工過程。加強養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全管理，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食品安全保障能力。強化農(nóng)村集體聚餐備案管理，備案指導(dǎo)率達(dá)100%。
△ 2023年12月29日，漢濱區(qū)食安創(chuàng)建辦聯(lián)合漢濱區(qū)市場監(jiān)管局餐飲股到吾悅廣場餐飲企業(yè)等開展食安創(chuàng)建明查暗訪工作，同時開展相關(guān)宣傳指導(dǎo)。
強化過程抽檢。充分發(fā)揮技術(shù)手段作用，強化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，提高風(fēng)險管控水平。開展種植業(yè)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測，加強全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測與防范。在生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)開展食品監(jiān)督抽檢，對不合格產(chǎn)品全部依法開展核查處置，嚴(yán)防、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險。2023年，全區(qū)完成食品監(jiān)督抽檢1001批次，不合格食品35批次，問題發(fā)現(xiàn)率3.5 %，不合格食品全部處置到位。
強化重大活動食品安全保障。全力以赴做好重大活動的后勤保障工作，建立健全重大活動食品安全保障制度，實現(xiàn)菜單審核、日志記錄、抽檢檢測、食品安全可追溯等保障環(huán)節(jié)智能化辦公及可視化監(jiān)管，事前對接待單位開展前期檢查和指導(dǎo)，事中實施監(jiān)管人員24小時駐點監(jiān)管，做到食品安全“零”事故。
推動“全民共治” 構(gòu)建“食安城市”
食品產(chǎn)業(yè)一頭連著田間地頭、一頭連著市民的餐桌，是滿足居民多元化食品消費需求、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，需要全面參與，社會共治。
強化示范引領(lǐng)。在中心城區(qū)商場超市、餐飲酒店、學(xué)校食堂、農(nóng)貿(mào)市場、旅游景區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)等重點業(yè)態(tài)樹立包保樣板，市區(qū)一體、聯(lián)合打造A、B、C、D級食品安全“兩個責(zé)任”示范單位60家。通過組織現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，將示范企業(yè)的食品安全管理好經(jīng)驗好做法加以總結(jié)提煉，示范推介，形成可學(xué)習(xí)、可推廣、可復(fù)制的管理體系。其中，金州美食城后廚“4D”管理模式、西城坊特色美食一條街等，已成為工作的亮點和品牌。
△ 2023年10月23日，五里市場監(jiān)管所發(fā)放食品安全、老年人保健食品等宣傳資料。
聚焦社會關(guān)注的熱點和消費者關(guān)心的焦點，創(chuàng)新宣傳方式載體，精心設(shè)計宣傳載體和活動，提升創(chuàng)建宣傳熱度，推動創(chuàng)建宣傳，根據(jù)工作實際，在人流密集場所、餐飲集聚區(qū)等顯著位置設(shè)置電子顯示屏，滾動宣傳食品安全示范城市創(chuàng)建內(nèi)容。在城區(qū)4個出入口設(shè)置大型宣傳欄，印制食品安全創(chuàng)建宣傳資料1萬余套2.4萬余份發(fā)放各鎮(zhèn)辦。在區(qū)政府網(wǎng)站、漢濱融媒開設(shè)的食品安全示范創(chuàng)建專欄上傳創(chuàng)建工作相關(guān)報道文章68篇，建立開通“漢食創(chuàng)建”微信公眾號，發(fā)布和推送漢濱區(qū)創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作動態(tài)22期，對接協(xié)調(diào)各成員單位拍攝創(chuàng)建食品安全示范城市宣傳片，制作創(chuàng)建食品安全示范城市宣傳音頻，動員號召各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)營主體輪流播放，發(fā)放創(chuàng)建食品安全示范城市滿意度調(diào)查問卷并收集到網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷23225份，形成良好輿論氛圍。
充分調(diào)動全民參與創(chuàng)建的積極性，大力開展食品安全“你點我檢”“你我同查”等活動，推行食品安全“紅黑榜”制度，定期公示餐飲、食品流通、食品小作坊動態(tài)管理情況，暢通投訴舉報渠道，讓群眾對食品質(zhì)量和食品安全更有信心、更為滿意。
△ 食品安全你我同查活動。
緊盯食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將“生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)”作為重點產(chǎn)業(yè)之一，出臺系列支持食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，全力推動食品產(chǎn)業(yè)提檔升級，營造食品產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
食品安全無小事，百姓健康記心間。正是因為把食品安全作為一項惠民工程，時刻放在心上、抓在手上，很好地解決了食品安全誰來管、管什么、怎么管的問題，百姓舌尖上的食品安全得到了有效保障，“食之放心”“食之滿意”越來越成為市民的共識，美食逐漸成為漢濱旅游的一張靚麗名片，也是提升市民幸福感的重要源泉。
漢濱區(qū)政府區(qū)長吳大林說：“漢濱區(qū)將持續(xù)鞏固提升創(chuàng)城成果，不斷健全完善食品安全責(zé)任體系，持續(xù)提升食品安全監(jiān)管水平，以更大決心、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)監(jiān)管，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。”
（圖片均由漢濱區(qū)市場監(jiān)督管理局提供）
