通訊員 張彬
勞動密集型產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)驗在全國脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)大會上視頻連線展示推廣；返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作在全國會議交流；陜茶1號成為全國農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種；政策性農(nóng)房保險工作經(jīng)驗被央媒報道，全省交流；忠誠村“三聯(lián)”工作機(jī)制入選中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院優(yōu)秀案例，受到省委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)項目受省政府督查激勵；《守護(hù)傳統(tǒng)村落的根與魂》入選第二批全省鄉(xiāng)村振興典型案例……
2023年，面對多重不利因素影響，漢濱區(qū)在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，聚焦守底線、抓發(fā)展、促振興，乘勢而上，接續(xù)奮斗，奮力推動鞏固脫貧成果上臺階、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興見實(shí)效。
下好先手棋，全面推動促銜接
脫貧成果鞏固得如何？與鄉(xiāng)村振興有效銜接得如何？怎樣才能讓農(nóng)民群眾增收可持續(xù)、脫貧群眾生活更上一層樓？漢濱區(qū)委、區(qū)政府錨定目標(biāo)，靶向發(fā)力。
2023年是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之年。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入一線、走訪群眾、調(diào)研指導(dǎo)、督促檢查，足跡遍布村村落落。沒有停歇的腳步，只有奮進(jìn)的號角。漢濱區(qū)對標(biāo)年度目標(biāo)任務(wù)，舉全區(qū)之力發(fā)起總攻，確保鞏固銜接工作進(jìn)位爭先、走在前列。
△ 區(qū)委書記范傳斌深入流水鎮(zhèn)調(diào)研鞏固銜接工作
“全區(qū)上下要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識，壓實(shí)政治責(zé)任、厘清底線任務(wù)、明確剛性要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗，持續(xù)提升鞏固銜接工作質(zhì)效，以頂格站位、滿弓狀態(tài)、最硬作風(fēng)、最強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，抓好每一天、力爭‘三連優(yōu)’，為奮力推進(jìn)漢濱舞龍頭走前列引領(lǐng)發(fā)展提供堅實(shí)支撐。”區(qū)委書記范傳斌在全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨鞏固銜接工作推進(jìn)會上發(fā)出號召。
△ 區(qū)長吳大林深入中原鎮(zhèn)調(diào)研鞏固銜接工作
做好鞏固銜接工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。漢濱區(qū)委、區(qū)政府始終頂格站位、高位推進(jìn)鞏固銜接工作，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會專題研究14次、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議及領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議共計20余次定期研判、壓茬推進(jìn)鞏固銜接工作。區(qū)鞏固銜接辦充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)督辦作用，探索建立“整體工作周部署、重點(diǎn)工作周督幫、完成情況周調(diào)度、工作成績月晾曬、工作推進(jìn)月督導(dǎo)、后進(jìn)單位月約談”等六項機(jī)制，督促各級從嚴(yán)落實(shí)“五個同責(zé)”，壓實(shí)“七級責(zé)任”，大力實(shí)施“七個提升工程”，強(qiáng)力推進(jìn)“百日攻堅”，持續(xù)高壓推動各項工作任務(wù)高質(zhì)高效完成。
△ 五里工業(yè)集中區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地
壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)鞏固拓展脫貧攻堅成果，以更有力的舉措接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。漢濱區(qū)選優(yōu)配強(qiáng)輪換駐村干部，向240個村（社區(qū)）精準(zhǔn)選派第一書記和工作隊員668名，實(shí)現(xiàn)脫貧村、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、800人以上易地搬遷安置村（社區(qū)）、軟弱渙散村、紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)村“五類村”全覆蓋。創(chuàng)新實(shí)施“三亮三評三運(yùn)用”績效考核管理所有第一書記和駐村隊員，通過公開亮、客觀評、公正用，變考評從年度“一錘定音”為日常精準(zhǔn)考核，將考核結(jié)果與駐村幫扶成效直接掛鉤，對新一輪派駐干部落實(shí)提拔重用、職級等級晉升、評聘職稱等“四個優(yōu)先”，不斷激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。2023年以來，全覆蓋開展2輪次駐村干部培訓(xùn)，開展明察暗訪9次，通報3期，累計通報鎮(zhèn)辦、省市區(qū)部門38個、駐村干部51人次。
打好主動仗，鞏固成果見實(shí)效
“叔，打擾您了，我們是沈家?guī)X社區(qū)駐村工作人員，請問您對目前生活還滿意嗎？對駐村幫扶工作有什么意見和建議？”“姨，您在安置社區(qū)居住感到滿意嗎？對社區(qū)服務(wù)管理工作有啥意見？”“大哥，這是惠農(nóng)政策的宣傳材料，您有不明白的問題嗎？我現(xiàn)在可以給您解答！”一句句親切的問候，叩開了群眾一扇扇“心門”。
為全面了解群眾訴求，不斷提升為民服務(wù)水平，聚焦解決民生領(lǐng)域“急難愁盼”問題，切實(shí)提高群眾對駐村幫扶工作的滿意度，沈家?guī)X社區(qū)駐村工作隊緊扣當(dāng)前鞏固銜接各項重點(diǎn)任務(wù)，分別到搬遷安置社區(qū)、沈家?guī)X社區(qū)12個居民小組家中開展大走訪活動，與群眾“面對面”“心貼心”交流，持續(xù)推動駐村幫扶工作走深走實(shí)、落地見效。
脫貧攻堅成果來之不易，鞏固成果同樣艱巨。漢濱區(qū)嚴(yán)格落實(shí)防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶“2531”工作機(jī)制，堅持周統(tǒng)計、月通報、季調(diào)度，實(shí)行一戶一策、分類幫扶、部門篩查、跟蹤回訪、電話抽查，確保監(jiān)測發(fā)現(xiàn)早、幫扶措施準(zhǔn)、消除退出嚴(yán)，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
△ 五里工業(yè)集中區(qū)織襪車間一角
脫了貧不代表沒困難，有收入不代表沒風(fēng)險。漢濱區(qū)圍繞“兩不愁三保障”和安全飲水核心指標(biāo)，持續(xù)用力補(bǔ)短強(qiáng)弱，不斷提升鞏固成效。扎實(shí)推進(jìn)控輟保學(xué)工作，夯實(shí)義務(wù)教育“雙線七長”責(zé)任制，精準(zhǔn)落實(shí)教育資助政策，全區(qū)義務(wù)教育階段適齡兒童少年無失學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象，符合資助條件對象實(shí)現(xiàn)資助政策全覆蓋；堅持醫(yī)保防返貧風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，落實(shí)“一站式”就醫(yī)、先診療后付費(fèi)、慢性病簽約等政策，慢性病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)脫貧人口應(yīng)簽盡簽。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險政策，脫貧人口和監(jiān)測對象2023年參保率達(dá)100%；全面開展農(nóng)村安全住房“大排查大提升”行動，創(chuàng)新推動農(nóng)房保險政策，累計實(shí)施房屋改造175戶，確保了“危房不住人、人不住危房”；持續(xù)加強(qiáng)供水工程運(yùn)行管護(hù)，常態(tài)化開展“敲門入戶”行動，切實(shí)保障了飲水安全；堅決織牢兜底保障網(wǎng)，農(nóng)村低保覆蓋率達(dá)到8.01%，臨時救助9725人次，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)救盡救。
△ 五里工業(yè)集中區(qū)米小點(diǎn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地
穩(wěn)就業(yè)是鞏固脫貧攻堅成果關(guān)鍵。漢濱區(qū)靶向出臺《漢濱區(qū)促進(jìn)脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收若干政策措施》，建立區(qū)鎮(zhèn)村三級就業(yè)服務(wù)體系，健全實(shí)名制就業(yè)臺賬，落實(shí)脫貧勞動力“543”補(bǔ)助政策，通過抓實(shí)勞務(wù)輸出穩(wěn)崗、社區(qū)工廠帶動、“三區(qū)”（中心城區(qū)、五里工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)）就近吸納、公益崗位兜底、以工代賑、技能培訓(xùn)助力、拓展零工市場等措施，持續(xù)開展就業(yè)幫扶專項行動，有力確保了群眾穩(wěn)定就業(yè)增收。創(chuàng)新探索“總部企業(yè)+新社區(qū)工廠+家庭工坊”模式，引進(jìn)12家總部級企業(yè)、建成新社區(qū)工廠138家、發(fā)展家庭工坊36家。轉(zhuǎn)移脫貧勞動力就業(yè)9萬人，公益性崗位穩(wěn)定在1.28萬人，實(shí)現(xiàn)了有勞動力、有就業(yè)意愿的脫貧戶和監(jiān)測對象至少有1人就業(yè)。持續(xù)加強(qiáng)搬遷后續(xù)扶持，嚴(yán)格落實(shí)“居住簿”制度，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾在居住地就近享受入學(xué)、低保、救助、就業(yè)等惠民政策。開展搬遷后續(xù)扶持五大提升行動，實(shí)現(xiàn)了搬遷社區(qū)黨的組織、黨的工作、服務(wù)群眾“三個”全覆蓋。
跑出加速度，鄉(xiāng)村振興譜新篇
一個個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落地生根，一座座幫扶車間拔地而起，一排排農(nóng)家院落寬敞整潔，一條條鄉(xiāng)村道路平整暢通……美麗如畫的鄉(xiāng)村已破繭化蝶，廣袤田野正升騰起新的希望。
冬日的漢濱大地，處處洋溢著蓬勃奮發(fā)的生機(jī)活力。
如何鞏固脫貧攻堅成果，讓群眾持續(xù)增收致富？漢濱區(qū)委、區(qū)政府鏗鏘作答：堅持脫貧標(biāo)準(zhǔn)，下足繡花功夫，保持攻堅態(tài)勢，以前所未有的力度推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
△ 漢濱區(qū)春茶采摘
如今，茶園早已過了采摘季，但園區(qū)的活兒可是一年四季都不少。在漢濱區(qū)晏壩鎮(zhèn)金龍村，村民三三兩兩穿梭在茶壟間，60多歲的村民魏澤坤說：“自從家門口有了這個園區(qū)，我務(wù)工再也不用四處跑了，年齡大了，外出打工就業(yè)機(jī)會少，但是干農(nóng)活可是老本行，一點(diǎn)問題都沒有。”據(jù)魏澤坤介紹，他和老伴兒都在茶園里務(wù)工，負(fù)責(zé)采摘茶葉和鋤草，兩人每天能收入300多元，“每年還有土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、入股分紅，日子過得很滋潤。”
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。漢濱區(qū)堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)定脫貧的根本之策，立足資源稟賦，聚焦茶葉、生豬、蔬菜、核桃、魔芋五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過培育打造產(chǎn)業(yè)鏈條，真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)在鏈上發(fā)展、群眾在鏈中增收。
冬季是油茶管護(hù)的關(guān)鍵時期，在瀛湖鎮(zhèn)新興村的油茶基地里，合作社負(fù)責(zé)人徐興根正指導(dǎo)工人給油茶施肥，該合作社共發(fā)展油茶87畝。
△ 洪山鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)
在漢濱區(qū)，除了發(fā)展茶葉等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外，不少村子也在尋找新的產(chǎn)業(yè)思路。以新興村為例，多年來，該村就是在開了無數(shù)次院壩會、考察了無數(shù)項產(chǎn)業(yè)后，最終把目光瞄向了油茶，該村共發(fā)展油茶700多畝，成立合作社5個，輻射帶動群眾300余人增收。
新興村的油茶產(chǎn)業(yè)只是漢濱區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。目前，全區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)豐產(chǎn)栽培示范園16個，面積19800余畝。預(yù)計到2025年，全區(qū)新建油茶林9萬畝，實(shí)施低改4.5萬畝，油茶油年產(chǎn)量達(dá)0.6萬噸以上，油茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破3億元。
△ 建民街道天瑞塬蔬菜基地一角
圍繞促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，漢濱區(qū)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，廣泛吸納各方意見，堅持“抓兩頭、帶中間”的發(fā)展思路，一手抓市場主體培育，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范體系，一手抓庭院經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，奠定千家萬戶群眾增收的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)營主體頂天立地，庭院經(jīng)濟(jì)鋪天蓋地。全區(qū)建成糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)和試驗區(qū)5個，糧食播種面積穩(wěn)定在60萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在16萬噸以上。大力發(fā)展畜牧、茶葉、蔬菜、魔芋、核桃五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展烤煙、蠶桑、油茶、食用菌、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到263個�；I措資金1.29億元，出臺《漢濱區(qū)2023年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效獎扶辦法》，支持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，輻射帶動脫貧勞動力就近就業(yè)6300余人。優(yōu)化提升“三聯(lián)”機(jī)制，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)收益5萬元以下的薄弱村全部消除，全區(qū)304個村集體經(jīng)濟(jì)收益超過10萬元、占比86%。
乘風(fēng)破浪，千帆競發(fā)。放眼3646平方公里的秦巴腹地、漢水之濱，全區(qū)廣大干部群眾斗志昂揚(yáng)，乘勢而上，以不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為著力點(diǎn)，以激活群眾內(nèi)生動力為抓手，努力繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷，朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行。
（圖片由漢濱區(qū)融媒體中心提供）
