敞開(kāi)大門 多種方式把群眾請(qǐng)進(jìn)來(lái)
借助多種方式巧搭干群交流平臺(tái)。扎實(shí)開(kāi)展公民走進(jìn)縣政府活動(dòng)。邀請(qǐng)來(lái)自工、農(nóng)、商、學(xué)等各行各業(yè)的公民代表走進(jìn)政府機(jī)關(guān)和相關(guān)部門,認(rèn)真聽(tīng)取其對(duì)工作的意見(jiàn)建議。該活動(dòng)已持續(xù)舉辦8期,收集匯總意見(jiàn)建議90條,均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理回復(fù)完畢,回復(fù)率達(dá)100%。
精心組織大學(xué)生假期到政府機(jī)關(guān)見(jiàn)習(xí)活動(dòng)。7月20日,第二期44名在校大學(xué)生經(jīng)過(guò)報(bào)名、復(fù)審、面試等環(huán)節(jié),分配到縣政府辦、發(fā)改局等不同單位,進(jìn)行為期一個(gè)月的見(jiàn)習(xí)活動(dòng),以此增進(jìn)大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力,幫助解決相關(guān)問(wèn)題。
堅(jiān)持邀請(qǐng)公民代表旁聽(tīng)會(huì)議。“首先歡迎××鎮(zhèn)的公民代表列席本次會(huì)議,讓我們用掌聲表示歡迎!”這是每次縣政府常務(wù)會(huì)議上的開(kāi)場(chǎng)白。自去年以來(lái),來(lái)自一線的普通公民,他們和縣政府領(lǐng)導(dǎo)一道聽(tīng)取會(huì)議匯報(bào)和工作部署,政府決策的透明度不斷增強(qiáng)。6月30日,原定于六點(diǎn)結(jié)束的第三次常務(wù)會(huì)議,直到六點(diǎn)三十分才結(jié)束。一口氣坐了四個(gè)多小時(shí)的公民代表陳善春感慨地說(shuō),“這個(gè)會(huì)開(kāi)得真實(shí)在啊。真沒(méi)想到,我能參加這樣一個(gè)級(jí)別的會(huì)議,看來(lái)政務(wù)公開(kāi)還真不是寫在紙上的!”
自加壓力 多項(xiàng)舉措讓活動(dòng)實(shí)起來(lái)
精心設(shè)計(jì)了自選動(dòng)作,展現(xiàn)出專題教育的亮點(diǎn)特色。擬定《專題教育集中學(xué)習(xí)計(jì)劃安排表》,明確集中學(xué)習(xí)的時(shí)間、地點(diǎn)、領(lǐng)學(xué)人、學(xué)習(xí)內(nèi)容,并強(qiáng)調(diào)非黨副縣長(zhǎng)全程參加,做到“五有”(即有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)專欄、有會(huì)議記錄、有學(xué)習(xí)筆記、每2個(gè)月有1篇心得體會(huì)文章)。為保證學(xué)習(xí)實(shí)效,政府黨組還搜集習(xí)近平、劉云山、趙樂(lè)際等中省市領(lǐng)導(dǎo)的講話稿和理論文章資料,匯編成冊(cè),發(fā)放到每名黨組成員手中。
主動(dòng)請(qǐng)縣“三嚴(yán)三實(shí)”專教辦人員就活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查2次,提出意見(jiàn)建議5條?h政府黨組專教辦負(fù)責(zé)人張宗軍當(dāng)即表示,將強(qiáng)化措施,立行立改,不斷加大學(xué)習(xí)、督促、整改和宣傳力度,確保按時(shí)保質(zhì)保量整改到位,落實(shí)到位。
將縣(市)長(zhǎng)信箱的辦理與縣政務(wù)協(xié)同辦公OA系統(tǒng)全面對(duì)接,大大提高了行政效率。通過(guò)建立工作流,將原先的批轉(zhuǎn)單由紙質(zhì)稿逐級(jí)簽字轉(zhuǎn)辦改由電子程序一步步轉(zhuǎn)交,從接收、批轉(zhuǎn)到當(dāng)事鎮(zhèn)和部門辦理結(jié)果的反饋,全部通過(guò)協(xié)同辦公OA系統(tǒng)完成,實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化、自動(dòng)化和程式化,平均辦理時(shí)間縮短一半以上。同時(shí),文稿的流轉(zhuǎn)、辦理時(shí)間及每次審改均留有標(biāo)記和痕跡,更利于督查督辦。
律己實(shí)干 各個(gè)方面把標(biāo)桿樹(shù)起來(lái)
說(shuō)一千道一萬(wàn),不如做出樣子給人看。縣政府黨組書(shū)記周永鑫在專題研討會(huì)上帶頭剖析,“我先發(fā)言,通過(guò)自我對(duì)照,存在有不嚴(yán)的傾向,主要表現(xiàn)在受教育不嚴(yán),黨性修養(yǎng)不夠,對(duì)照典型有差距……”“我們要進(jìn)一步深化‘書(shū)記帶頭大走訪’,拿出更多的時(shí)間、抽出更多的精力,深入到群眾中去,在與群眾同甘共苦中增進(jìn)公仆情懷。”
要求別人做到的,自己先做到。縣政府黨組書(shū)記、副書(shū)記帶頭開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、研討交流、個(gè)人自學(xué),深入聯(lián)系部門、鎮(zhèn)村調(diào)研指導(dǎo),引導(dǎo)政府系統(tǒng)廣大黨員干部增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。在回應(yīng)群眾呼聲時(shí),班子成員主動(dòng)上手,及時(shí)了解情況,并要求相關(guān)部門第一時(shí)間回復(fù),立說(shuō)立行立改。
利益上走在后面,做事上走在前頭。在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,一些無(wú)理阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度和發(fā)展環(huán)境。周永鑫說(shuō),大家要齊心協(xié)力、主動(dòng)作為,需要他上陣的話,只要有時(shí)間決不推辭。無(wú)論是在雙河口、鳳堰古梯田景區(qū)開(kāi)發(fā),工農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、陜南移民搬遷,還是大氣污染防治、雙創(chuàng)雙擁、安全生產(chǎn)等具體工作,他率先撲在前頭,干在實(shí)處。在這種敢于務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)精神的引領(lǐng)帶動(dòng)下,大家紛紛表示,要發(fā)揚(yáng)“咬定青山不放松”的定力和“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神,把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)、把職責(zé)履行好。
從嚴(yán)肅紀(jì) 多項(xiàng)制度把規(guī)矩立起來(lái)
強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度。為嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律,黨組制訂了專門的學(xué)習(xí)制度,集中學(xué)習(xí)實(shí)行點(diǎn)名制,并規(guī)定黨組班子成員必須嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計(jì)劃開(kāi)展學(xué)習(xí)、討論和交流;做好筆記,寫好心得體會(huì)。
創(chuàng)新行政效能監(jiān)管?h政府黨組完善了干部管理和部門履職審查制度,從2015年起,每年抽查20%的部門進(jìn)行履職審查,對(duì)履職不到位、落實(shí)不力的部門嚴(yán)肅責(zé)任追究。
堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效。對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法提煉出的制度規(guī)范,如《公務(wù)接待暫行辦法》《漢陰縣村級(jí)債務(wù)收支和村“兩委”主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》《漢陰縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》等制度加大鞏固力度,確保“三嚴(yán)三實(shí)”出實(shí)招,見(jiàn)實(shí)效。
無(wú)縫承接中、省、市取消和調(diào)整項(xiàng)目,先后落實(shí)國(guó)務(wù)院取消行政審批項(xiàng)目152項(xiàng)、職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)116項(xiàng)、改為后置審批的工商登記前置審批事項(xiàng)13項(xiàng)、決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)34項(xiàng)。同時(shí),制定《漢陰縣全面清理政府職權(quán)職責(zé)建立權(quán)責(zé)清單制度工作方案》,對(duì)政府行政權(quán)力和行政職責(zé)進(jìn)行全面清理,將政府權(quán)責(zé)以清單形式向社會(huì)公開(kāi),規(guī)范權(quán)責(zé)運(yùn)行流程,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。