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雨露陽光暖民心——漢陰縣移民開發(fā)“一扶三帶”助力精準扶貧紀實
2017-12-11  來源:本站原創(chuàng)

安康新聞網訊(通訊員 黃舟山 唐福磊)針對庫區(qū)移民群眾致富困難多、條件差、底子薄、致富慢的現(xiàn)狀,為了不讓一個困難群眾掉隊,漢陰縣委縣政府和移民主管局高度重視,科學研判,精準施策,積極協(xié)調相關職能部門整合國家各項惠農政策,對林業(yè)、扶貧、農牧等涉農資金,加大扶持力度,創(chuàng)新工作方法,以脫貧攻堅為統(tǒng)攬,充分用活移民政策,探索推行“一扶三帶”模式,即移民政策扶持產業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、產業(yè)大戶,帶動庫區(qū)產業(yè)發(fā)展、帶動貧困脫貧、帶動移民戶增收,成為當?shù)孛撠毠缘挠忠坏湫徒涷灐?span style="display:none">aab安康新聞網

今年先后扶持市級產業(yè)園區(qū)3個,縣級產業(yè)園區(qū)8個,帶動貧困戶和移民戶438戶,每戶當年收入均在5000元以上,真正實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的效果,讓移民群眾充分感受到黨的陽光雨露和溫暖。aab安康新聞網

摸準實情,找準方向,因地施策aab安康新聞網

漫步秋冬的漢陰移民新村,處處感受到陽光般的暖意。你瞧,紅的黃的粉的菊花,色澤各異的開滿山頭,不是春光勝似春光。aab安康新聞網

仔細打聽,原來這是移民群眾的主導產業(yè)。aab安康新聞網

漢陰縣南北兩地山區(qū)部分鎮(zhèn)村分布中高山區(qū),交通和基礎設施條件較差,產業(yè)結構長期以來受封閉經濟圈的制約,發(fā)展很不平衡,23個貧困移民村中重點貧困移民村有6個。針對實情,漢陰縣積極作為,先后爭取水庫移民各類后扶項目53個、資金890.76萬元。aab安康新聞網

如何用好這些項目,用好這些資金?作為縣移民開發(fā)局局長的蔣孝軍,深感責任重大,給我們介紹說:“我們每年能爭取到的資金有限,而貧困移民村需要扶持的項目量大面廣,錢必須用在好的項目上,必須發(fā)揮出最大的效益,一個節(jié)點踏著一個節(jié)點干好,這樣才能讓移民群眾真正脫貧”。aab安康新聞網

該縣的觀音河、漩渦、漢陽三鎮(zhèn)是移民貧困村集中區(qū),移民群眾的主導產業(yè)發(fā)展緩慢成為制約貧困村脫貧致富的最大瓶頸。aab安康新聞網

“要結合‘三變’興產業(yè),聚焦政策選產業(yè),依托優(yōu)勢選產業(yè),依托龍頭選產業(yè),把‘三變’改革作為助推全縣產業(yè)有效發(fā)展、貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的強力引擎。”漢陰縣委書記周永鑫在多次調研移民貧困村的工作時表示。aab安康新聞網

為此,該縣移民開發(fā)局牽頭制定了《漢陰縣2017年移民庫區(qū)產業(yè)發(fā)展扶持辦法(試行)》,凡符合條件的產業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、產業(yè)大戶可申請扶持,主要扶持以基礎設施、籽種、肥料、和少量勞務費用為主體,短期產業(yè)扶持2-3年,中長期產業(yè)扶持3-5年,一場針對移民群眾脫貧的攻堅戰(zhàn)全面展開。aab安康新聞網

搭建平臺,對接市場,壯大產業(yè)aab安康新聞網

今年以來,為規(guī)范壯大庫區(qū)移民產業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮移民扶持資金效益,該縣積極探索產業(yè)發(fā)展新模式,將“一扶三帶”與農村“三變”改革相結合,利用移民后期扶持相關政策,在全縣水庫移民村組大力扶持發(fā)展茶葉、核桃、魔芋、藥材、果蔬等生態(tài)種植、養(yǎng)殖產業(yè)的扶持產業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、產業(yè)大戶。aab安康新聞網

漢陰縣金蕙蕎金絲皇菊種植產業(yè)園位于觀音河鎮(zhèn)觀音河村3組,主要以種植金絲皇菊和黃菊生產加工為一體的生態(tài)循環(huán)觀光農業(yè)園區(qū)。園區(qū)流轉土地200畝,其中金絲皇菊種植100畝,黃菊種植100畝。aab安康新聞網

園區(qū)老板王飛充滿信心地介紹到:“下一步,到2018年至2020年,我們這個園區(qū)將種植金絲皇菊和黃菊擴大到1000畝,完善觀光道路,引水渠道設施,電力設備,辦公用房,實現(xiàn)產值1500萬元,希望縣移民局能繼續(xù)加大對我們的扶持!”aab安康新聞網

“像金蕙蕎金絲皇菊種植產業(yè)園這樣有真正的發(fā)展基礎和方向的產業(yè),而且?guī)迂毨、移民戶增收致富效果明顯的園區(qū),我們一定會加大扶持力度,讓他們發(fā)揮出更大的帶動作用。”蔣孝軍說道。aab安康新聞網

漢陰縣林豐油用牡丹專業(yè)合作社位于觀音河鎮(zhèn)合心村8組,主要以種植油用牡丹,生態(tài)富硒蓮藕,林下養(yǎng)殖為一體的生態(tài)觀光、休閑、游、樂的綜合性山林經濟示范園。合作社流轉土地450畝,種植油用牡丹400畝,種植富硒蓮藕50畝,游客接待中心一處,農家樂一家。aab安康新聞網

通過移民政策扶持,除上述兩個園區(qū)和合作社外,像漢陰縣群英仙毫茶葉專業(yè)合作社、杜家埡茶葉園區(qū)、南山天池農產品專業(yè)合作社、觀音河鎮(zhèn)富硒蓮藕種植專業(yè)合作社、觀音河鎮(zhèn)茶葉種植基地、觀音河鎮(zhèn)軍榮蓮藕種植家庭農場、觀音河鎮(zhèn)合心茶葉種植產業(yè)園、阮家壩富硒農產品農民專業(yè)合作社、觀音河鎮(zhèn)合心生態(tài)蓮藕種植基地等都在不斷發(fā)展壯大,成為所在庫區(qū)鎮(zhèn)、村的產業(yè)支柱。aab安康新聞網

“以農民專業(yè)合作社為載體,帶動貧困戶以林權抵押、扶貧資金入股、土地流轉等形式加入合作社,以合作社的“大手”,拉起貧困戶的“小手”,實現(xiàn)合作社與貧困戶互惠共贏。”該縣縣長劉飛霞的總結字字璣珠。aab安康新聞網

精準脫貧,撬動增收,惠及群眾aab安康新聞網

“老鄉(xiāng)你好!請問你們知道移民扶持政策嗎?知道在這務工的工資要比其他人高一些嗎?知道年底老板還要給你分紅嗎?”縣移民局一班人經常走訪庫區(qū)貧困移民戶,詢問他們是否知道移民局的扶持政策,是否享受到政策規(guī)定的各項紅利。aab安康新聞網

漢陰縣移民局扶持的產業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、產業(yè)大戶在土地流轉、勞務用工,除按當?shù)卣f(xié)議支付租金和勞務用工工資外,要把流轉土地和勞務用工的建檔立卡貧困戶和移民直補戶作為股東,拿出一定資金對其進行扶持帶動分配。aab安康新聞網

根據(jù)《漢陰縣2017年移民庫區(qū)產業(yè)發(fā)展扶持辦法(試行)》規(guī)定,產業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、產業(yè)大戶必須把土地流轉中的貧困戶和移民直補戶作為股東,必須把當年務工在50天以上的貧困戶和移民直補戶作為股東,吸納的貧困戶和移民直補戶股東最低不得少于10戶,與縣移民局簽定書面協(xié)議,并保證遵守、兌現(xiàn)紅利和長期帶動貧困戶和移民戶增收?h移民局每年底將對園區(qū)扶持的項目登記造冊給園區(qū)所在村民委員會進行資產移交,以共同監(jiān)督園區(qū)幫扶帶動貧困戶和移民戶的長效性,否則將按協(xié)議依法追回扶持資金。aab安康新聞網

林豐油用牡丹專業(yè)合作社運行采用土地入股,免費發(fā)放籽種肥料產品回收,按照“一扶三帶”模式,帶動吸納土地流轉股民16戶,勞務用工股民9戶,從而使他們從土地流轉、勞務用工、股份分配等三個方面增加收入,戶均增收6000元以上。aab安康新聞網

金蕙蕎金絲皇菊種植產業(yè)園運行采用移民政策助力精準扶貧“一扶三帶”模式,帶動吸納土地流轉股民28戶,勞務用工股民16戶。從而使他們從土地流轉、勞務用工、股份分配等三個方面增加收入,戶均增收5000元以上。aab安康新聞網

據(jù)金絲皇菊種植產業(yè)園負責人介紹:“在我的園區(qū)務工,一般是90元/天,貧困戶和移民戶是100元/天,到年底如果務工超過50天,就會給他們分紅,這樣就帶動了他們明年繼續(xù)在我這務工的積極性。”初步估算,今年該園區(qū)在勞務方面的支出將達到42萬元以上,這些錢也將成為周邊貧困戶、移民戶增收的重要組成部分。aab安康新聞網

觀音河鎮(zhèn)觀音河村3組的袁澤平、曹力美夫婦屬于貧困移民戶,以前主要以種地為生。金蕙蕎金絲皇菊種植產業(yè)園發(fā)展起來以后,他們將自己的土地流轉給園區(qū),而且還可以在園區(qū)里務工,年底還可以領到園區(qū)給的分紅。通過土地流轉+務工+分紅,他們的收入比以前增加了不少。aab安康新聞網

移民政策扶持期過后,產業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、產業(yè)大戶必須持續(xù)每年拿出園區(qū)凈利潤的5%對股東進行紅利分配,對貧困戶、移民戶的帶動作用得到延續(xù),真正發(fā)揮出產業(yè)發(fā)展的“造血”功能。aab安康新聞網

我們相信,移民群眾的脫貧致富奔小康之路不再遙遠。aab安康新聞網

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(責編:李璞)