2021年,是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,是實(shí)施殘疾人“十四五”發(fā)展規(guī)劃開局之年,是推動(dòng)殘聯(lián)改革向縱深發(fā)展的關(guān)鍵之年。在漢陰縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市殘聯(lián)精心指導(dǎo)下,在各鎮(zhèn)、殘工委成員單位相互配合和大力支持下,漢陰縣殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工以干克難、奮力拼搏,圍繞“兩個(gè)致力于”、建設(shè)”三個(gè)殘聯(lián)”,著力打造“三個(gè)五”殘疾人工作模式,殘聯(lián)服務(wù)能力和服務(wù)水平全面提升,全年各項(xiàng)任務(wù)全面完成,殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
“兩個(gè)致力于”惠及廣大殘疾人
致力于政策項(xiàng)目落實(shí)。漢陰縣委縣政府召開了全年殘疾人工作會(huì)議,殘工委下發(fā)了《2021年殘疾人工作重點(diǎn)任務(wù)》和《殘疾人工作考核辦法》,殘工委辦公室下發(fā)了《殘疾人工作考核實(shí)施細(xì)則》,漢陰縣殘聯(lián)、縣財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)了《2021年殘疾人實(shí)事項(xiàng)目資金計(jì)劃》,爭(zhēng)取中省市專項(xiàng)資金500余萬(wàn)元,縣級(jí)配套120萬(wàn)元,殘疾預(yù)防丶康復(fù)丶就業(yè)丶教育丶文化、體育、民生保障等事業(yè)全面發(fā)展。殘疾預(yù)防康復(fù)托養(yǎng)方面:全年落實(shí)精神殘疾人免費(fèi)服藥302例、現(xiàn)金補(bǔ)貼965人,殘疾兒童康復(fù)救助15例、上門服務(wù)20例,假肢裝配35例,無(wú)障礙改造468戶,助聽器安裝110臺(tái),輔具適配610件(套),家庭醫(yī)生簽約服務(wù)4468人,支持一個(gè)省級(jí)康復(fù)中心4個(gè)省級(jí)康復(fù)室建設(shè)、4個(gè)托養(yǎng)中心1個(gè)培訓(xùn)學(xué)校建設(shè),實(shí)施就業(yè)年齡段重度殘疾人居家托養(yǎng)100人、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)40人。殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面:按比例就業(yè)44家64人,征收殘保金197萬(wàn)元,成功創(chuàng)建市級(jí)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范園1個(gè)、縣級(jí)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范園漩渦鎮(zhèn)、澗池鎮(zhèn)各1個(gè),自主創(chuàng)業(yè)15人,陽(yáng)光增收50個(gè),扶持盲人按摩機(jī)構(gòu)7個(gè),殘疾人養(yǎng)殖基地2個(gè)(朱興武、章漢養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)),開展殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10鎮(zhèn)600人次,帶動(dòng)城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)安置300余人。殘疾人文化教育體育方面:資助殘疾兒童入學(xué)180人,資助殘疾大學(xué)生22人,完成城關(guān)鎮(zhèn)太平村、澗池鎮(zhèn)五坪村、漢陽(yáng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)3個(gè)殘疾人文化示范社區(qū)創(chuàng)建,全國(guó)第十一屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第八屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)漢陰籍3名運(yùn)動(dòng)員奪得2金5銀獲縣委縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。殘疾人民生保障方面:審核發(fā)放殘疾兩項(xiàng)補(bǔ)貼41941人次940萬(wàn)元,養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)減免7307人,醫(yī)保繳費(fèi)減免8674人。殘疾人維權(quán)方面:法律援助3件,臨時(shí)救助59人,志愿服務(wù)7場(chǎng)次,辦理政協(xié)委員沈濤關(guān)于精神病托養(yǎng)提案一件受到最好評(píng)價(jià),化解了曾某丶路某信訪積案。漢陰縣殘聯(lián)在縣考核辦通報(bào)中資金爭(zhēng)取任務(wù)完成排位第一,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目工作完成排位全市前列。
致力于服務(wù)體系建設(shè)。去年,漢陰縣成立了助殘志愿服務(wù)大隊(duì),殘工委成員單位成立了志愿服務(wù)中隊(duì),各鎮(zhèn)成立了助殘志愿服務(wù)站,各村成立了助殘志愿聯(lián)絡(luò)站,助殘志愿服務(wù)在漢陰城鄉(xiāng)廣泛開展。今年結(jié)合村兩委換屆,在全市村殘協(xié)組建工作培訓(xùn)會(huì)后,漢陰迅速行動(dòng),制定工作方案,明確組建工作標(biāo)準(zhǔn),并派出督導(dǎo)組巡回各鎮(zhèn)、村督導(dǎo),編發(fā)《村殘協(xié)組建工作信息動(dòng)態(tài)》,按期高質(zhì)量完成村殘協(xié)組建工作。漢陰全縣156個(gè)村(社區(qū))共選舉產(chǎn)生村殘協(xié)委員762名,專職委員220名,落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元,專職委員補(bǔ)貼53萬(wàn)元。此外,漢陰縣還先后成立了殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)互助協(xié)會(huì)、盲人產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助協(xié)會(huì)、夢(mèng)起航演唱服務(wù)隊(duì)丶?xì)埣踩司蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,建設(shè)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地一處。盲人產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)組織民間藝人胡世進(jìn)參加全省第十屆殘疾人藝術(shù)匯演獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。這些組織的不斷發(fā)展壯大,正在成為殘聯(lián)服務(wù)殘疾人的得力助手。
“三個(gè)殘聯(lián)”唱響時(shí)代主旋律
紅色殘聯(lián)引領(lǐng)政治方向。今年以來(lái),漢陰殘聯(lián)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述和重要指示批示精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)黨員干部群眾堅(jiān)定不移地聽黨話、感黨恩丶跟黨走,把黨的各項(xiàng)方針政策一以貫之地宣傳好貫徹好落實(shí)好,組織編寫了巜殘疾人政策法規(guī)一本通》《基層組織建設(shè)名錄》等工具書發(fā)放到各級(jí)殘聯(lián)工作者手中。在全縣殘聯(lián)系統(tǒng)繼續(xù)開展了"雙百"幫扶活動(dòng),持續(xù)做好了殘疾人和聯(lián)藥王村、派駐五一村脫貧成果鞏固同鄉(xiāng)村振興有效銜接、殘疾人防返貧和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,在各項(xiàng)工作開展、聯(lián)村和社區(qū)共駐共建工作中,始終注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用,在四個(gè)城市建設(shè)、疫情防控、防災(zāi)救災(zāi)、綜治信訪維穩(wěn)平安建設(shè)和掃黑除惡等中心工作中,黨員干部始終沖鋒在前,建黨一百周年和暖冬行動(dòng)中開展了走訪慰問(wèn)殘疾老黨員,黨史和黨的十九屆六中全會(huì)精神宣講等。涌現(xiàn)出先進(jìn)黨員李垂松,先進(jìn)工作者宋金魚、謝先靖、李連發(fā)等,漢陰好人汪敏,自強(qiáng)標(biāo)兵雷發(fā)江等,以及漢陰好青年趙小樂、劉瑛、丁海霞等一批先進(jìn)典型,漢陰縣殘聯(lián)先后被表彰為脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位丶信訪工作先進(jìn)單位丶?xì)埣踩斯ぷ飨冗M(jìn)單位,一個(gè)嶄新的富有新思想丶新作為丶新氣象的新殘聯(lián)呈現(xiàn)在大眾面前。
智慧殘聯(lián)引領(lǐng)時(shí)代潮流。去年,漢陰縣一次性將2014至2020年期間殘疾人享受政策情況分年度建立了臺(tái)賬,殘疾人動(dòng)態(tài)更新調(diào)查也首次將各鎮(zhèn)調(diào)查數(shù)據(jù)與部門數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格比對(duì),今年,漢陰縣在殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放、殘疾人醫(yī)保繳費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)減免、殘疾人防返貧中,殘疾人大數(shù)據(jù)越來(lái)越發(fā)揮重要作用。錄入好、使用好殘疾人證系統(tǒng)、殘疾人康復(fù)系統(tǒng)、殘疾人就業(yè)系統(tǒng)丶動(dòng)態(tài)更新等系統(tǒng),確保大數(shù)據(jù)質(zhì)量,為建設(shè)智慧殘聯(lián)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,今年漢陰縣投入4.5萬(wàn)元在殘聯(lián)微信公眾號(hào)的基礎(chǔ)上開發(fā)出智慧殘聯(lián)系統(tǒng),目前有證件辦理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才發(fā)現(xiàn)、志愿服務(wù)、求助建議五個(gè)服務(wù)板塊,實(shí)行網(wǎng)上辦理服務(wù)事項(xiàng),告別了以往辦事要么干部下去,要么殘疾人上來(lái)的歷史。
貼心殘聯(lián)引領(lǐng)新的征程。如何服務(wù)到群眾的心坎上?今年3月,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,漢陰縣殘聯(lián)在全縣殘聯(lián)系統(tǒng)中開展了三級(jí)殘聯(lián)組織遍訪殘疾人工作,得到市殘聯(lián)肯定。截至目前,全縣累計(jì)走訪殘疾人12518人(次),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題682件,落實(shí)解決676件。方便殘疾人辦理殘疾人證,出臺(tái)了《殘疾人證辦理工作長(zhǎng)效機(jī)制》,殘疾人只需跑一次。啟動(dòng)辦理第三代殘疾人證,已辦理三代證1300人,跨省通辦4人。針對(duì)重度殘疾人,組織第三方評(píng)定機(jī)構(gòu)開展了4次上門辦證,辦理殘疾人證554人次。與此同時(shí),實(shí)行兒童上門康復(fù)服務(wù),殘疾兒童王利凱家長(zhǎng)為此專門送來(lái)錦旗。開展輔具進(jìn)社區(qū),送輔具上門等貼心服務(wù)都在全面進(jìn)行中。漢陰縣電視臺(tái)、漢陰縣學(xué)教辦開辟的“我為群眾辦實(shí)事”欄目多次宣傳報(bào)道漢陰縣殘聯(lián)。
“三個(gè)五”機(jī)制提升工作水平
五大任務(wù)明方向。漢陰縣規(guī)定:今后一個(gè)時(shí)期,村殘協(xié)要圍繞政策宣傳丶促進(jìn)兩業(yè)丶困難幫扶、優(yōu)化服務(wù)丶定期回訪開展工作。做到五個(gè)務(wù)必:務(wù)必做到政策內(nèi)容群眾全知曉,符合條件全享受;務(wù)必讓有能戶有業(yè)可就,所有殘疾人全部鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上;務(wù)必按照"三定”,即定人、定事、定要求,將困難殘疾人納入到三個(gè)體系,即:社會(huì)救助體系、社會(huì)保障體系、社會(huì)福利體系,織牢救助幫扶網(wǎng)。務(wù)必改進(jìn)方式方法,提升服務(wù)能力和水平。務(wù)必摸清需求,遍訪一次,每季度再回訪一次。
五大創(chuàng)新解難題。殘疾人工作不是一成不變的,漢陰縣先后從五個(gè)方面探索殘疾人工作新路徑:逐年投入開發(fā)智慧殘聯(lián),主動(dòng)對(duì)接爭(zhēng)取陜煤扶貧資金和蘇陜協(xié)作幫扶資金,建立了100萬(wàn)元?dú)埣踩藙?chuàng)業(yè)就業(yè)互助基金丶10萬(wàn)元盲人產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助基金丶15萬(wàn)元的殘疾人托養(yǎng)基金,發(fā)展200余人的助殘志愿團(tuán)隊(duì),開辟殘疾人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新路徑,形成"一中心兩協(xié)會(huì)一基地”的殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)等。
五大機(jī)制管長(zhǎng)遠(yuǎn)。漢陰縣從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)丶明確責(zé)任丶嚴(yán)格考核丶落實(shí)保障丶協(xié)同發(fā)力五個(gè)方面形成長(zhǎng)效工作機(jī)制?h鎮(zhèn)村三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管,將殘疾人工作納入縣對(duì)鎮(zhèn)和殘工委成員單位的考核,縣政府每年表彰一批殘疾人工作先進(jìn)單位,建立了正常的經(jīng)費(fèi)保障增長(zhǎng)機(jī)制,大力發(fā)展社會(huì)組織,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)丶政府牽頭丶部門負(fù)責(zé)丶社會(huì)參與的殘疾人工作格局。
一年來(lái),漢陰縣大力總結(jié)宣傳殘疾人工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),撰寫的各類稿件在殘聯(lián)公眾號(hào)丶各級(jí)媒體丶內(nèi)刊編發(fā)百余件!蛾兾鳉埣踩恕返118期刊登《漢陰殘聯(lián):“三個(gè)五”提升服務(wù)能力和水平》,《安康日?qǐng)?bào)》6月 9日頭版刊登《點(diǎn)亮心中那盞燈——漢陰縣“三個(gè)五”模式助推殘疾人工作發(fā)展》。
奮斗創(chuàng)造歷史,實(shí)干成就未來(lái)。共享美好生活,殘疾人一個(gè)都不能少。2022年,漢陰縣將以黨的十九屆六中全會(huì)為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記系列講話、來(lái)陜考察講話、有關(guān)殘疾人工作的論述、指示、批示精神,以《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng),按照中省市縣統(tǒng)一安排部署,一如既往,站在新的歷史起點(diǎn)上,續(xù)寫新的更美篇章!