通訊員 王義林 沈官星
漢陰縣有人口31.3萬人，其中農(nóng)村人口近27萬。針對全域脫貧摘帽后出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨村發(fā)展、易地搬遷群眾跨村居住、資源要素跨村流動的新情況、新動向，漢陰縣于2020年全面推行支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、資源聯(lián)享“三聯(lián)”工作機制，全縣各級黨組織以支部聯(lián)建為核心，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為路徑，以資源聯(lián)享為目的，優(yōu)化基層組織設置、產(chǎn)業(yè)組織形式和資源配置方式，打通地域、行政、行業(yè)限制，促進一二三產(chǎn)深度融合，推動區(qū)域化協(xié)同發(fā)展。
平梁鎮(zhèn)興隆佳苑社區(qū)共居住443戶1749人，均是來自周邊6個鎮(zhèn)的搬遷群眾。如何讓群眾搬得出、留得住、能致富？成為社區(qū)黨支部的頭等大事。平梁鎮(zhèn)興隆佳苑社區(qū)黨支部書記歐波表示，搬遷群眾在社區(qū)沒有土地和固定收入，存在返貧風險。漢陰縣委推行的“三聯(lián)”工作機制，為破解該難題提供了路徑。
當時，搬遷群眾每戶都有一筆產(chǎn)業(yè)獎補資金，苦于沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的土地資源。而相鄰的興隆、西嶺2個村有大片的閑置土地，但缺乏項目資金和技術支持，都同樣面臨發(fā)展難題。平梁鎮(zhèn)黨委把興隆佳苑社區(qū)黨支部與興隆村、西嶺村黨支部結(jié)成聯(lián)建對子，從規(guī)范“三會一課”、主題黨日做起，互派干部掛職，實行支部以強帶弱、先進帶后進，共商發(fā)展思路，共解發(fā)展難題。
“我們聯(lián)建后，統(tǒng)一思想共識，打破村域界限，流轉(zhuǎn)土地2000多畝，建標準化密植桑園1500畝、養(yǎng)蠶工廠20處，發(fā)展林下養(yǎng)雞15000只；與西嶺村茶葉專業(yè)合作社聯(lián)合研發(fā)桑葉茶，提升附加值。去年實現(xiàn)利潤110萬元，實現(xiàn)了村集體、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶‘三方受益’。”歐波介紹說。
澗池鎮(zhèn)紫云南郡社區(qū)安置了來自10個鎮(zhèn)易地搬遷群眾691戶2685人。為破解土地稀缺對搬遷社區(qū)發(fā)展的制約，紫云南郡社區(qū)黨支部與相鄰的紫云、中營、樅嶺等6個村黨支部結(jié)成區(qū)域化聯(lián)建對子，區(qū)域化連片整合資源、統(tǒng)一規(guī)劃，建成農(nóng)業(yè)園區(qū)、社區(qū)工廠。
漢陰縣騰發(fā)五金制品公司是入住園區(qū)的第一批受益企業(yè)，兩年多來，該公司生產(chǎn)的藤編產(chǎn)品市場不斷拓展，效益也逐年上升。“廠房寬敞了很多，交通也方便了。在黨支部工作人員的組織下，周邊群眾在這里培訓就業(yè)，大大提高了廠里的產(chǎn)量，擴大了銷路。”公司負責人趙德軍說。
同時，該社區(qū)成立南郡蔬菜種植專業(yè)合作社，在紫云村、中營村等流轉(zhuǎn)土地1200畝，建設以蔬菜種植、育苗孵化、物流中轉(zhuǎn)、綜合營銷為一體的產(chǎn)供運集散中心，帶動聯(lián)建村（社區(qū)）群眾660戶發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)。紫云南郡社區(qū)黨支部書記張紅霞說：“我們通過整合資源、統(tǒng)一規(guī)劃，建成農(nóng)業(yè)園區(qū)、社區(qū)工廠，使搬遷群眾就近就業(yè)增收，實現(xiàn)了搬得出、穩(wěn)得住、能致富的目標。”
漢陰縣把推行“三聯(lián)”工作機制作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的有效路徑，著眼產(chǎn)業(yè)規(guī)模覆蓋、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、優(yōu)勢資源互補和支部以強帶弱等需要，按照村村聯(lián)、村企聯(lián)、城鄉(xiāng)聯(lián)、內(nèi)外聯(lián)等方式，實行支部結(jié)對聯(lián)建或區(qū)域聯(lián)建。86個村村、90個村企、112個城鄉(xiāng)、8個縣域內(nèi)外聯(lián)建對子，通過隊伍共帶、產(chǎn)業(yè)共育、大事共辦、難題共解，有效破除產(chǎn)業(yè)鏈延伸、區(qū)域共同發(fā)展障礙。2020年，該縣農(nóng)民人均可支配收入達到11201元、增幅7.9%，村集體經(jīng)濟“空殼村”全部清零，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)32.2億元，農(nóng)業(yè)增加值達19.19億元。2021年前6個月，全縣生產(chǎn)總值53.1億元，同比增長14.7%。
“通過推行‘三聯(lián)’工作機制，把資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、力量聚合的理念從各村內(nèi)部擴展到外部，促進各類發(fā)展要素在更高層次、更大范圍、更廣空間流動，推動各村抱團發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展，有效解決了黨建與發(fā)展結(jié)合不緊密、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，推動形成了抓黨建促脫貧成果鞏固、促鄉(xiāng)村振興的有效路徑。”漢陰縣委書記劉飛霞說。
