本網(wǎng)訊（通訊員 馮友松 呂亨未）近年來，漢陰縣委、政府認真貫徹黨的十九大精神和十九屆歷次會議精神，圍繞“5775”發(fā)展戰(zhàn)略布局，以鄉(xiāng)村振興為契機，以“就業(yè)一人、富裕一家”為目標，積極探索，健全兩大體系，強化三個保障，建立四個平臺，瞄準五種就業(yè)途徑，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定探索出有效路徑。
健全兩大體系，營造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境
一是建立就業(yè)優(yōu)先政策體系，縣政府先后印發(fā)《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》《關于關于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》《漢陰縣企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金管理暫行辦法》《漢陰縣工業(yè)穩(wěn)增長促投資十條措施（試行）》《漢陰縣電子商務鼓勵扶持辦法（暫行）》《漢陰縣穩(wěn)就業(yè)九條措施》等利好政策措施，落實“放、管、服”，放寬市場準入，培育市場主體，解決融資瓶頸，落實稅收優(yōu)惠，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是健全優(yōu)質(zhì)服務體系，建立縣級創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務中心，鎮(zhèn)級創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務站，村（社區(qū)）設立勞務就業(yè)信息員，形成縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）三級服務體系，確保人員、場地、經(jīng)費、設備、制度五個到位。以“三條線”和“三滿意”為目標，推行“下移一步”工作法，主動上門，堅持落實縣級領導包抓部門包聯(lián)重點企業(yè)制度，開展“百名人社干部進企業(yè)”活動，為企業(yè)提供“店小二”保姆式服務。
強化三個保障，壓實促進就業(yè)責任
一是強化組織保障機制，縣委、縣政府高度重視促進就業(yè)工作，成立穩(wěn)就業(yè)工作專班，明確細化穩(wěn)就業(yè)專班各成員單位工作職責。二是建立責任保障機制，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入目標責任考核體系和縣政府年度十件實事之一，并作為重大民生工程進行專項督辦。三是實施資金保障機制，設立創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金，從2016年起每年縣財政給予就業(yè)資金配套，累計配套就業(yè)資金900萬元，補充創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金300萬元。
建立四個平臺，拓寬就業(yè)渠道
一是工業(yè)園區(qū)就業(yè)平臺，建成漢陰縣月河工業(yè)園集中區(qū)（2021年升為陜西省漢陰縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)），規(guī)劃總面積為3.65平方公里，重點發(fā)展生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)和生物材料產(chǎn)業(yè)，截至目前，入駐園區(qū)企業(yè)169戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)41戶，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值129億元，提供就業(yè)崗位1.1萬個。二是農(nóng)業(yè)園區(qū)就業(yè)平臺，推行“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”模式，培育各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)113個，建成農(nóng)業(yè)企業(yè)565家，家庭農(nóng)場909戶，各類產(chǎn)業(yè)合作社136家，提供就業(yè)崗位1萬個。三是創(chuàng)業(yè)孵化基地就業(yè)平臺，建成各類創(chuàng)業(yè)孵化基地（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)）4個、縣鎮(zhèn)級標準化創(chuàng)業(yè)中心8個，共計扶持入駐創(chuàng)業(yè)項目實體200余個，帶動就業(yè)2000余人。四是勞務協(xié)作就業(yè)平臺，先后與江蘇常州（溧陽）、新疆生產(chǎn)建設兵團第一師、陜煤集團等開展勞務協(xié)作，累計收集300余家企業(yè)招聘崗位信息3.1萬個，舉辦貧困勞動力專場招聘會50余場次，開展“送崗位、送信息、送政策”上門，在全縣141個村15個社區(qū)組建村級（社區(qū)）勞務扶貧公司157家，建成蘇陜勞務千里馬人力資源超市，每年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)保持在8.0萬人以上。
瞄準五種途徑，實現(xiàn)精準就業(yè)
一是培育和發(fā)展新社區(qū)工廠穩(wěn)就業(yè)，按照“搬的出、穩(wěn)的住、有技能、能就業(yè)”的要求，采取“總部+社區(qū)工廠+社區(qū)車間”的模式，截至目前，共建成毛絨玩具、藤編制品、電子線束、服飾加工、富硒食品加工等各類新社區(qū)工廠111家，提供就業(yè)崗位5000余個，就近就地吸納就業(yè)3420人，實現(xiàn)搬遷群眾樓上居住、樓下就近就地就業(yè)夢想，實現(xiàn)務工賺錢顧家兩不誤。二是“訂單式”培訓促就業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)揮人社、扶貧、教育、農(nóng)林科技等培訓項目，建立8所鎮(zhèn)農(nóng)民教育培訓學校和115個村級（社區(qū)）流動培訓點，以縣職教中心為龍頭、鎮(zhèn)農(nóng)民培訓學校為骨干、村級培訓點為基礎的三級技能培訓網(wǎng)絡，按照“企業(yè)+基地培訓+定向輸出+就業(yè)安置”的模式，按需培訓、分類培訓，以廚師、家政服務員、制茶、小吃和修腳師培訓為主，將技能培訓與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需求相結(jié)合，先后開展扶志扶智“1+1”和扶志扶技“2+5”的培訓項目，五年來，累計開展各類就業(yè)技能培訓2.2萬人次，培訓后輸出到江蘇、上海、廣東等地務工1500余人，極大地促進了就業(yè)。三是勞動力轉(zhuǎn)移擴就業(yè)，與省內(nèi)外就業(yè)基地積極“聯(lián)姻”對接，建立用工崗位信息庫，通過設立求職招聘窗口、點對點、面對面等方式征集貧困勞動力求職愿望、就業(yè)服務需求，并通過網(wǎng)站、微信平臺、電視專題節(jié)目等媒體推介平臺，在各鎮(zhèn)和縣城開展就業(yè)援助月、春風行動、人才夜市、貧困勞動力專場勞務招聘會和“蘇陜勞務協(xié)作專場招聘會”等專項活動，實現(xiàn)用工供需精準對接，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)鞏固在8萬人以上。四是扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，開發(fā)挖掘本地特色資源，以加工包裝本地農(nóng)產(chǎn)品提升附加值，吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)，通過“能人大戶+公司（合作社）+貧困戶”“能人大戶+貧困戶”“創(chuàng)客+企業(yè)（合作社）+貧困戶”“鎮(zhèn)園聯(lián)盟+電商+貧困戶”等新型創(chuàng)業(yè)模式帶動就業(yè)增收，開展創(chuàng)業(yè)指導培訓2100人次，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.5億元，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)3409人，其中貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)799人，帶動就業(yè)8000余人。五是開發(fā)公益性崗位兜底就業(yè)，為解決“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”的“三無”人員就業(yè)，開發(fā)農(nóng)村環(huán)境保潔、道路維護、河道管護等公共設施維護及公共服務類公益性崗位。全縣共計開發(fā)扶貧信息員、保潔員、護路員、護林員、護河員等各類公益性崗位3810個，安置脫貧勞動兜底就業(yè)2950人，切實發(fā)揮了公益性崗位援助保就業(yè)的效益。
