通訊員 唐小明
一個(gè)新班子的誕生，注定是一段新征程的開啟。2021年6月，全市鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆統(tǒng)一鋪開，地處漢陰縣北部山區(qū)的鐵佛寺鎮(zhèn)產(chǎn)生了由9名鎮(zhèn)黨委委員組成的新一屆鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。帶著組織的重托，迎著人民的期待，9名班子成員沿著鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的康莊大道，創(chuàng)造了指標(biāo)趕超的不凡業(yè)績。365個(gè)日夜輪回，365天風(fēng)雨兼程，小鎮(zhèn)的精彩蝶變記錄著新班子的履職擔(dān)當(dāng)。
“百姓講堂”深入群眾
幫扶力度不減，鞏固銜接開新局啟新程
脫貧攻堅(jiān)取得全勝后，鄉(xiāng)村振興成為新的時(shí)代考題。站在新起點(diǎn)，面臨新形勢，如何破題開局，事關(guān)脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興全局，這也是該鎮(zhèn)新一屆班子就位后跑好第一棒的關(guān)鍵。“從現(xiàn)在起，鐵佛寺鎮(zhèn)發(fā)展的接力棒交到了我們手中，我們必須把第一棒跑好，這個(gè)第一棒就是鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。”該鎮(zhèn)黨委書記羅濤在換屆后的第一次黨委（擴(kuò)大）會(huì)議上說道。
黨支部書記擂臺(tái)比武
鞏固脫貧成果的首要前提是防止脫貧人口因病因?yàn)?zāi)返貧，最核心的一環(huán)就是重點(diǎn)關(guān)注邊緣易致貧、脫貧不穩(wěn)定、突發(fā)嚴(yán)重困難“三類戶”。明確了這個(gè)核心，鎮(zhèn)黨委班子按照“四個(gè)不摘”的要求，通過扎實(shí)開展“六查六問”，摸清了每一戶每一人的情況，據(jù)此建立起鎮(zhèn)村監(jiān)測預(yù)警臺(tái)賬和防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，累計(jì)動(dòng)態(tài)納入“三類戶”85戶295人，并逐一落實(shí)了針對性幫扶措施。黨委書記帶頭，全覆蓋遍訪了92戶監(jiān)測對象；其他班子成員分別包聯(lián)1-2個(gè)村（社區(qū)），督促指導(dǎo)11名村（社區(qū)）支部書記完成所有農(nóng)戶遍訪，銜接11個(gè)幫扶部門為9個(gè)村（社區(qū)）派駐了第一書記和工作隊(duì)員，并一對一確定了1名幫帶“師傅”，開展鞏固銜接業(yè)務(wù)及政策培訓(xùn)10余場次。
鄉(xiāng)村振興的工作重點(diǎn)和幫扶對象理清了，組織力量和幫扶人手也配強(qiáng)了，剩下的就是瞄準(zhǔn)重心真情幫、努力干。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下，該鎮(zhèn)216名鎮(zhèn)村干部和116名部門幫扶干部同1983戶脫貧戶、2390戶一般戶結(jié)成幫扶對子，常態(tài)化入戶走訪，把農(nóng)戶的小事當(dāng)成自己的家事，用心兌現(xiàn)了醫(yī)療報(bào)銷、生活救助、交通補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，代辦便民事項(xiàng)1000余件。確保了該鎮(zhèn)中（高）職學(xué)生“雨露計(jì)劃”資助應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，無適齡兒童因非身體原因輟學(xué)，脫貧戶、監(jiān)測戶學(xué)生精準(zhǔn)資助率100%，全鎮(zhèn)1983戶6175名脫貧人口全部參保城鄉(xiāng)醫(yī)保和大病保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率100%，脫貧戶和監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
攻堅(jiān)舉措更實(shí)，項(xiàng)目為王擴(kuò)投資穩(wěn)增長
“堅(jiān)持發(fā)展這一硬道理，重點(diǎn)是看經(jīng)濟(jì)這一硬指標(biāo)，但這就需要項(xiàng)目這一硬支撐。”新就任的鎮(zhèn)長龍伯安娓娓道來。新一屆鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子履新伊始，就樹立“以項(xiàng)目論實(shí)績、用招商看干部”的鮮明導(dǎo)向，明確每名班子成員包抓推進(jìn)或招商引進(jìn)1—2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。書記鎮(zhèn)長帶頭打樣，其他班子成員也緊跟步伐，通過走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的形式，開展招商引資活動(dòng)5場次，成功引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，簽約資金4.2億元�？萍夘I(lǐng)導(dǎo)每周到項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)度問效，遇有難題就親自上手破解，資金困難就帶著企業(yè)負(fù)責(zé)人跑部門、找銀行。
村集體經(jīng)濟(jì)合作社正開展獼猴桃管護(hù)
春蠶豐收
漢陰縣佳鄉(xiāng)源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是該鎮(zhèn)引資落地的2個(gè)“歸雁經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目之一，公司負(fù)責(zé)人許安全是該鎮(zhèn)回引的外出創(chuàng)業(yè)成功人士。據(jù)他介紹，鎮(zhèn)上提供了最豐厚的投資福利和最優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，所以新建的蠶絲被廠從落地建設(shè)到正式投產(chǎn)僅用時(shí)4個(gè)月。正是因?yàn)樵撴?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為頭號工程，在去年10月份一度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)滯后的情況下，堅(jiān)持用項(xiàng)目加速擴(kuò)大有效投資，至去年底，完成固定資產(chǎn)投資30519萬元、工業(yè)投資8270萬元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值55556萬元、技改投資4320萬元，分別超年度指標(biāo)的10.97%、14.8%、4.8%、232.3%；至今年6月底，新開工項(xiàng)目29個(gè)，竣工投用項(xiàng)目23個(gè)，編報(bào)項(xiàng)目21個(gè)，其中多數(shù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了從無到有、從量變到質(zhì)變、從規(guī)劃到受益的質(zhì)的飛躍，諸如集鎮(zhèn)人居環(huán)境整治等項(xiàng)目既拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，也讓老百姓實(shí)實(shí)在在的受益。
管護(hù)機(jī)制發(fā)力，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效富百姓
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必先振興。面對山區(qū)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)動(dòng)力不足。新一屆鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子分片進(jìn)村入戶下田間，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，因地制宜確立了蠶桑、獼猴桃、花椒、香椿“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)四個(gè)千畝工程”，附加發(fā)展天麻、蜂糖李種植和肉牛養(yǎng)殖，并明確了村集體經(jīng)營與大戶承包相結(jié)合的發(fā)展模式，“精細(xì)化管護(hù)已有6244畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，原則上不再建園擴(kuò)張”的管護(hù)機(jī)制也應(yīng)運(yùn)而生。此外，該鎮(zhèn)還通過爭取蘇陜協(xié)作資金260萬元，配套建成標(biāo)準(zhǔn)化蠶室3個(gè)、香椿冷藏庫和花椒烘干房各1處，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了硬件基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了載體，管護(hù)機(jī)制理順了，釋放紅利助農(nóng)增收也就水到渠成。四合村產(chǎn)業(yè)大戶黃傳剛今年收獲了養(yǎng)蠶的“第一桶金”，他激動(dòng)地向筆者分享喜悅：“今年春蠶我承包了46張紙，蠶繭就地賣給蠶絲被廠，近10萬的現(xiàn)錢已經(jīng)到手了。”在集體經(jīng)濟(jì)合作社的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)桑園面積已達(dá)1000畝，今年春蠶實(shí)現(xiàn)銷售額51萬元，養(yǎng)蠶用工帶動(dòng)30多人就近就業(yè)；該鎮(zhèn)的香椿產(chǎn)業(yè)今年實(shí)現(xiàn)首次盈利，通過線上“帶貨”和線下推介，外銷干鮮香椿5000多斤，增加村集體收益8萬元。據(jù)不完全測算，僅今年初步見效的蠶桑、香椿，就直接創(chuàng)收100余萬元，帶動(dòng)650戶農(nóng)戶增收。在精細(xì)化管護(hù)下，該鎮(zhèn)的獼猴桃、花椒等產(chǎn)業(yè)長勢正旺，即將結(jié)出致富的果子；集中村集體經(jīng)濟(jì)合作社的70多頭肉牛、6000多只長江大閘蟹、800多尾富硒鯉魚也即將上市銷售。
為民情懷深沉，群眾福祉成色足人心暖
群眾口碑是黨委、政府工作的晴雨表。新班子堅(jiān)持一個(gè)理念：即把群眾盼的與政府干的統(tǒng)一起來，把民意導(dǎo)向與施政方向結(jié)合起來。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后正值主汛期，第一場民生大考就是防汛救災(zāi)。去年的“8.22”特大暴雨是五十年一遇的極端天氣，一夜之間河水暴漲，山體滑坡、道路跨方、房屋倒損、通信中斷……一連串的災(zāi)情報(bào)告讓人揪心。面對災(zāi)情，9名班子成員聞令而動(dòng)、向險(xiǎn)而行，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)216名黨員干部迅速集結(jié)下沉11個(gè)村（社區(qū)），道路不通就徒步挺進(jìn)，通信不暢就上門找人，一場大搶險(xiǎn)在山間田野進(jìn)行著。因?yàn)樵撴?zhèn)落實(shí)“防搶撤”措施及時(shí)果斷，居住在滑坡險(xiǎn)段的185家住戶被第一時(shí)間轉(zhuǎn)移到安置場所，基本生活也得到了貼心保障。
雨過天晴，全鎮(zhèn)41戶107人無家可歸，4170畝農(nóng)作物絕收或減產(chǎn)，5條村道無法通行，一組痛心的數(shù)據(jù)拉開了災(zāi)后重建的序幕。在“一個(gè)專班+一項(xiàng)機(jī)制+一套方案”推動(dòng)下，因?yàn)?zāi)中斷的道路、供水、電力、通訊在短時(shí)間內(nèi)得以恢復(fù)，災(zāi)后重建項(xiàng)目分批編報(bào)實(shí)施；領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)員農(nóng)戶改（補(bǔ)）種經(jīng)濟(jì)作物2000余畝，最大限度降低災(zāi)害損失；綜合采取危房改造、遷址新建、有償租賃等多種措施，確保了53戶住房受損農(nóng)戶有安全住房，有力保障了受災(zāi)群眾的正常生產(chǎn)生活。
防汛救災(zāi)應(yīng)急演練
群眾利益無小事，辦好了防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建這兩大難事，其他的民生實(shí)事也不能掉拍。鎮(zhèn)黨委、政府著眼群眾的急難愁盼，統(tǒng)籌整合政策資源，通過增設(shè)公益崗、勞務(wù)輸出、就近務(wù)工等形式實(shí)現(xiàn)500余人穩(wěn)定就業(yè)，申報(bào)兌付脫貧戶家庭中高職學(xué)生“雨露計(jì)劃”資助47.7萬元、務(wù)工交通補(bǔ)貼71.5萬元、臨時(shí)生活救助61.8萬元、困難群眾取暖費(fèi)44.32萬元，低保五保、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、計(jì)生補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)福利均及時(shí)足額兌現(xiàn)，黨的好政策一項(xiàng)不漏地落到了群眾心坎上。
奮進(jìn)活力迸發(fā)，黨的建設(shè)實(shí)打?qū)嵱才鲇?/strong>
老鄉(xiāng)富不富，關(guān)鍵看支部。發(fā)展好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。新一屆鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子更加清楚地意識到，要把這方山水發(fā)展好治理好，就必須以自我革命的勇氣推進(jìn)黨的自身建設(shè)系統(tǒng)工程，讓黨的力量始終成為鄉(xiāng)村振興和基層工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。
慵懶散漫在少數(shù)基層干部中仍有表現(xiàn)，鎮(zhèn)黨委站在管黨治黨政治責(zé)任的高度，旗幟鮮明支持鎮(zhèn)紀(jì)委強(qiáng)力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一年來，該鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦鞏固銜接、防汛救災(zāi)、疫情防控等民生關(guān)切開展監(jiān)督檢查18次，處置各類問題線索16條，立案查處違紀(jì)違法案件13件，黨紀(jì)處分黨員干部13人，下茬糾治作風(fēng)頑疾。有了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障，黨建引領(lǐng)也順勢而上。班子成員以深化“三聯(lián)”工作機(jī)制為抓手，把全鎮(zhèn)11個(gè)村（社區(qū)）黨支部結(jié)成4個(gè)聯(lián)建對子并定期開展黨建交流、產(chǎn)業(yè)觀摩、資源共享等活動(dòng)，與澗池鎮(zhèn)結(jié)成全縣首個(gè)鎮(zhèn)域間“三聯(lián)”對子；運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，調(diào)整鎮(zhèn)村干部9名，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，有力促進(jìn)了基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
常態(tài)化疫情防控演練
人心是最大的政治，意識形態(tài)也是黨的建設(shè)應(yīng)有之意。初任該鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員的蔣瑞雪迅速理清了思路：把輿論發(fā)聲、文明出彩、鄉(xiāng)賢助力推深做實(shí)，以此來統(tǒng)一干群思想、凝聚各界力量。創(chuàng)新推行以實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)與組織培養(yǎng)相結(jié)合的《新聞外宣獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，這便是蔣瑞雪新官上任的“第一把火”，在這一制度激勵(lì)下，這個(gè)原本就頻繁發(fā)聲的山區(qū)小鎮(zhèn)更加活躍，在《陜西日報(bào)》、西部網(wǎng)等省市主流媒體發(fā)稿近200篇，對外美譽(yù)度和影響力大幅提升。
該鎮(zhèn)率先建成1個(gè)鎮(zhèn)級新時(shí)代文明實(shí)踐所、4個(gè)村級新時(shí)代文明實(shí)踐站，志愿服務(wù)活動(dòng)蓬勃開展，“誠孝儉勤和”文明新風(fēng)深入人心。還注重鄉(xiāng)賢作用發(fā)揮，通過全覆蓋建立鄉(xiāng)賢工作站，成功勸募新鄉(xiāng)賢5名，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚起了滿滿的人氣。目前，該鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代文明實(shí)踐站和新村民（新鄉(xiāng)賢）服務(wù)室全覆蓋。
發(fā)展路上，奮斗腳步未停歇。一個(gè)周年在時(shí)間坐標(biāo)中或許只是驚鴻一瞥，但在一屆新生領(lǐng)導(dǎo)班子的履職日記中，可謂是濃墨重彩的一頁。凡是過往，皆為序章。一個(gè)年輪過去了，成績已“翻篇”，任務(wù)再“啟封”，在新班子的帶領(lǐng)下，黨群必將團(tuán)結(jié)一心，讓鐵佛寺這個(gè)山區(qū)小鎮(zhèn)綻放更加耀眼的光芒。
