通訊員 龔厚霞 沈波 王建霞
“太感謝你們了，我心里的石頭終于落了地，這兩個(gè)月來我是吃也吃不好，睡也睡不好……”11月24日，在漢陰縣城關(guān)司法所門口，李某拉著工作人員的手說。
原來2個(gè)月前，劉某駕駛二輪摩托車在直行車道上適遇李某駕駛二輪電動(dòng)車同向前方左轉(zhuǎn)彎發(fā)生碰撞，造成李某受傷、車輛受損。李某申請城關(guān)司法所調(diào)解，在其治療結(jié)束后，該所組織雙方根據(jù)事故認(rèn)定責(zé)任書和事故造成的損失，經(jīng)過反復(fù)講法律、講情理，費(fèi)時(shí)4.5個(gè)小時(shí)，雙方自愿達(dá)成一致賠償意見，解決了困擾雙方2個(gè)多月的煩惱。
近年來，漢陰縣司法局城關(guān)司法所堅(jiān)持扎根基層、以干為先，努力踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推行矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)防和化解中的基礎(chǔ)性作用，全力做好矛盾糾紛化解工作，為建設(shè)更高水平的平安漢陰、法治漢陰作出了積極貢獻(xiàn)。
城關(guān)司法所通過邀請法官、律師、調(diào)解行業(yè)資深人士進(jìn)行授課，優(yōu)選調(diào)解能力強(qiáng)的調(diào)解員參加縣級以上專題培訓(xùn)班，組織法律顧問到村（社區(qū)）開展調(diào)解技能培訓(xùn)并參與疑難矛盾糾紛調(diào)解，持續(xù)增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作和溝通調(diào)解本領(lǐng)，提升調(diào)解質(zhì)效。該所每年組織鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人民調(diào)解員培訓(xùn)60余場次，培訓(xùn)人民調(diào)解員400余人次。
“龔所長，感謝您主持公平正義，我哥受傷賠償?shù)氖虑榈玫綀A滿解決，我們無以為報(bào)，送個(gè)錦旗表達(dá)謝意！”2022年5月19日下午，城關(guān)鎮(zhèn)中壩村連某某向漢陰縣司法局城關(guān)司法所贈送錦旗時(shí)說。原來，她哥哥2019年11月在一工地摔傷，經(jīng)過兩年多持續(xù)治療后，連某親屬與承建方就賠償問題多次溝通未果，家屬擬采取阻工的方式來主張理賠。該所在了解到雙方關(guān)注的核心焦點(diǎn)問題和真實(shí)想法后，反復(fù)給當(dāng)事人分頭講政策、講法律、講實(shí)情，最終促成糾紛雙方自愿達(dá)成一致賠償意見，為傷者主張了賠償，遏制了阻工事件發(fā)生。
城關(guān)司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)1個(gè)鎮(zhèn)級調(diào)委會、19個(gè)村調(diào)委會、10個(gè)社區(qū)調(diào)委會人民調(diào)解工作，服務(wù)全鎮(zhèn)11萬余名群眾。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，隨之而來的各類矛盾糾紛不斷呈現(xiàn)。該所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，廣泛動(dòng)員黨員、網(wǎng)格員、法律明白人、群眾代表常態(tài)化開展矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾身邊的煩心事、憂心事，使矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在起始，化解在萌芽，有效遏制“小事拖大、大事拖炸”，防范“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
堅(jiān)持融合司法力量、行政力量和道德力量，同步發(fā)力、各有側(cè)重、相互配合，發(fā)揮“321”基層治理模式優(yōu)勢，廣泛普及社會主義核心價(jià)值觀、村（居）民公約等宣傳教育，培育規(guī)矩意識。集中構(gòu)建“無憂調(diào)解超市”調(diào)解模式全覆蓋，引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利、主張權(quán)益，最大程度地將矛盾糾紛化解在初始，化解在萌芽，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出村（社區(qū)）、矛盾不上交”工作目標(biāo)。2022年以來全鎮(zhèn)各類調(diào)解組織成功化解矛盾糾紛1200余件，維護(hù)了轄區(qū)的穩(wěn)定。
城關(guān)司法所認(rèn)真落實(shí)人民調(diào)解保障機(jī)制。強(qiáng)化調(diào)解陣地，全鎮(zhèn)建成標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解室30個(gè)，命名品牌調(diào)解室2個(gè)，表彰省級優(yōu)秀人民調(diào)解委員會1個(gè)。堅(jiān)持兌現(xiàn)人民調(diào)解以案定補(bǔ)，對調(diào)解成功的矛盾糾紛，按照口頭、一般、復(fù)雜、疑難案件標(biāo)準(zhǔn)給予每件50元至500元不等的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。該鎮(zhèn)自2013年至今，已連續(xù)10年兌付補(bǔ)貼資金60余萬元，有效調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員的工作積極性，切實(shí)增強(qiáng)人民調(diào)解的公信力。
“要不是有你們司法所幫忙，我這個(gè)錢不知道啥時(shí)候才能要回來！”2023年2月，李某向前來為她送錢的司法所干警道謝。2020年，王某以幫助李某（74歲）辦理一件事情為由拿了李某1萬元錢，隨后事情不了了之，李某要求王某還錢，王某一直不還，后王某申請城關(guān)司法所調(diào)解，約定三個(gè)月后一次性還清本息。3個(gè)月到期，司法所進(jìn)行回訪，得知王某仍然沒有還款，司法所立即介入，將經(jīng)過司法確認(rèn)的人民調(diào)解協(xié)議向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，為李某要回借出錢款。
城關(guān)司法所堅(jiān)持落實(shí)人民調(diào)解案件回訪制度，主動(dòng)派員走訪或電話回訪，傾聽相關(guān)人員的意見。通過回訪了解人民調(diào)解協(xié)議書履行、人民調(diào)解員是否收取費(fèi)用、當(dāng)事人對調(diào)解工作的意見建議及滿意度等情況，督促當(dāng)事人及時(shí)履行協(xié)議，同步開展平安建設(shè)、法治建設(shè)宣傳，贏得當(dāng)事人對人民調(diào)解工作的支持和肯定，提升平安建設(shè)滿意度。
“多元化矛盾糾紛防范化解是推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)，促進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的重要舉措。下階段，城關(guān)司法所將繼續(xù)踐行新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，堅(jiān)持‘早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置’，將各類矛盾糾紛防范在未然、發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在基層、解決在一線，實(shí)現(xiàn)‘矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位’，推動(dòng)新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’在基層社會治理中煥發(fā)勃勃生機(jī)。”漢陰縣城關(guān)司法所負(fù)責(zé)人說。
