通訊員 汪賢臣
4月的漢江之濱，春潮涌動，漢陰縣2025年首批42個重點項目負責人與“項目管家+稅務(wù)管家”團隊成功簽約。
從東方希望集團現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項目到鳳堰古梯田景區(qū)提升工程；從碳基新材料產(chǎn)業(yè)園到智能紡織產(chǎn)業(yè)基地……一個個重點項目在這片熱土上加速落地生根，背后正是該縣創(chuàng)新打造“雙管家”服務(wù)機制，用“媽媽式”服務(wù)為項目建設(shè)按下快進鍵的努力。
機制創(chuàng)新：全周期服務(wù)破解發(fā)展難題
“以前辦理項目審批要跑多個部門，現(xiàn)在所有手續(xù)都有人幫辦代辦，效率提高了好幾倍！”安康裕豐華纖維有限公司總經(jīng)理孫志軍感慨。這家去年8月投產(chǎn)的企業(yè)，提前3個月實現(xiàn)達產(chǎn)，正是漢陰縣“雙管家”服務(wù)機制見行見效的生動實踐。
該縣整合12個縣直部門和10個鎮(zhèn)的行政資源，組建起28名項目管家、10名稅務(wù)管家及N個部門聯(lián)絡(luò)人的專業(yè)團隊，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過“一個項目一支管家團隊”工作機制，項目全生命周期服務(wù)覆蓋到立項審批、施工建設(shè)、投產(chǎn)運營等15個環(huán)節(jié)。
“我們就像項目的‘貼身管家’，從‘一書兩證’辦理到項目建設(shè)竣工聯(lián)合驗收，每個環(huán)節(jié)都要提前介入。”項目管家羅超的記事本上，密密麻麻記錄著項目進度情況：3月25日道路管網(wǎng)鋪設(shè)現(xiàn)場踏勘，4月7日協(xié)調(diào)推進項目綠化等后續(xù)工作……這種“需求清單+責任清單+問題清單”的三單對接機制，確保將精準服務(wù)送達項目一線。
數(shù)字賦能：智慧服務(wù)跑出加速度
在漢陰經(jīng)開區(qū)，安康太倫新材料有限公司通過“漢陰政務(wù)微視頻”平臺，僅用20分鐘就完成了施工許可證延期申請。這個集政策解讀、預(yù)約辦理等功能于一體的數(shù)字平臺，正是該縣聚力打造的“云上政務(wù)大廳”。
“通過全面推行電子證照‘無感調(diào)用’，全縣實現(xiàn)20類高頻證照跨部門共享，企業(yè)辦事材料壓減40%以上。”漢陰縣政務(wù)服務(wù)中心主任劉梅說，“5G視頻連線踏勘”服務(wù)讓現(xiàn)場核查時間從3天縮短至2小時，“云幫辦”模式使30%的審批事項實現(xiàn)“零跑腿”辦理。
數(shù)字化改革不僅帶來效率變革，更催生服務(wù)理念升級。通過構(gòu)建“線上+線下”融合服務(wù)網(wǎng)，項目管家可實時調(diào)取企業(yè)電子檔案，動態(tài)跟蹤42個重點項目的158個關(guān)鍵節(jié)點。大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)自動預(yù)警項目疏通堵點，今年已提前化解用地矛盾、用工短缺等問題23個。
政企同心：梯度培育激活產(chǎn)業(yè)動能
走進漢陰縣歷史文化博物展覽館項目建設(shè)現(xiàn)場，塔吊林立、機器轟鳴。“項目從立項到開工僅用58天，管家團隊幫我們協(xié)調(diào)解決了文物勘探、施工通道等6個難題。”該項目負責人指著規(guī)劃圖說，這個投資6.4億元的西城（西壇）商業(yè)綜合體及改造提升項目，建成后不僅將提升城市形象，也將帶動周邊2000余人就業(yè)。
漢陰縣創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)+項目”雙軌服務(wù)機制，為新材料、富硒食品、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)鏈配備專業(yè)服務(wù)團隊。針對碳基新材料產(chǎn)業(yè)園項目，稅務(wù)管家團隊量身定制“政策包”，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)授信“稅銀貸”200萬元；為富硒桑資源開發(fā)項目組建技術(shù)攻關(guān)小組，引進省農(nóng)科院專家團隊開展技術(shù)指導(dǎo)。
這種梯度培育模式成效顯著，2024年，全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長13.9%，培育“五上”企業(yè)28戶。偉高毛絨玩具公司負責人坦言：“管家團隊不僅幫我們解決審批問題，還牽線搭橋引進3家上下游企業(yè)，現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)就能完成全產(chǎn)業(yè)鏈配套。”
在國家級政務(wù)服務(wù)標準化試點驗收中，漢陰縣以優(yōu)秀等次通過評估。該縣將“五辦服務(wù)”“幫辦代辦”等創(chuàng)新舉措納入地方標準，制定《項目管家服務(wù)規(guī)范》等7項標準，形成可復(fù)制推廣的“漢陰經(jīng)驗”。這種標準化建設(shè)正釋放乘數(shù)效應(yīng)，縣鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)事項辦理標準統(tǒng)一率100%，“跨鎮(zhèn)通辦”事項擴展至132項。建立的“周調(diào)度、月跟蹤、季評估”動態(tài)管理體系，使項目問題解決時效提升70%。編制的《項目服務(wù)指南》收錄典型案例56個，成為管家團隊的“實戰(zhàn)寶典”。
“營商環(huán)境就像鳳堰梯田，需要層層耕耘培育沃土。”漢陰縣副縣長李捷表示，該縣將持續(xù)深化“雙管家”服務(wù)機制，推動服務(wù)向村級延伸，力爭2025年實現(xiàn)“審批最快、成本最低、服務(wù)最優(yōu)”的營商環(huán)境目標。
