2017年,在全市九縣四區(qū)及局屬各科室、所屬單位中國土工作取得新成效,恒口示范區(qū)國土資源局認(rèn)真履行職責(zé)、有條不紊推進落實各項工作,超額完成業(yè)務(wù)類和綜合類指標(biāo),被安康市國土局授予“2017年度全市目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位”位列10個綜合目標(biāo)考核優(yōu)秀單位前茅。
業(yè)務(wù)類指標(biāo)
(一)在耕地保護方面。本年度落實了區(qū)政府下達(dá)的耕地保有量193502.0畝,基本農(nóng)田保護面積92741.81畝目標(biāo)任務(wù),完成了轄區(qū)城市周邊及全域基本農(nóng)田劃定工作,基本農(nóng)田面積2536.74畝的數(shù)據(jù)庫上報國土部備案。
(二)在各類規(guī)劃調(diào)整完善方面。全年共盤活建設(shè)用地指標(biāo)2730.31畝,編制完成示范區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,土地整治十三五規(guī)劃編制工作已結(jié)束,數(shù)據(jù)庫正在審核報備。
(三)在土地報批方面。全年完成建設(shè)用地組卷6個批次,上報面積 40.6934公傾(折合610.404畝),其中5個批次已上省政府會,同時取回2016年報批的7個批次批件,審批面積73.4744公傾(折合1102.46畝)。
(四)在土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測方面。下發(fā)示范區(qū)土地變更調(diào)查監(jiān)測圖斑179個,總面積2090.7畝,其中耕地1147.04畝,非新增建設(shè)用地圖斑58個,面積494.3畝,其中耕地84.84畝,確保差錯率在規(guī)定范圍,確保不出問題,并通過市、省級驗收。
(五)在地籍管理方面。全年共受理審查村民建房用地4個批次,共 286戶,總面積54.47畝,其中占用耕地11.56畝,原基38.08畝,空閑地4.83畝。積極化解歷史遺留集體土地權(quán)屬爭議案件兩宗,其中一宗已調(diào)解到位,另一宗已引導(dǎo)走司法程序、現(xiàn)已經(jīng)省高院終審,結(jié)案。
(六)在土地統(tǒng)征方面。一是做好陽安二線重點工程項目征遷環(huán)境保障工作。完成永久性征地1082.5畝,占任務(wù)比例的133%;規(guī)劃紅線內(nèi)拆遷安置449戶,實際拆遷470戶(新增21戶)紅線內(nèi)房屋拆遷完成占任務(wù)比例的105%,紅線外影響戶拆遷一期49戶已全部完,二期已報省廳待批;“一事一議”事項應(yīng)拆遷130個,現(xiàn)已完成100個。高劍安置點建設(shè)正在緊張實施中,第一期安置拆遷戶36戶自主建房已全部入住,第二期計劃安置拆遷戶37戶房屋正在建設(shè)中。目前二線控制性工程基本完工,恒口梁場已順利施工制梁274孔、鋪架道路三公里、轄區(qū)內(nèi)已完成2座特大橋、2座中橋、3座隧道、挖填土方80余萬方。組織拆除搶搭搶建的構(gòu)建筑物5次60余處,有效的確保了工程項目順利施工。二是保障“飛地經(jīng)濟”園區(qū)及其他項目環(huán)境外部環(huán)境保障工作。全年共收儲土地 1200.354 畝,占任務(wù)比例150%(其中:“飛地經(jīng)濟”園區(qū)項目收儲土地303.569畝;恒河西路防洪堤項目收儲土地 215.907 畝;垃圾處理廠項目收儲土地 216.044 畝;“330”變電站項目收儲土地 65.034 畝;本年度陽安二線項目收儲土地 367.8 畝;同新安置社區(qū)項目收儲土地32畝),現(xiàn)各項目用地已交付使用。
(七)在執(zhí)法監(jiān)察方面。一是嚴(yán)格執(zhí)行土地執(zhí)法監(jiān)察。全年共開展動態(tài)巡查112次,發(fā)現(xiàn)土地、礦產(chǎn)違法行為67起,當(dāng)場制止土地、礦產(chǎn)違法行為67起;立案查處違法案件32宗,已結(jié)案25宗;確定17個圖斑為違法用地圖斑,違法占地面積79.1畝(其中占用耕地面積68畝),通過逐一立案查處,已全部結(jié)案。違法占地面積占新增建設(shè)用地面積的比例為3.8%;違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例為5.9%。二是關(guān)停取締粘土磚廠工作取得良好成績。對轄區(qū)磚廠下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》24份,下達(dá)了《限期拆除磚窯通知書》35份,簽訂了拆除磚廠土地復(fù)墾協(xié)議36份。已拆除磚廠36家,應(yīng)復(fù)耕磚廠占地2182.4畝,已復(fù)耕2182.4畝,應(yīng)兌付補助資金3348.86萬元,已兌付補助資金2600萬元。三是“兩違”管控工作成效顯著。組建成立了示范區(qū)“兩違”管控工作隊,組織開展大型活動4次,共拆違32989平方米;小規(guī)模拆違行動5次,拆除違章建筑3637平方米。累計查處“兩違”違法行為106起,下發(fā)《停止違法行為通知書》89份,暫扣施工機械16臺,拆除供電設(shè)施30余處,處理群眾關(guān)于違章行為的信訪舉報15起。
(八)在地災(zāi)防治方面。全年經(jīng)排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點47處,恒口22處、大同25處。利用“4.22地球日”設(shè)立咨詢臺,印發(fā)宣傳冊2000冊,出動宣傳車2兩,懸掛宣傳條幅 30余條,全年共組織大型培訓(xùn)2次,參加培訓(xùn)人員1000人,小型培訓(xùn)10余次,參訓(xùn)人員2000人,村級演練31次,設(shè)立警示牌47處。對轄區(qū)隱患點47處,礦山17處,社區(qū)3處,陽安二線工程建設(shè)3處進行全面排查,出具了排查意見。對兩鎮(zhèn)工作不到位的情況,及時下發(fā)督辦函,要求及時整改。配合漢濱區(qū)地災(zāi)辦開展地災(zāi)防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè),積極完善相關(guān)資料,確保創(chuàng)建工作順利通過。
(九)在土地整治方面。一是土地占補工作,全年市局下達(dá)補充耕地任務(wù)為830畝,立項實施了 9個土地開發(fā)復(fù)墾項目,項目總建設(shè)規(guī)模2048.7畝,預(yù)計新增耕地1933.6畝,項目總投資為4549.61萬元,其中有3個項目通過市局驗收了,新增耕地為480畝,其余項目正在抓緊驗收中。 二是土地提質(zhì)改造項目,全年立項實施了 “安康市恒口示范區(qū)恒口鎮(zhèn)余嶺村等5個村提質(zhì)改造土地整治項目”,提質(zhì)改造旱地面積1134.9畝,總投資1437.13萬元。三是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目“安康市恒口示范區(qū)恒口鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目”等2個項目通過市局驗收,項目建設(shè)總規(guī)模為19600畝,總投資為2352萬元。2018年,我局立項了2個高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)項目,建設(shè)規(guī)模為13000畝,總投為1515.59萬元,現(xiàn)項目正在招標(biāo)實施。
(十)在陜南移民搬遷舊宅騰退和增減掛鉤方面。示范區(qū)4個移民搬遷舊宅騰退復(fù)墾項目已全面竣工,完成拆除舊房屋1715戶,復(fù)墾面積1181.37畝,已經(jīng)初驗通過,正申請市局驗收。委托勘測設(shè)計單位完成了恒口、大同兩鎮(zhèn)移民搬遷舊宅騰退復(fù)墾文本設(shè)計工作(二期),設(shè)計建設(shè)規(guī)模為1028.10畝,已進入招投標(biāo)程序,2018年3月開始實施。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增成掛鉤試點工作拆舊復(fù)墾已全面竣工,完成復(fù)墾面積1024.41畝,新增耕地1006.72畝,目前已完成了市級驗收,正在進行系統(tǒng)報備。
(十一)在土地供應(yīng)方面。本年度已組織招拍掛供地6宗,出讓面積201367平方米折合302.05畝。已辦理劃撥供地一宗(大同飛地110千伏變電站)面積5408.28平方米(8.11畝),正在組織出讓供地2宗,面積24010.27平方米(36.01畝),有償劃撥供地16宗,面積264231.51平方米(396.33畝)。
(十二)在招商引資和重點項目建設(shè)方面。招商引資到位資金5億元:御熙臺項目3億元、恒口古鎮(zhèn)美食文化街項目2億元,完成任務(wù)100%。飛地經(jīng)濟”園區(qū)征地拆遷、用地報批、收儲土地畝等工作:“飛地經(jīng)濟”園區(qū)共報三個批次,報批面積1500畝,已經(jīng)省政府批準(zhǔn)。征地拆遷已全部完成,協(xié)議已簽訂,征地資金嚴(yán)格按照文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)已兌付,共計征收土地1503畝,現(xiàn)已對紫陽、寧陜供地,完成任務(wù)100%。
(十三)在脫貧攻堅方面。2全年包抓5個貧困村,科級領(lǐng)導(dǎo)分別包抓了貧困村,下派了1名中層干部任村脫貧攻堅第一書記,分派了2名中層干部任村脫貧攻堅工作隊成員,分別給個5貧困村撥付了工作經(jīng)費35余萬元。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目選址和資金安排上傾斜5個貧困村,項目選址堅持以貧困村為中心向周邊輻射,通過實施農(nóng)田水利、田間道路等工程,建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,促進貧困村農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收,助推安康市脫貧攻堅進程。
綜合類指標(biāo)
(一)在黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。一是深入推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。實行每周五學(xué)習(xí)制度,共開展集中學(xué)習(xí)13次,局領(lǐng)導(dǎo)和黨組成員做了專題輔導(dǎo)講座,組織觀看專題片5場次,黨員干部共撰寫學(xué)習(xí)《心得體會》《觀后感》100余篇。開展自我剖析和對照檢查,全局副科級以上干部撰寫自查和剖析材料20篇,梳理查擺問題21個。二是推進廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。建立健全了機關(guān)黨的組織機構(gòu)、工作有規(guī)劃、活動有措施,定期召開黨的各項會議和組織活動,干部選拔實行公開競崗,按程序選拔、任用干部。建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,局長與各股室負(fù)責(zé)人分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,明確目標(biāo)獎懲,認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”,在“三公經(jīng)費”方面,嚴(yán)格履行財務(wù)制度,局各項經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)符合財務(wù)管理規(guī)定。工作人員嚴(yán)格要求,認(rèn)真履行承諾,未發(fā)生一起違法違紀(jì)行為。三是推進干部和班子建設(shè)。深入貫徹落實黨十九大會議精神,認(rèn)真貫徹落實三項機制,結(jié)合市、示范區(qū)精神,制定了國土局貫徹落實三項機制的具體實施辦法,班子成員未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題,全年未出現(xiàn)工作失誤。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,全年未發(fā)生違規(guī)選人、用人問題,堅持從嚴(yán)管理干部,全年未發(fā)生干部違紀(jì)違規(guī)問題。把人才工作擺在突出位置,全年開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)7場次140余人次。
(二)在行風(fēng)建設(shè)方面。深入開展“責(zé)任落實年”創(chuàng)建活動,扎實推進“五學(xué)習(xí)五踐行五創(chuàng)建”活動。深入貫徹落實《打造國土鐵軍方案》,切實加強干部作風(fēng)建設(shè),夯實責(zé)任落實。全年共健全規(guī)范規(guī)章制度和工作流程11項,工作人員實行定崗定責(zé),掛牌上崗。實行行政效能責(zé)任追究制,所辦理的各項具體業(yè)務(wù)未發(fā)生一起工作失誤,實現(xiàn)服務(wù)對象零投訴。以人民辦事中心為平臺,設(shè)立綜合業(yè)務(wù)窗口,減少企業(yè)和百姓的辦事環(huán)節(jié)、按照時限要求辦理業(yè)務(wù)。
(三)在依法行政方面。嚴(yán)格落實依法行政責(zé)任制,健全了各項依法行政工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行了中省市有關(guān)法律法規(guī)和國土政策性文件,本年度未發(fā)生一起行政違規(guī)違策案件。結(jié)合“6.25“全國土地日、全國法制宣傳日和世界地球日等慶;顒樱ㄟ^設(shè)立咨詢站、發(fā)放宣傳單、走訪座談等形式深入宣傳《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī),進一步增強社會群眾節(jié)約集約、合理利用國土資源的法律意識和自覺性。局領(lǐng)導(dǎo)班子集體深入企業(yè)調(diào)研5次、現(xiàn)場辦公5次,調(diào)節(jié)處理用地矛盾糾紛6起,滿意率達(dá)到100%。
(四)在信訪工作方面。設(shè)立了信訪接待室,建立了屬地管理、分解負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)包案,專案專辦的信訪工作機制,共接待群眾來信來訪135次,受理信訪案件56宗,辦結(jié)信訪案件53宗,3件正在調(diào)查處理中。
2018年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是恒口示范區(qū)國土局各項新制度、新政策、新措施全面實施的關(guān)鍵一年,也是考驗我們管理能力和服務(wù)水平的重要一年,黨和人民對我們寄予了殷切希望,改革發(fā)展為我們提供了宏大舞臺,國土資源事業(yè)賦予我們創(chuàng)造的激情。我們要在市國土局及示范區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,忠于職守,團結(jié)奮斗,銳意進取,真抓實干,把恒口示范區(qū)國土資源工作推向一個新的高度,為恒口示范區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。