過(guò)去的一年,恒口示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))一般財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到5341萬(wàn)元,超額完成目標(biāo)任務(wù);完成固定資產(chǎn)投資45億元,同比增長(zhǎng)11.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.5%;全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè),完成投資15.75億元,其中實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè),完成投資4.15億元,完成占比100%;實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資34.13億元;化解隱形債務(wù)1.44億元;工業(yè)投資增長(zhǎng)25%;培育“五上”企業(yè)5戶;新增千萬(wàn)元以上入園工業(yè)企業(yè)8戶;新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3.1萬(wàn)平方米;引進(jìn)外資企業(yè)1戶,全面完成下達(dá)指標(biāo)任務(wù)。
“成績(jī)的背后,是恒口示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))在新發(fā)展理念下,高質(zhì)量發(fā)展的印證。是全區(qū)干部勤政為民、真抓實(shí)干換來(lái)的;是轄區(qū)20萬(wàn)名群眾過(guò)上幸福生活的真實(shí)寫照;是恒口示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))書(shū)寫出了一份時(shí)代的答卷。”恒口示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任吳大林說(shuō)。
產(chǎn)業(yè)上突破,項(xiàng)目上加力,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
地方要振興,經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目是關(guān)鍵。作為國(guó)家級(jí)發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)、省委省政府批準(zhǔn)設(shè)立的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、安康市月河川道城鎮(zhèn)帶三大支點(diǎn)和“一體兩翼”核心產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),恒口示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))始終將發(fā)展朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目作為引擎,助推經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增速度。
該區(qū)全力打造“安康毛絨玩具之都”,千方百計(jì)發(fā)展毛絨玩具產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)落實(shí)補(bǔ)貼、投融資、收稅優(yōu)惠、就業(yè)補(bǔ)助等支持政策,實(shí)行精準(zhǔn)招商,完善服務(wù)體系,為企業(yè)當(dāng)好“店小二”,提供“保姆式服務(wù)”。全年吸引10家毛絨玩具企業(yè)落戶示范區(qū),累計(jì)建成25家毛絨玩具工廠,創(chuàng)造外貿(mào)2000萬(wàn)美元,同時(shí)積極承建安康市毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“五大中心”,擴(kuò)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條,毛絨玩具文創(chuàng)業(yè)態(tài)日趨成熟。
依托區(qū)位、人口、交通優(yōu)勢(shì),想方設(shè)法發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。與上港集團(tuán)合作的“無(wú)水港”項(xiàng)目、與西鐵局合作的“鐵路港”項(xiàng)目和青蘭鋼鐵物流園項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè),紅星美凱龍星和宅配、京東物流園等簽約項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段,恒口商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)體系正在網(wǎng)織當(dāng)中,為恒口打造“西北商貿(mào)物流重鎮(zhèn)”成為全市物流中心和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極,積極融入漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”發(fā)展大格局奠定了一定的基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)園持續(xù)健康發(fā)展。工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、飛地經(jīng)濟(jì)園基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)一步完善,累計(jì)新修建園區(qū)道路1.5公里,全面啟動(dòng)了園區(qū)天燃?xì)庵袎汗艿冷佋O(shè)工程,安裝高壓環(huán)網(wǎng)柜5個(gè)、增設(shè)315KIV變壓器2臺(tái),自來(lái)水管網(wǎng)鋪設(shè)即將完成,園區(qū)主干道照明設(shè)施建成使用,基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)道路交通互聯(lián)、供電、供水、供氣、照明等設(shè)施全覆蓋;海潤(rùn)恒昶精密制造產(chǎn)業(yè)園、天然氣液化調(diào)峰項(xiàng)目均在熱火朝天的建設(shè)當(dāng)中;大健康富硒食品產(chǎn)業(yè)園、集味魔芋食品深加工、新型節(jié)能環(huán)保建材等項(xiàng)目累計(jì)新建廠房達(dá)2萬(wàn)平方米、生產(chǎn)線8條;開(kāi)工建設(shè)年產(chǎn)500萬(wàn)噸綠色環(huán)保建材項(xiàng)目,完成設(shè)備采購(gòu)。轄區(qū)34家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)健康發(fā)展,2019年度,新增市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2家、市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社1家;新建林業(yè)園區(qū)1個(gè);新增區(qū)級(jí)備案4家,為恒口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)勁的帶動(dòng)和示范作用。
堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng),助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建立完善示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),全年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備達(dá)到30個(gè)以上,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè),完成投資2.05億元,爭(zhēng)取市級(jí)各類項(xiàng)目扶持資金1.136億元,建成示范區(qū)公安技偵(公檢法業(yè)務(wù))大樓工程等項(xiàng)目,
古鎮(zhèn)變新城,農(nóng)民變居民,建設(shè)宜居宜業(yè)新都市
發(fā)展的根本目的是為人民謀福利,發(fā)展成果讓人民共享。恒口示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))在發(fā)展的過(guò)程中,不斷加大城市建設(shè)力度,扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān),努力改善民生,為群眾提供宜居宜業(yè)條件,切實(shí)提高人民群眾的獲得感、滿意感、幸福感。
城市面貌日新月異。按照“適度超前、切合實(shí)際”的原則,確定了“西北商貿(mào)物流重鎮(zhèn)、秦巴山水田園新城”的發(fā)展定位和“市轄區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo),全面完成48平方公里鎮(zhèn)級(jí)小城市總體規(guī)劃修編和“多規(guī)融合”工作,城市建設(shè)展現(xiàn)新面貌。圍繞小城市規(guī)劃藍(lán)圖,開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè),當(dāng)年竣工16個(gè),完成投資2.05億元。公安技偵大樓、恒口之心路網(wǎng)、地下車庫(kù)、恒心廣場(chǎng)、月河景觀蓄水、月河堤防綜合工程二期等一批事關(guān)城市發(fā)展的“控制性工程”基本建成,恒濱東路、“兩館一院”主體即將完工。鳳凰社區(qū)等一批新型社區(qū)建管水平向更高層次邁進(jìn)。新建雨污水管網(wǎng)10公里,污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行,恒源水廠改建有序推進(jìn),城市基礎(chǔ)配套日趨完善,城市承載力顯著提升,人口聚集效應(yīng)明顯加快。突出道路揚(yáng)塵治理、餐飲油煙整治、亂停亂放等重點(diǎn)任務(wù),疏清并舉,重拳出擊。在市創(chuàng)建辦對(duì)示范區(qū)“五城聯(lián)創(chuàng)”考核中,贏得了市考核組的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
社會(huì)民生不斷改善。2019年教育投入1.73億元,新建示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))第一幼兒園和鴻志中學(xué)相繼投入使用;成功創(chuàng)建22所普惠性幼兒園,普惠比達(dá)標(biāo),有效緩解上學(xué)難、學(xué)位少的問(wèn)題;全面落實(shí)“三個(gè)百分百”,實(shí)現(xiàn)全面校園安全“零報(bào)告”;義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,教育事業(yè)不斷進(jìn)步。
轄區(qū)公眾安全感調(diào)查位于全市第一,維護(hù)轄區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定;全力做好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)轄區(qū)的維穩(wěn)工作,確保不發(fā)生非訪或越級(jí)訪。全年化解矛盾糾紛893起;平安建設(shè)、掃黑除惡、社會(huì)治安知曉率進(jìn)一步提升,公眾安全感進(jìn)一步提高,社會(huì)治理工作得到了轄區(qū)老百姓的贊揚(yáng)。
脫貧攻堅(jiān)取得新成效。恒口是一個(gè)典型的“兩山加一川”地形地貌,山區(qū)面積大,貧困人口多,面對(duì)艱巨的脫貧減貧任務(wù),恒口范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))探索建立了戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)制、總隊(duì)長(zhǎng)包抓制、“三長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制、任務(wù)清單制、任務(wù)時(shí)限制、紀(jì)律督查制、研判調(diào)度制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等八項(xiàng)有力舉措,扛實(shí)扛牢政治責(zé)任,全區(qū)廣大黨員干部充分發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”工作作風(fēng),吃住在村、在一線,制約群眾脫貧的一系列問(wèn)題得到有效解決。1889戶易地扶貧搬遷群眾如期搬進(jìn)新家,群眾安全飲水率達(dá)到100%,村村通上了水泥路,戶戶用上了放心電,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)范運(yùn)行,社區(qū)工廠蓬勃發(fā)展,新民風(fēng)建設(shè)蔚然成風(fēng),群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。行業(yè)部門牢固樹(shù)立“全區(qū)一盤棋”思想,圍繞政策落實(shí)精準(zhǔn)發(fā)力,貧困人口參合參保率100%,慢性病簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,通過(guò)“干部代辦制”,有效彌補(bǔ)了“二站式”服務(wù)短板,貧困群眾醫(yī)療保障到位。義務(wù)教育適齡兒童無(wú)因貧失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象,各項(xiàng)扶貧政策不折不扣全落實(shí),如期實(shí)現(xiàn)18個(gè)貧困村出列,2175戶5692人脫貧越線,全面完成脫貧減貧任務(wù)。
黨建引領(lǐng),改革創(chuàng)新,培育發(fā)展續(xù)航新動(dòng)力
經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步,不僅要緊盯當(dāng)前,更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。恒口示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))在更高的站位上精心謀劃全區(qū)發(fā)展,不斷加強(qiáng)黨建引領(lǐng),加快改革步伐,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添后勁。
切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。圍繞黨建“+”縱深推進(jìn)基層黨建工作,委派68個(gè)科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包抓黨建工作聯(lián)系點(diǎn),選優(yōu)配強(qiáng)31名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任第一書(shū)記,完成78個(gè)村(社區(qū))黨組織書(shū)記和村(社區(qū))主任“一肩挑”,對(duì)1089位村“兩委”及監(jiān)委會(huì)班子成員開(kāi)展全面“政治體檢”,清理勸退8人,高質(zhì)量完成12個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)。大力培育“三個(gè)三黨建引領(lǐng)”和“十百千”基層黨建工作品牌,打造雷河社區(qū)等14個(gè)省、市標(biāo)準(zhǔn)化黨建示范點(diǎn),培養(yǎng)選拔農(nóng)村黨組織后備力量186人,發(fā)展預(yù)備黨員110人。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,以專項(xiàng)問(wèn)題整治為抓手,狠剎不正之風(fēng)。全年收集問(wèn)題線索194件,受理95件,給予黨政紀(jì)處分37人,組織處理58人。全面啟動(dòng)巡察機(jī)制,持續(xù)推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸,為恒口持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障,涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向,圍繞“四個(gè)結(jié)合”,聚焦重點(diǎn)工作,以實(shí)干擔(dān)當(dāng)詮釋初心使命,通過(guò)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)的系統(tǒng)歷練,筑牢了忠誠(chéng)根基,補(bǔ)齊了發(fā)展短板、改進(jìn)了工作作風(fēng),主題教育成果轉(zhuǎn)化取得實(shí)效,推動(dòng)了跨越發(fā)展。
改革創(chuàng)新步伐加快,不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新向縱深推進(jìn)。成立了由示范區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的“市轄區(qū)”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn),全面完成“市轄恒口區(qū)”創(chuàng)建的前期調(diào)研、論證和方案制定工作,“市轄區(qū)”改革工作緊鑼密鼓推進(jìn)。完成教育、衛(wèi)生事權(quán)劃轉(zhuǎn),掛牌成立了市生態(tài)環(huán)境局恒口分局,組建了示范區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心,成立了效能督查辦公室,持續(xù)深化“放管服”改革,基本實(shí)現(xiàn)“小政府、大服務(wù)”目標(biāo),群眾辦事更便捷、更高效,投資營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善,服務(wù)企業(yè)更周到、更精準(zhǔn)。
凡是過(guò)去,皆為序章。2020年,恒口示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))的發(fā)展又站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,各項(xiàng)工作任重道遠(yuǎn),示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))黨工委、管委將不忘初心,牢記使命,滿懷豪情,踏實(shí)苦干,開(kāi)拓創(chuàng)新,奮勇前進(jìn),續(xù)寫恒口發(fā)展新篇章!
記者 王擁 通訊員 王福友