通訊員 何曉峰
近期,恒口示范區(qū)黨工委、管委會在對轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,立足區(qū)情實際,放眼全市大局,發(fā)揮比較優(yōu)勢,精準發(fā)展方向,堅持守正創(chuàng)新、擔當作為,出臺了一系列硬核措施,建立了一攬子推動機制,不斷鑄牢高質(zhì)量發(fā)展的四梁八柱,全面夯實“示范一流、追趕超越”的發(fā)展根基。
堅持項目為王,狠抓前期攻堅。抓發(fā)展必須抓項目,抓項目關(guān)鍵在于抓前期。為提高項目前期工作質(zhì)量和效率,恒口示范區(qū)成立了以管委會主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各職能部門負責人為成員的項目前期攻堅組,并在13個部門分別設(shè)立了項目專員,為高質(zhì)量策儲項目提供了堅強的組織保障。項目攻堅組定期召開會議,跟進學(xué)習和研究中、省、市發(fā)展導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)政策,圍繞恒口高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)項目鏈條,滾動策劃制定項目前期計劃,全力做好項目資金爭取和融資。定期研判會商,對項目前期工作中的規(guī)劃調(diào)查、用地保障、環(huán)保審批、政策處理等問題,采取集中會審的方式予以解決,并對工作成效進行“亮比曬”,基本形成了“以思路帶規(guī)劃、以規(guī)劃帶項目、以項目爭資金”的前期工作鏈,讓高質(zhì)量項目成為引領(lǐng)恒口高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。
堅持平臺賦能,狠抓投資融資。產(chǎn)業(yè)興關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)鏈強。為努力打造更有競爭力和支撐力的產(chǎn)業(yè)集群,恒口示范區(qū)認真貫徹落實全市重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作有關(guān)部署和要求,按照產(chǎn)業(yè)鑄鏈、強鏈、補鏈、延鏈路徑,發(fā)揮比較優(yōu)勢,統(tǒng)籌一二三產(chǎn),精準細分“毛玩文創(chuàng)、現(xiàn)代物流、精密制造、田園康旅”等“4+N”產(chǎn)業(yè)體系,按照“一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、鏈上幾個部門負責、一個工作方案細化、一個工作專班推進、一套支持政策保障”的工作模式,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展組織體系,確保各項任務(wù)落實落細。強化重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃和政策引導(dǎo),實施“一鏈一策”,積極爭取中省市專項資金支持,優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、重點項目和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多措并舉推進產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。建立“一月一觀摩一點評”“一季度一公示”制度,對產(chǎn)業(yè)鏈新開工和在建項目跟蹤推進、動態(tài)調(diào)度,及時研究產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重大問題,統(tǒng)籌調(diào)度各方資源支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,構(gòu)建推進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的長效機制,讓高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)成為推動恒口高質(zhì)量發(fā)展的堅實支撐。
堅持平臺賦能,狠抓投資融資。平臺是培育、聚集、鏈接、配置高端資源要素的重要載體,也是推動高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎。為加快推進重點基礎(chǔ)設(shè)施(公益)項目和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),打造恒口經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展堅實支撐平臺,恒口示范區(qū)以“做大做強國有企業(yè)”為抓手,成立了做大做強恒口示范區(qū)投資發(fā)展集團公司工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由管委會主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,有關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各職能部門主要負責人為成員,全力推動集團公司轉(zhuǎn)型升級、壯大發(fā)展。大力推行集團公司整合升級,采用“以市代區(qū)”模式,提升集團公司信用評級。準確把握“政府治理工具和市場經(jīng)營主體”雙重屬性,推行“管委會+公司”的運營模式,指導(dǎo)集團公司通過“資產(chǎn)重組、優(yōu)勢資源整合、劃撥注入”等方式迅速擴充資產(chǎn),拓寬融資渠道,做深項目謀劃,做實項目爭取,完善法人治理結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,增強運營能力,全力推動集團公司加速成長,讓高質(zhì)量平臺成為助力恒口高質(zhì)量發(fā)展的堅強后盾。
堅持發(fā)展為要,狠抓要素保障。為著力破解制約企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的“堵點、痛點、難點”問題,恒口示范區(qū)堅持要素保障和優(yōu)化服務(wù)同步,突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,建立了“項目問題-派單交辦-督查督辦-核實銷號”管理鏈條,完善交辦、督辦、約談機制,不斷提高問題解決效率,狠抓項目落地落實、快投快建、達產(chǎn)達效。以“放管服”改革為抓手,圍繞企業(yè)開辦、行政審批、項目落地、水電氣保障等關(guān)鍵事項,重新修訂出臺了《恒口示范區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境十條措施》,實行全程幫辦、代辦、領(lǐng)辦,最大限度提升服務(wù)效率。認真貫徹落實“144520”招商工作機制,大力營造“大抓招商、全員抓招商”的濃厚氛圍,啟動恒口示范區(qū)人力資源開發(fā)、企業(yè)孵化、招商服務(wù)、創(chuàng)客、政商互動、文旅服務(wù)等“六大中心”建設(shè),全力打造親商、愛商、服務(wù)客商的載體和平臺,傾心打造“營商環(huán)境最安康,安康環(huán)境看恒口”,讓高質(zhì)量環(huán)境成為助力恒口實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“金字招牌”。
堅持目標導(dǎo)向,狠抓考核獎懲。扎實踐行“忠誠、干凈、擔當、表率、學(xué)習、奉獻”工作作風,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、開放興區(qū)和一流標準,對目標責任考核體系進行了修訂和完善,通過科學(xué)、嚴謹、公平的考核獎懲機制,充分調(diào)動各級各部門大抓發(fā)展、大抓招商、大抓項目的積極性和主動性。將招商引資和項目建設(shè)工作單獨納入年終目標責任專項考核,堅持把項目實施和招商引資當做評判干部能力素質(zhì)的重要標尺,在全區(qū)樹立以項目和招商論英雄、選干部的導(dǎo)向,推動各級干部把重心和精力投入到項目和招商中來。及時組建了狠抓落實工作辦公室,緊盯事關(guān)全局的重大事項、重點任務(wù)跟蹤問政問效問計,將結(jié)果與與年度目標責任考核、運用“三項機制”掛鉤。對消極被動、工作不力、工作任務(wù)滯后的及時予以通報預(yù)警,對敷衍塞責、推諉扯皮造成嚴重后果的,移交有關(guān)部門依規(guī)依紀依法問責追責,為恒口高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的紀律保障。
堅持法治思維,狠抓基層治理。平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石。恒口示范區(qū)以推廣“321基層治理模式”為契機,將全區(qū)劃分為十大片區(qū)和若干個網(wǎng)格單元,將工作重心前移,對苗頭性矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”的作用,有效減少信訪問題的發(fā)生。按照“分級負責、屬地管理,誰主管、誰負責”的原則夯實信訪積案化解責任制,對群眾反映的問題在一線研究,在一線調(diào)處,在一線化解。結(jié)合恒口實際,啟動了恒口“群眾之家”建設(shè),讓來訪群眾有地方說理、有專人接待、有法律服務(wù),不斷提升基層治理和信訪工作的規(guī)范化水平。針對轄區(qū)公安機關(guān)服務(wù)范圍量大面廣、警力薄弱、保障不足的現(xiàn)實,及時籌措資金,為轄區(qū)基層派出所和交警大隊招聘協(xié)警30名,購置流動警務(wù)車1輛,讓群眾白天見警察,晚上見警燈,持續(xù)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。