安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 廖 霖 邱洪安）“今年豬仔保底價為16元/公斤。收入達五萬元。合作社集中統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一防病治病，統(tǒng)一安排繁殖周期和繁育喂養(yǎng)，解決我們發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)資金短缺，養(yǎng)殖、種植大力發(fā)展形成規(guī)模后“賣難”的問題，這個門路好！”近日，嵐皋縣石門鎮(zhèn)月星村貧困戶楊永忠、鄭光席發(fā)出感嘆，明年繼續(xù)努力的話，脫貧在望！
楊永忠、鄭光席口中的合作社叫安康市振鴻農(nóng)林牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，地處嵐皋縣石門鎮(zhèn)月星村，該村是2016年脫貧的重點村，全村有貧困戶75戶169人，其中有一般貧困戶36戶112人，據(jù)合作社理事長鄭玉和介紹，合作社主要以畜禽養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。幫助貧困戶建立“造血”功能，實現(xiàn)“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變。
成立合作社 帶動養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展
據(jù)悉，早在2012年合作社就將生豬注冊成“安健福”品牌，但由于規(guī)模小，從事養(yǎng)殖大戶數(shù)量有限，生豬產(chǎn)業(yè)在該村未能形成規(guī)模，合作社帶動不太明顯。2016年隨著脫貧攻堅步伐的不斷加快，在市、縣農(nóng)業(yè)局的幫扶和鎮(zhèn)、村的協(xié)調(diào)配合下，合作社又走向正常運營軌道。該專業(yè)合作社以生豬畜禽養(yǎng)殖為主，專業(yè)合作社成立的資金主要是由核心成員投資和以養(yǎng)殖大戶和貧困戶入股的形式，帶動更多的村民來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。安康市振鴻農(nóng)民專業(yè)合作社按照合作社章程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展貧困戶的具體情況，在駐村工作隊和村兩委班子討論、研究的基礎(chǔ)上，對具有發(fā)展?jié)摿Φ呢毨粼谶M行多輪次宣傳動員的同時，在自愿原則的基礎(chǔ)上，支持鼓勵貧困戶加入合作社。目前有包括有月星村在內(nèi)的119戶農(nóng)戶申請加入合作社，加入合作社的貧困戶達到42戶，占產(chǎn)業(yè)發(fā)展貧困戶的80%以上。覆蓋范圍包括周邊的老鴨村、紅巖村、莊房村、松林村、鐵佛社區(qū)等5個村。
“杠桿式”金融扶貧 撬動貧困戶致富夢
嵐皋縣委書記周康成所講的 “金融現(xiàn)代是市場經(jīng)濟的血液”，把金融扶貧提升到相當(dāng)?shù)母叨�。合作社在利用貧困戶授信評級基礎(chǔ)工作上，與貧困戶結(jié)成利益共同體，大膽運用、用好、用活金融扶貧政策，在縣域各商業(yè)金融機構(gòu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等機構(gòu)，搞好與當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，獲得農(nóng)商銀行充分運用金融扶貧政策工具的大力支持，創(chuàng)新金融理念，開發(fā)適合貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，支持合作社帶動貧困戶的脫貧攻堅。為此，合作社與貧困戶捆綁，放心運用金融扶貧5萬元以下貸款、3年以內(nèi)免擔(dān)保免抵押、財政貼息的“5321”政策，解決貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)資金不足的難題。合作社爭取了農(nóng)商銀行為貧困戶投放金融扶貧貸款140萬元，貧困戶戶均獲得金融扶貧貸款4.82萬元。金融扶貧政策的有效運用，為貧困戶獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持提供了充足的血液。合作社分別使用農(nóng)民工達到8人和18人，貧困戶在合作社既是股東，又是勞務(wù)工人，既可獲得勞務(wù)收入，又能關(guān)心、見證合作社的發(fā)展壯大。
創(chuàng)新經(jīng)營模式 實現(xiàn)抱團雙向發(fā)展
在月星村駐村工作隊的支持下，合作社通過貧困戶入股協(xié)議書協(xié)議、養(yǎng)殖合同等形式以《合作社法》等法律法規(guī)不禁止的方式，將貧困戶加入合作社入股分紅、融資借貸和合作社吸股融資、信用借貸相結(jié)合，擔(dān)保物權(quán)與用益物權(quán)相融合，以雙向合同、雙向擔(dān)保的方式確保貧困戶入社、入股資金不受損，投入資金不流失為原則，奠定了貧困戶養(yǎng)殖發(fā)展后勁。筆者了解到：凡是加入合作社的貧困戶，運用金融扶貧政策工具，以1300元為一個股份單位，駐村工作隊協(xié)調(diào)、協(xié)助貧困戶獲得金融貸款或以其他方式獲得的資金加入合作社。合作社按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一購買良種母豬，形成合作社集體資產(chǎn)。合作社集中統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一防病治病，統(tǒng)一安排繁殖周期和繁育喂養(yǎng)，確保養(yǎng)殖有效有序延續(xù)。合作社以收到貧困戶加入合作社資金的時間為準(zhǔn)計算貧困戶“分紅返仔”的時間節(jié)點，每個對應(yīng)年度分給貧困戶45日齡、已經(jīng)進行全面免疫防疫等標(biāo)準(zhǔn)的股份份額代表的豬仔或其現(xiàn)金價值。入社入股的貧困戶有飼養(yǎng)條件的，可以自行飼養(yǎng)合作社“養(yǎng)殖分紅返仔”的豬仔，沒有飼養(yǎng)條件的，可以委托合作社代養(yǎng)寄養(yǎng)，然后按照結(jié)算時間、結(jié)算方式進行核算分紅，也可以由合作社按照規(guī)定的交付時間的市場中間價回收回購。同時約定，如貧困戶選擇折價給合作社的，豬仔保底價為16元/公斤。出現(xiàn)了戶均收入達五萬元的6戶，超過兩萬元的有27戶。為促使合作社正確、全面履行合同，防止合作社以最小比率違約金為代價不履行對貧困戶的合同義務(wù)，貧困戶加入合作社按照入股入社的性質(zhì)進行界定，雙方簽訂協(xié)議書。同時，合作社法定代表人以自然人身份與貧困戶簽訂養(yǎng)殖合同，界定為信用借貸，合作社法人代表承擔(dān)無限責(zé)任。貧困戶在獲得金融扶貧貸款時，“5321”為原則，合作社充當(dāng)“5321”金融扶貧貸款政策以外的擔(dān)保責(zé)任。通過修改完善合作社章程、建立成員賬戶、規(guī)范財務(wù)管理、加強會計核算和會計監(jiān)督，培育壯大了合作社，合作社養(yǎng)殖蘇太后備生態(tài)黑豬165頭，產(chǎn)值增加了25萬元，合作社不斷地發(fā)展壯大，走上了規(guī)范運營的軌道。合作社按照“入股+養(yǎng)殖基地+貧困戶”模式，讓貧困戶購買能繁母豬入股在合作社到期以“領(lǐng)取豬仔”的形式分紅，貧困戶通過“養(yǎng)殖返仔”分紅穩(wěn)定增收脫貧。合作社借助旗下安健福有限公司“安健福”陜西省著名商標(biāo)品牌優(yōu)勢實行貧困戶分散飼養(yǎng)與合作社集中飼養(yǎng)相結(jié)合，實行生豬及內(nèi)類產(chǎn)品訂單銷售，解決了貧困戶產(chǎn)品賣難的問題。根據(jù)測算，入社的貧困戶按照2016年的不變價計算，每年每股可以獲得233元的分紅，貧困戶的資金收益率高達17.92%，扶貧資金入股合作社的扶貧效應(yīng)非常明顯。這種“合作社+基地+貧困戶”的扶貧增收方式，既可解決貧困戶發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)資金短缺，養(yǎng)殖、種植大力發(fā)展形成規(guī)模后“賣難”的問題，依靠合作社降低市場風(fēng)險，又能解決合作社發(fā)展面臨“無地可基”，后勁乏力的難題，切實構(gòu)建了“合作社+養(yǎng)殖基地+貧困戶”穩(wěn)定增收的雙向發(fā)展、雙向共贏的持續(xù)發(fā)展平臺。同時，合作社根據(jù)實際情況和用工需求，開發(fā)了適合貧困戶特點的工作崗位，大量大膽使用貧困戶勞動力。合作社用一方水土帶動一方百姓發(fā)展，將以類似跑山黑豬（短時野外養(yǎng)殖）等養(yǎng)殖方式探索與實踐為合作社的長久生存，確保貧困戶穩(wěn)定增收，不反彈，實現(xiàn)了貧困戶、合作社雙方共贏，農(nóng)村專業(yè)合作社成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的脫貧“致富社”。
