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嵐皋:唱響鄉(xiāng)村振興主旋律
——嵐皋縣以脫貧攻堅統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新試點紀實
2019-01-11  來源:本站原創(chuàng)

冬日的嵐皋,天藍水碧,層林盡染,寬敞的水泥路通村到戶,靚麗的房屋掩映其間,花果茶園隨處可見。XTj安康新聞網(wǎng)

2017年以來,嵐皋縣以振興鄉(xiāng)村、實現(xiàn)人民群眾對美好生活的愿望為目標,以脫貧攻堅為抓手,先后選取四季鎮(zhèn)天坪村、民主鎮(zhèn)榨溪村和南宮山鎮(zhèn)作為以脫貧攻堅統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展的創(chuàng)新試點,聚合人力物力財力智力穩(wěn)步推進。XTj安康新聞網(wǎng)

放大鄉(xiāng)村發(fā)展生命力XTj安康新聞網(wǎng)

“你看,像許家院子這樣的老宅,我們在脫貧攻堅過程中,并沒有把它單純地看做落后淘汰的對象加以拆除,而是把它看做我們鄉(xiāng)村振興所需要的文化根脈和歷史遺跡進行修繕和保護。”2018年12月4日,在南宮山鎮(zhèn)桂花村二組,鎮(zhèn)黨委書記劉志海指著眼前一座頗為壯觀的泥瓦房說。XTj安康新聞網(wǎng)

以脫貧攻堅統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展,首先必須統(tǒng)籌謀劃。嵐皋提出了“五統(tǒng)籌五確立”原則,即:統(tǒng)籌農(nóng)村與城鎮(zhèn)關(guān)系,確立優(yōu)勢特色;統(tǒng)籌近期與長遠關(guān)系,確立目標利益;統(tǒng)籌一二三產(chǎn)布局,確立增收骨架;統(tǒng)籌發(fā)展與保護關(guān)系,確立生存理念;統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會關(guān)系,確立幸福內(nèi)涵。XTj安康新聞網(wǎng)

統(tǒng)籌謀劃結(jié)果最終以方案形式呈現(xiàn)。各試點鎮(zhèn)村,均在扎實調(diào)查研究、不斷修改完善和廣泛征求群眾意見基礎(chǔ)上,形成“一總多分”的近遠期目標任務(wù)完成方案。XTj安康新聞網(wǎng)

科學(xué)特色定位、形成群眾可持續(xù)增收的支撐是方案要解決的重點。經(jīng)研究,南宮山鎮(zhèn)按照“魅力田園、錦繡花里”田園綜合體定位,天坪村按照“巴山樣子·楊家院子”鄉(xiāng)村旅游品牌定位,榨溪村按照“果蔬之鄉(xiāng)”定位。XTj安康新聞網(wǎng)

“總定位”又可由多個“子定位”組成。“如南宮山鎮(zhèn)‘魅力田園、錦繡花里’田園綜合體,就由南宮山北線巴山巴文化暨獼猴桃田園綜合體、南線古稻田園綜合體和西河生態(tài)畜菜田園綜合體組成。”嵐皋縣扶貧局局長江賢文說。XTj安康新聞網(wǎng)

“每個子定位又包括多個建設(shè)單元,比如北線巴文化田園綜合體就包括3000畝巴山獼猴桃種植園、300家巴人民居風(fēng)格改造以及50余處觀光步道和亭榭。”劉志海說。XTj安康新聞網(wǎng)

與此類似,全縣試點鎮(zhèn)村總規(guī)劃子規(guī)劃、總方案子方案、總定位子定位和建設(shè)單元陸續(xù)出臺靠實,鄉(xiāng)村發(fā)展生命力在脫貧攻堅基礎(chǔ)上進一步放大,拉開了鄉(xiāng)村振興序幕。XTj安康新聞網(wǎng)

用項目撐起鄉(xiāng)村振興的脊梁XTj安康新聞網(wǎng)

前不久,剛從外地打工回來的民主鎮(zhèn)榨溪村村民張道益一下車就愣住了:兩年前,村里還是窮街陋巷,如今,藍瓦白墻的新居鱗次櫛比,院后茂林修竹,門前溪水潺潺,花草依依。最終還是侄子前來領(lǐng)他到了新家。XTj安康新聞網(wǎng)

放下行李和家人見面后,張道益便迫不及待地參觀新家,再轉(zhuǎn)身來到街上,興致勃勃地欣賞起來。原來,兩年時間里,房屋是新修的,道路是新建的,路燈是新擎的,連衛(wèi)生所、學(xué)校、水電通信等設(shè)施都是嶄新的。XTj安康新聞網(wǎng)

張道益越看越興奮,聽說老家也變了,騎上摩托車就往山上來,只見原先坑洼泥濘的土路早已硬化為水泥路,幾面山的茅草坡已經(jīng)成為枝葉密匝的獼猴桃產(chǎn)業(yè)園。放下摩托車,張道益任著性子在山頂吼了好一陣子。XTj安康新聞網(wǎng)

榨溪村的變化,正是嵐皋以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心、以基礎(chǔ)改善為重點、以基本保障為底線,統(tǒng)籌脫貧攻堅等各方面建設(shè)項目和工作措施撐起鄉(xiāng)村振興脊梁的結(jié)果。XTj安康新聞網(wǎng)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,嵐皋從扶持千家萬戶轉(zhuǎn)變?yōu)榧蟹龀滞恋亓鬓D(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營,培育壯大市場主體,加快生產(chǎn)要素聚集,形成一二三產(chǎn)業(yè)融合的復(fù)合業(yè)態(tài),促推核心產(chǎn)業(yè)規(guī);、現(xiàn)代化、品牌化發(fā)展,帶動群眾穩(wěn)定持續(xù)增收。XTj安康新聞網(wǎng)

基礎(chǔ)設(shè)施方面,嵐皋按照“全域旅游”標準,全面改善試點區(qū)域交通、水利、電力、通訊、環(huán)境、公共服務(wù)等條件。建設(shè)旅游安保、產(chǎn)業(yè)觀光示范路;按照景點標準提升河道整治水平;加快免費WiFi和4G無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面;發(fā)展有品位有特色的農(nóng)家賓館、鄉(xiāng)村客棧、民間美食。XTj安康新聞網(wǎng)

基本保障方面,嵐皋統(tǒng)籌推進搬遷、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、文化等方面項目建設(shè),加強良好民風(fēng)的培育和涵養(yǎng),充分發(fā)揮黨在農(nóng)村發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。XTj安康新聞網(wǎng)

唱響鄉(xiāng)村振興的多聲部XTj安康新聞網(wǎng)

曾經(jīng)水流湍急、山勢險峻、誰看都搖頭的四季鎮(zhèn)天坪村,如今已成為遠近聞名的旅游景點。滄桑的麻柳訴說無限的古趣,嘩啦啦的河水自成一道風(fēng)景線。有“巴山樣子”之稱的“楊家院子”農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館懸燈拽旗。五米寬的水泥路爬坡上嶺,挽起片片菜園、果園、花園。XTj安康新聞網(wǎng)

“2017年以來,我們先后統(tǒng)籌財政專項資金、縣級配套資金、項目整合資金、金融扶持資金、市場主體資金‘五個400萬元’以及陜西師范大學(xué)、縣財政局兩處幫扶力量,全力以赴做好基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面工作。”天坪村支書楊文芳介紹。XTj安康新聞網(wǎng)

統(tǒng)籌財政、金融、社會支持力度,是嵐皋以脫貧攻堅統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新試點行之有效的方式。財政方面,嵐皋主要通過整合涉農(nóng)資金,合理安排,持續(xù)投入。XTj安康新聞網(wǎng)

金融支持方面,嵐皋用好支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款、扶貧小額貼息貸款和互助資金,有效解決投入不足難題;支持推廣涉農(nóng)貸款保證保險、小微企業(yè)貸款保證保險等險種。XTj安康新聞網(wǎng)

同時,吸引有實力、有責(zé)任心的市場主體進入創(chuàng)新試點區(qū)域發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);加強與省市在嵐皋定點扶貧單位、蘇陜扶貧協(xié)作聯(lián)系對接,唱響鄉(xiāng)村振興“多聲部”。XTj安康新聞網(wǎng)

2018年,嵐皋三個創(chuàng)新試點共整合資金2.25億元,在試點鎮(zhèn)村建設(shè)移民搬遷安置點7個,搬遷群眾770人,新建和改造公路33.7公里,建設(shè)飲水灌溉設(shè)施17處,惠及3695人,建設(shè)標準化衛(wèi)生室3個,修繕中小學(xué)幼兒園4所,建成縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10個,帶動857戶2397人脫貧。XTj安康新聞網(wǎng)

“今后,我們將在創(chuàng)新試點基礎(chǔ)上,進一步總結(jié)經(jīng)驗,逐步將脫貧攻堅統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新試點工作推向全縣,唱響鄉(xiāng)村振興主旋律,為加快美好嵐皋建設(shè)和同步實現(xiàn)’兩個一百年’奮斗目標大干快干。”嵐皋縣委書記周康成說。XTj安康新聞網(wǎng)

(責(zé)編:劉峻江)