通訊員 廖霖 惠芬麗
近年來，嵐皋縣緊緊圍繞“旅游富民、生態(tài)強(qiáng)縣”發(fā)展目標(biāo)和“生態(tài)旅游、特色種養(yǎng)”戰(zhàn)略定位，打響“巴山畫廊·硒有嵐皋”品牌，緊扣域情實(shí)際，聚焦深度貧困，找準(zhǔn)貧困成因，著力探索生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)的契合點(diǎn)，在實(shí)踐中取得了生態(tài)美化、農(nóng)民增收和縣域發(fā)展的多贏效果，走出了一條用生態(tài)綠色發(fā)展力推脫貧攻堅(jiān)的新路徑。
自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，嵐皋縣實(shí)施以林業(yè)重點(diǎn)工程為主的綠化造林累計(jì)達(dá)17.8萬畝，森林撫育及低產(chǎn)林改造15.2萬畝，吸納貧困人口參與造林管理、撫育經(jīng)營等工程，帶動貧困人口600余人，人均增收達(dá)2500元，其中向貧困村傾斜實(shí)施新一輪退耕還林4.6萬畝，覆蓋全縣50個貧困村。整合資金拓展貧困人口就業(yè)，聘用貧困人口生態(tài)護(hù)林員1000名，退耕還林、國家公益林生態(tài)效益補(bǔ)償及生態(tài)護(hù)林員累計(jì)投資21946萬元，其中貧困人口受益資金9459萬元，覆蓋貧困人口16171戶51501人，取得戶均增收5849元、人均增收1837元的成效。
該縣加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，聘用生態(tài)護(hù)林員1000名，累計(jì)投入資金860萬元，人均增收1544元。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從事種植、養(yǎng)殖、務(wù)工的916人中，從事一業(yè)及以上的生態(tài)護(hù)林員占總?cè)藬?shù)的91.6%，他們以家庭為單位，依托自身的承包地和林地，進(jìn)行以特色林果、茶葉、林下魔芋、林下中藥材為主的種植業(yè)和以養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、林下養(yǎng)蜂為主的養(yǎng)殖業(yè)，走出了“生態(tài)保護(hù)+產(chǎn)業(yè)增收”并舉的發(fā)展之路，利用富余勞動力就地務(wù)工，家庭收入呈現(xiàn)立體多元模式，增收明顯。2018年全縣生態(tài)護(hù)林員從事產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)總收入達(dá)到1970萬元，戶均收入19700元，人均收入5850元，實(shí)現(xiàn)脫貧566戶2159人。
“林業(yè)重點(diǎn)工程+新型經(jīng)營主體+貧困戶”帶動發(fā)展模式遍地開花，產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶增產(chǎn)增收成效初顯。該縣累計(jì)實(shí)施新一輪退耕還林4.6萬畝，覆蓋全縣69個村，其中貧困村50個，累計(jì)投資16341萬元（含完善期投入資金），其中貧困人口受益6694萬元，占總投資的41%，覆蓋貧困人口15025戶48299人，人均受益1386元。發(fā)展以泡桐、花椒、厚樸等為主的中長期經(jīng)濟(jì)林貧困村29個，涉及貧困人口4120戶13412人，以農(nóng)戶主體參與和新型經(jīng)營主體帶動發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)退耕還林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益綜合收入目的，是穩(wěn)定脫貧的“希望工程”。
“小補(bǔ)丁”帶來脫貧新希望，“補(bǔ)償資金+技能培訓(xùn)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”如涓涓細(xì)流給全縣脫貧攻堅(jiān)注入了新的發(fā)展活力。自2015年以來，該縣每年的國家公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積達(dá)51.98萬畝，覆蓋全縣9個鎮(zhèn)89個村，累計(jì)投資4745萬元，其中貧困人口受益1905萬元，涉及貧困人口10173戶32473人，人均增收586元。
該縣林業(yè)局就生態(tài)脫貧工作精心謀劃、全面部署，以“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”為目標(biāo)，通過公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員、退耕還林補(bǔ)助等強(qiáng)化措施，通過林業(yè)重點(diǎn)工程帶動及開放“五個一批”活動開展增加勞務(wù)收入，通過典型培育增強(qiáng)脫貧信心，林業(yè)重點(diǎn)工程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉，助推全縣脫貧攻堅(jiān)取得更大成效，為“摘帽”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)再添動力。
目前，全縣率先完成林業(yè)惠農(nóng)政策補(bǔ)償工作，惠及全縣農(nóng)戶70673戶，兌現(xiàn)資金2847.15萬元。其中，受益貧困人口15462戶49426人，貧困人口補(bǔ)償受益資金1304.75萬元，實(shí)現(xiàn)戶均增收844元。全縣72個貧困村實(shí)現(xiàn)政策補(bǔ)償全覆蓋，惠貧受益10264戶33228人，占全縣貧困受益總?cè)藬?shù)的66.4%，補(bǔ)償資金736.5萬元，占全縣貧困人口受益總額的56.4%。生態(tài)護(hù)林員年投入資金610萬元，工資按月足額發(fā)放，覆蓋全縣1000戶3369人，人均收入達(dá)1810余元。
