通訊員 陳洪海 陳延安
2016至2020年,歷史在中國(guó)大地上留下了光輝燦爛、厚實(shí)生動(dòng)的一頁。
在祖國(guó)腹地、陜西南部、大巴山北麓,嵐皋縣酷似闊葉的版圖,在黨的光輝照耀和人民群眾的汗水澆灌中,亮點(diǎn)紛呈,風(fēng)景迷人。
在這里,以生態(tài)為底色,以交通為經(jīng)脈,城鄉(xiāng)的面貌煥然一新,人們的生活幸福安瀾。
“幸福都是奮斗出來的。”嵐皋縣面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬,落實(shí)新發(fā)展理念和“五個(gè)扎實(shí)”要求,堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面小康”發(fā)展戰(zhàn)略和“旅游富民、生態(tài)強(qiáng)縣”發(fā)展目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作,奮力拼搏,開拓奮進(jìn),順利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù),如期建成全面小康社會(huì),17萬嵐皋人民奏出一曲奮斗、奮起、奮進(jìn)的時(shí)代凱歌。
1月11日,燦爛的陽光照耀在嵐皋縣佐龍鎮(zhèn)佐龍村山山嶺嶺,格外明亮。雖說大多數(shù)樹木葉子已落盡,但這里仍然不缺少斑斕的色彩。金黃的落葉厚厚實(shí)實(shí)地鋪了一地一林,健壯的枝干直指瓦藍(lán)的天空,叫不上名字的紅葉樹把葉子紅成了烏色,常青灌木、竹木依然綠著,冬天的山溪水雖然很瘦,但清澈見底,縷縷、片片皆可入畫。
這里是移民搬遷戶張遠(yuǎn)滿的老家。今年57歲的張遠(yuǎn)滿,三年前還住在這個(gè)山頂上,兩間破爛的土墻房,墻體皴裂得像老黃瓜,黢黑的揚(yáng)塵不時(shí)飄落,人畜同屋,屋外下雨,屋里也下雨。不通公路,刀耕火種,肩挑背扛。母親年過八旬,得有人長(zhǎng)期在家照顧,而張遠(yuǎn)滿自己又患有嚴(yán)重的腰椎病,干不了重活,出不了門,僅靠幾畝薄地過活。“一年糊一年,不敢想長(zhǎng)遠(yuǎn)。”張遠(yuǎn)滿感慨道。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役全面打響后,張遠(yuǎn)滿家作為建檔立卡貧困戶,幫扶干部結(jié)合實(shí)際,將他家列為易地移民扶貧搬遷對(duì)象,才徹底告別“一片狼藉”的生活。易地也并沒“易”多遠(yuǎn),下山5公里——一個(gè)由9棟300多戶樓房組成的集中安置點(diǎn),仍然看得見山、望得見水,記得住鄉(xiāng)愁。新房子雖說只有47平方米,但兩室一廳一廚一廁,對(duì)于張遠(yuǎn)滿和母親來說已經(jīng)夠用,最關(guān)鍵的,自己沒掏錢,只做簡(jiǎn)單裝修就住了進(jìn)去。
新房子、新家具、新日子,讓張遠(yuǎn)滿和母親過上了跟城里人一樣的生活。但是,不種地,吃什么?想回去又怎么辦?嵐皋縣建立搬遷后扶“睦鄰之家”工作機(jī)制,從搬遷戶中選取了樓院長(zhǎng)管理搬遷小區(qū)事務(wù)和為大伙兒服務(wù)。張遠(yuǎn)滿被選為樓長(zhǎng),每月有2000元的公益性崗位工資。另外,山上老家土地被村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)種魔芋,每年給村民分紅三四十萬元,張遠(yuǎn)滿和大多數(shù)搬遷戶還在園區(qū)務(wù)工,一年又是1萬多元收入。
搬遷點(diǎn)附近還建有2個(gè)獼猴桃園區(qū)、1個(gè)毛絨玩具廠,張遠(yuǎn)滿把家安下來不久,心也就徹底安下來了。上山的路也硬化了,5公里的水泥路直通山頂,離河不遠(yuǎn)就是剛通車的安嵐高速公路?粗兆右惶焯熳兒,張遠(yuǎn)滿上上下下這條路都是樂呵呵的。
五年來,全縣共實(shí)施異地移民搬遷9262戶30044人,危房改造1767戶4338人,全縣城鎮(zhèn)化率從2015年的40.05%提高到2020年的46.5%,創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居示范村3個(gè),市級(jí)美麗宜居示范村7個(gè)。城區(qū)面積從2015年的4.44平方公里拓展到9.6平方公里,城區(qū)人口從2015年的3.7萬增加到4.9萬。人居環(huán)境、城鄉(xiāng)面貌得到極大改善。
隨著移民搬遷和退耕還林步伐加快,生態(tài)文明進(jìn)一步發(fā)展。野豬“組團(tuán)”渡江,朱鹮、猴子“笑傲”山林傳為佳話。空氣優(yōu)良天數(shù)占比90%以上,污水收集率達(dá)85.79%、污水處理率達(dá)到90.91%、垃圾無害化處理率100%,嵐河、大道河等主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),全縣地表水功能區(qū)和水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%,全縣森林覆蓋率、林木綠化率分別由“十二五”末75.5%、83.59%提高到80.2%、89.1%。
如果說生態(tài)是“面”,新居是“點(diǎn)”,那么交通就是“線”——生命線。五年來,全縣人民夢(mèng)寐以求的愿望——安嵐高速公路終于建成通車,西渝高鐵確定過境嵐皋并設(shè)站,12個(gè)鎮(zhèn)136個(gè)村(社區(qū))全部通硬化路和客車。出境高速化、縣鎮(zhèn)等級(jí)化、村道示范化、景區(qū)專線化的互聯(lián)互通大交通網(wǎng)絡(luò)基本形成,縣域交通瓶頸徹底破解。
山還是那些山,水還是那些水,可思路一變,氣象萬千。在嵐皋縣民主鎮(zhèn)榨溪村,就上演了這樣一幕產(chǎn)業(yè)的“百轉(zhuǎn)千回圖”。
現(xiàn)在的榨溪村,是由原榨溪村和太洪村合并。搬到山下公路邊居住的村支書邱文均,一遍遍從山腳走到山頂,望著八九十年代耕種過的地全成了馬桑樹、絲茅草的天下,心里很不是滋味,他要想辦法,讓這些棄耕的荒山既變出“青蛋蛋”,又變出“銀蛋蛋”。
市政協(xié)副主席、縣委書記周康成,縣委副書記、縣長(zhǎng)楊義龍,先后走進(jìn)村里,和鎮(zhèn)村干部、群眾代表一起進(jìn)院落、入農(nóng)戶、爬山梁、開院壩會(huì),傾聽群眾呼聲,謀劃發(fā)展藍(lán)圖。
“群眾下山,產(chǎn)業(yè)上山。”“發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)‘綠水青山就是金山銀山’”被提了出來。山下,集中安置點(diǎn)建設(shè)、舊房改造緊鑼密鼓;山上,墾荒,栽植獼猴桃樹苗、立水泥樁、繃鐵絲網(wǎng),熱火朝天。前面,挖掘機(jī)、鏟車,日夜轟鳴,小路在變大路;后面,支模、澆筑混凝土、振搗、拆模、養(yǎng)護(hù),有條不紊。電網(wǎng)改造、寬帶入戶、飲水提升等建設(shè)同步推進(jìn)。
四年時(shí)間,榨溪村大變樣。一排排新樓房鱗次櫛比,一條條水泥路蜿蜒盤旋,一片片獼猴桃碩果累累,一個(gè)個(gè)毛絨玩具從社區(qū)工廠出口到歐美。路燈亮了,音樂響了,廣場(chǎng)舞跳起來了。穿著紅馬甲的新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)活躍在群眾最需要的地方,扶貧濟(jì)困幫難,倡導(dǎo)“誠(chéng)孝儉勤和”新民風(fēng)。人們工作時(shí)把腰彎得更深,生活時(shí)卻把背挺得更直。
以前的絲茅草和馬桑樹不見了,取而代之的是千畝獼猴桃園。農(nóng)家肥種植、手工除草、生態(tài)農(nóng)藥防害的獼猴桃皮薄味甜,富硒有機(jī),供不應(yīng)求,如今每年有四五十萬元的收入給群眾分紅。
2020年底,榨溪村引進(jìn)了一家科技公司,在原有傳統(tǒng)獼猴桃園區(qū)的基礎(chǔ)上,實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,安裝智能土壤傳感器、氣象監(jiān)測(cè)等設(shè)備,通過物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、信息系統(tǒng)采集園區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析,提升管護(hù)水平,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)級(jí)獼猴桃,計(jì)劃一年半建設(shè)完成,用數(shù)字化技術(shù)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)賦能,帶動(dòng)群眾有更多收益。
“到后年豐產(chǎn)期后,每畝凈收入能達(dá)到1萬元,按照三七分成,給群眾要分紅350萬元,全村1430人,每人能分到2400元!”邱文均信心滿滿。
實(shí)際上,絕大多數(shù)村和社區(qū)都有類似榨溪村這樣的一段“鳳凰涅槃”史。“十二五”末,全縣在冊(cè)貧困人口17069戶43212人,貧困發(fā)生率29.94%,“十三五”以來,全縣累計(jì)退出72個(gè)貧困村,減貧22045戶63582人,實(shí)現(xiàn)在冊(cè)貧困人口全部清零,圓滿實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。
“十三五”期間,嵐皋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.6倍;累計(jì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.63倍;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)1.2倍、1.5倍;人均生產(chǎn)總值達(dá)到3.7萬元,年均增長(zhǎng)9.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2015年末的15.9:56:28.1調(diào)整到2020年末的21.3:35.1:43.6。堅(jiān)持農(nóng)村“五業(yè)”謀基本、山林“五園”保長(zhǎng)遠(yuǎn),形成了以魔芋、茶葉為主導(dǎo),獼猴桃、畜禽養(yǎng)殖為優(yōu)勢(shì),中藥材、水產(chǎn)等為特色的產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持工業(yè)“兩園”增活力,以富硒食飲品加工、輕紡制造、電子元器件組裝等為主的循環(huán)工業(yè)初具形態(tài)。堅(jiān)持旅游“五區(qū)”助增收,南宮山、千層河分別成功創(chuàng)建國(guó)家地質(zhì)公園、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū),巴文化“五個(gè)一”工程建設(shè)成效顯著,生態(tài)和鄉(xiāng)村游蓬勃發(fā)展。成功創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
1月19日下午,嵐皋縣藺河鎮(zhèn)藺河小學(xué)學(xué)生因新冠肺炎疫情影響提前考試放假了,校園里留下了難得的安靜。和煦的陽光曬在校園的每個(gè)角落,校長(zhǎng)楊向東站在操場(chǎng)上,回顧起這幾年來的變化。
東西對(duì)立的教學(xué)樓和宿辦樓是以前都有的,可沒有這樣漂亮。以前學(xué)校就這孤零零的兩棟樓,墻體是老舊的,以前的粉刷層斑駁脫落得厲害,可沒有錢粉刷,翻修,更別說是美化。院墻殘缺不全,靠北邊臨崖,干脆就用幾塊門板擋著當(dāng)墻。就是校門也是掛鎖的;顒(dòng)場(chǎng)地位于兩棟樓之間,有一個(gè)籃球場(chǎng),外面環(huán)繞著跑道,雖是水泥地面,但由于硬化年代久遠(yuǎn),返砂,掉渣,裂縫。所謂跑道是人工用石灰畫的線,不出三天,就淡了,一場(chǎng)雨過后,就沒了,淡淡的印痕不如干脆清理掉。校園里沒有花壇,一些花卉冷不丁有那么幾朵開著,一點(diǎn)兒也不起眼。教室里,一張黑板,一支粉筆,教師講得口干舌燥可就是生動(dòng)不起來。
五年來,國(guó)家傾力加大教育投入,推進(jìn)教育扶貧落地生根,把人力、物力、財(cái)力向農(nóng)村中小學(xué)傾斜,藺河小學(xué)變了樣。兩棟樓重新裝修、粉刷、加固、美化。學(xué)校水電線路全部進(jìn)行了優(yōu)化改造。教室里有了飲水機(jī),有了電子白板,有了新嶄嶄的課桌,還有圖書角、花卉角。操場(chǎng)做了軟化,紅的是跑道,綠的是球場(chǎng),各種運(yùn)動(dòng)器材煥然一新。花壇里,花團(tuán)錦簇,綠樹盎然。五星紅旗在蔚藍(lán)的天空高高飄揚(yáng)。寫意式白云縷縷點(diǎn)點(diǎn),優(yōu)雅,淡遠(yuǎn)。香樟、桂花、櫻花、紫薇、銀杏等,足足繞了白壁朱瓦的院墻一周直到電動(dòng)收縮校門,展示著鮮艷,散發(fā)著芳香。“這幾年,國(guó)家累計(jì)投資了300多萬元,進(jìn)行了校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資500多萬元建設(shè)了幼兒園。”楊向東介紹,學(xué)校培養(yǎng)出市級(jí)少先隊(duì)優(yōu)秀輔導(dǎo)員1名,市級(jí)德育先進(jìn)個(gè)人1名,縣級(jí)教學(xué)能手5名、優(yōu)秀班主任2名、先進(jìn)工作者1名。
五年來,嵐皋縣以每年完成“十大民生工程”為抓手,推進(jìn)民生福祉改善,累計(jì)民生支出99.95億元。成功創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、陜西省雙高雙普合格縣,新建學(xué)校幼兒園10所。獲評(píng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。強(qiáng)化領(lǐng)跑生態(tài)美,成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國(guó)綠化模范縣、省級(jí)森林城市、陜南首個(gè)富硒康養(yǎng)示范基地,榮獲全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣、全省平安建設(shè)示范縣、全市掃黑除惡先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號(hào),4名干部受到中央綜治委、中央組織部嘉獎(jiǎng);鶎託埪(lián)組織改革、“三長(zhǎng)治河(湖)”模式、“三級(jí)兩賬”扶貧資金全口徑監(jiān)管模式等10項(xiàng)創(chuàng)新工作獲全國(guó)肯定或推廣;“五獎(jiǎng)五扶五帶動(dòng)”工作模式等13項(xiàng)獲全省肯定或推廣;嵐皋特色亮點(diǎn)工作27次上《人民日?qǐng)?bào)》、57次上新華社、27次上中央電視臺(tái)。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,成功推出劉照元、邱新田、付金亮等一系列先進(jìn)典型。
疫情面前,方顯擔(dān)當(dāng),方顯社會(huì)主義制度優(yōu)越性。2020年來,縣委、縣政府堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”方針,組織動(dòng)員五千余名黨員干部奮戰(zhàn)疫情防控一線,建成縣核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,籌集疫情防控物資保障經(jīng)費(fèi)5090萬元,動(dòng)員全縣人民眾志成城,筑起了聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的堅(jiān)固防線,全縣實(shí)現(xiàn)零確診、零疑似病例。
今天的嵐皋,已昂首挺胸在新的歷史起點(diǎn),奮力奪取更加美好的明天!
讓象征著山水林等生態(tài)自然元素的綠色為底色,讓標(biāo)志著人民群眾居住環(huán)境明顯改善、生活水平大幅提高的新村、新路為亮點(diǎn),繪就“美麗城鄉(xiāng)圖”
大力發(fā)展魔芋、茶葉、獼猴桃、中藥材等生態(tài)富硒全產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)以南宮山、千層河、神河源、楊家院子、全勝寨為重點(diǎn)的生態(tài)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),引進(jìn)和壯大一批以移民搬遷安置點(diǎn)為承載地的社區(qū)工廠,培養(yǎng)技能型勞動(dòng)力,打造“群眾增收?qǐng)D”
以黨建為引領(lǐng),以教育、醫(yī)療為重點(diǎn),每年列出“十大民生工程”靠實(shí)靠牢,增加社會(huì)保障覆蓋面廣度、深度和力度,織出“百姓幸福圖”