“2022年，嵐皋縣高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆歷次全會和二十大精神，堅決落實黨中央 “疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，搶抓國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣政策機遇，聚力建設(shè)幸福安康目標要求，聚焦縣委“一個統(tǒng)攬”“四縣戰(zhàn)略”“八項行動”總體部署，統(tǒng)籌推進防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保安全和黨的建設(shè)各項工作提速提標、提質(zhì)提效，縣域經(jīng)濟穩(wěn)中向好、人民生活持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定，捷報頻傳，亮點閃耀，書寫出高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章！”
政治建設(shè)挺在前面
始終堅持把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)抓實抓細抓牢。認真落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，縣委常委會帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，反復(fù)重溫習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，通過縣委常委會和縣委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)以及“學(xué)習(xí)強國”等平臺自主學(xué)等形式，原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，知行合一、以上率下，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，創(chuàng)新打造黨建工作“五個課堂”，黨員干部捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治、思想和行動自覺更加堅定。
基層黨建不斷夯實
堅持新時代黨的組織路線，牢固樹立“憑作風(fēng)吃飯、靠實績說話”的鮮明用人導(dǎo)向，實行鄉(xiāng)村振興一線優(yōu)秀干部“五個優(yōu)先”政策，推行優(yōu)秀年輕干部“成長積分”制度，建立轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部重回一線“兩崗六員”辦法，創(chuàng)新設(shè)置5個“三聯(lián)”聯(lián)建片區(qū)黨總支，探索村社區(qū)黨組織“五星六級”管理機制，構(gòu)建村干部“基本補貼+實績補助+集體經(jīng)濟獎勵”待遇體系。開展駐村干部“一畝實踐田”和“三比”活動，鍛造懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。實施“招才引智行動”，緊密對接國家科技特派團、中組部“組團式”幫扶，成立鄉(xiāng)村振興學(xué)院，人才隊伍建設(shè)卓有成效。
監(jiān)督執(zhí)紀從嚴從實
聚焦“兩個維護”加強政治監(jiān)督，緊扣習(xí)近平總書記重要批示指示精神和黨的二十大精神貫徹落實，“一個統(tǒng)攬”“四縣戰(zhàn)略”“八項行動”推進實施、鞏固銜接、疫情防控等重點工作加強監(jiān)督檢查，推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。圍繞“勤快嚴實精細廉”作風(fēng)要求，將“作風(fēng)建設(shè)整治行動”納入縣委工作總體部署，深入開展“治慣性、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”作風(fēng)建設(shè)專項整治行動，推進全域清廉建設(shè)。圍繞群眾“急難愁盼”，深化群眾反映強烈突出問題專項治理，查處重點民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題71件79人，推動解決優(yōu)化提升窗口單位服務(wù)水平等問題18個。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，處置問題線索261件、立案179件，組織處理113人、處分187人。
宣傳思想守正創(chuàng)新
始終突出學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想首要政治任務(wù)，突出迎接學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大這條主線，弘揚偉大建黨精神和延安精神，成立延安精神研究會，落細落實意識形態(tài)工作責任。理論武裝縱深推進，靈活開展調(diào)研式、研討式、情景式理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，舉辦群眾宣講比賽。宣傳輿論聚焦聚力，緊扣重點工作、重要活動、重大典型開展全媒體宣傳，外宣成效實現(xiàn)突破，創(chuàng)新亮點工作3上《人民日報》、28上新華社、21上央視。精神文明凝魂聚氣，深化省級文明城市創(chuàng)建，厚植新民風(fēng)，“睦鄰之家”“謳歌新時代·群眾大舞臺”兩個文明實踐項目入選陜西創(chuàng)新案例，熊自儒獲評陜西省第七屆道德模范、陳國伶獲評第七屆陜西省道德模范提名獎，縣新時代文明實踐中心建設(shè)獲“陜西省精神文明建設(shè)成果”宣傳展示。文化建設(shè)多姿多彩，提升公共文化服務(wù)水平，壯大文化產(chǎn)業(yè)，新建4個24小時自助圖書館，“歡鼓新時代·喜迎二十大”民俗文化展演活動線上直播點擊率達100萬。
社會大局和諧穩(wěn)定
圍繞黨的二十大安保維穩(wěn)主線，扎實做好維護社會穩(wěn)定工作，排查矛盾糾紛625件，化解604件，化解率96.6%。啟動教育、醫(yī)療、金融放貸、市場流通等新四大行業(yè)領(lǐng)域整治，把舉報線索核查、行業(yè)亂象治理、“村霸”防范整治納入創(chuàng)建內(nèi)容，圍繞常態(tài)化掃黑除惡斗爭“十件實事”，扎實推進“無黑無惡”示范創(chuàng)建。深入推進全民反詐行動，建成平安反詐超市136個，全縣電詐發(fā)案數(shù)和群眾損失金額同比下降47.69%、21.57%。推行“多網(wǎng)合一”網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，優(yōu)化網(wǎng)格布局，重新劃分三級網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員1546名，運用系統(tǒng)上報并受理處置事件4000余起，網(wǎng)格員積極參與矛盾糾紛排查化解、平安建設(shè)反詐知識宣傳、轄區(qū)巡防、疫情防控等工作，運用新APP上報各類信息14萬多條。
縣域經(jīng)濟快速增長
緊扣“指標增速走在全市第一方陣”目標，大力實施產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈行動、旅游振興行動、雙招雙引行動，堅持抓調(diào)度強統(tǒng)籌、抓項目擴投資、抓幫扶保主體、抓產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效，推動縣域經(jīng)濟穩(wěn)健增長。預(yù)計全年生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額增長14.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長15.4 %。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到32717元、13609元，分別增長7%、8.5 %。累計開展招商活動71場次、簽約落地重點項目63個，完成到位資金75億元。新落地投資額1億元以上產(chǎn)業(yè)項目21個、3億元以上2個，實際利用外資1286萬美元，進出口貿(mào)易總額實現(xiàn)9500萬元。
鞏固銜接有力有效
實施以防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、“兩不愁三保障”和飲水安全工作成效、產(chǎn)業(yè)增收質(zhì)效等為重點的“八大提升工程”，《陜西鄉(xiāng)村振興簡報》刊登推廣。建立“訪比發(fā)現(xiàn)、分析研判、分層救助、動態(tài)清零、督查問效”工作機制，夯實“1+6+1”工作措施，全縣1742戶5187人“三類戶”實現(xiàn)應(yīng)納盡納、不漏一人。累計整合資金2.6億元，實施鞏固銜接項目272個。134個村集體經(jīng)濟收入均超過5萬元，脫貧戶人均純收入增幅8.48%，各類市場主體直接帶動12617戶39665人穩(wěn)定增收。全縣易地扶貧搬遷安置社區(qū)，配套建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)載體46個，10個800人以上安置小區(qū)均實現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)、新社區(qū)工廠“一區(qū)一園一社”覆蓋。建成星級“睦鄰之家”15個，探索推行“睦鄰簿”制度，《易地扶貧搬遷社區(qū)管理服務(wù)規(guī)范》作為省級地方標準發(fā)布。
深化改革成效顯著
9大類143項改革任務(wù)扎實推進， “放管服”改革、“一鏈通辦”經(jīng)驗入選全省首批優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。生態(tài)旅游“五字要訣、四大工程”經(jīng)驗做法獲得省委常委、常務(wù)副省長王曉批示肯定，成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。探索實施“睦鄰之家”易地扶貧搬遷后扶模式，實行“睦鄰簿”管理，榮獲全國“創(chuàng)新社會治理典型案例”十大最佳案例之一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會民生等重點領(lǐng)域改革成效明顯，成為西北首個全面創(chuàng)新開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療互助縣，“村集體經(jīng)濟+職業(yè)經(jīng)理人”模式獲評全省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟優(yōu)秀案例，殘疾人“陽光家庭”托養(yǎng)模式在全國殘疾人脫貧成果座談會上作經(jīng)驗交流，招商引資“三項機制”全市推廣。創(chuàng)新推廣“321”基層治理模式“多網(wǎng)合一”， “智慧治安”立體防控建設(shè)和“六個第一”做法得到省公安廳肯定推廣。
項目建設(shè)成果豐碩
堅持“項目為王”理念，集中力量大抓項目、抓大項目、狠抓產(chǎn)業(yè)項目，推行“三單三書三督”工作機制，全年實施重點項目123個，41個項目竣工投產(chǎn)，新增投資500萬以上新開工項目324個，27個市級重點項目完成投資30.8億元、超年度任務(wù)14個百分點。一次性招引浙江玉環(huán)11家閥門潔具產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐六口工業(yè)園區(qū)，年生產(chǎn)能力達3000萬套以上，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。備受關(guān)注的“雙高”項目快速推進，康渝高鐵已經(jīng)開工，安嵐高速縣城至陜渝界9個標段進展迅速。大力實施“愛我家鄉(xiāng)·歸雁興嵐”計劃，采取“招商推介+旅游宣傳+產(chǎn)品促銷”和“云招商、云推介、云簽約”方式，開展招商活動71場次，簽約落地重點項目63個，完成到位資金75億元，48個歸雁項目實現(xiàn)當年招商、當年落地、當年投產(chǎn)。
旅游振興強勁有力
聚焦“旅游強縣”戰(zhàn)略，堅持“十個圍繞”抓旅游。南宮山5A景區(qū)創(chuàng)建通過省級景觀質(zhì)量評審，千層河景區(qū)河谷穿越挑戰(zhàn)項目、神河源景區(qū)游客中心投入使用，神河源景區(qū)道路全面拓展，草原露營基地建成完工，神河源花海初見雛形，嵐河漂流景區(qū)開園營業(yè)，上下碼頭完成建設(shè)，景區(qū)游客中心、星級廁所投入使用。四季鎮(zhèn)長梁村、佐龍鎮(zhèn)馬宗村、城關(guān)鎮(zhèn)茅坪村、滔河鎮(zhèn)柏坪村、孟石嶺鎮(zhèn)武學(xué)村等鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制完成。南宮山、楊家院子、巴山珍稀植物園3家A級景區(qū)成功接入了市智慧旅游指揮平臺。組織開展嵐皋美食旅游活動，推出“嵐皋味道”十大特色菜肴和十大名小吃，形成嵐皋味道菜譜體系。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進
扛牢糧食安全“國之大者”政治責任，在全市率先出臺穩(wěn)定糧食生產(chǎn)保障糧食安全十條措施。大力實施“延鏈補鏈強鏈行動”， 文旅康養(yǎng)、嵐皋魔芋、富硒茶葉、富硒獼猴桃、包裝飲用水、“嵐皋味道”餐飲6條產(chǎn)業(yè)鏈競相走強。新建標準化廠房5.5萬平方米、氣調(diào)庫2000平方米。新培育“五上企業(yè)”16戶，凈增市場主體1101戶。建成縣鎮(zhèn)村三級商貿(mào)物流體系，與京東集團達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功創(chuàng)建全省縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣。建成省級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)1個、市級44個，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、林業(yè)龍頭企業(yè)各1個，“三秦碧壇”“秦嵐玉葉”茗茶獲得國家綠色食品A級認證，嵐皋雞蛋、嵐皋大米入選全國名特優(yōu)新產(chǎn)品名錄。
生態(tài)環(huán)保領(lǐng)跑省市
認真踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，不斷加大環(huán)境保護力度和生態(tài)建設(shè)資金投入，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境治理水平和環(huán)境管理能力逐步提升，全民環(huán)保意識普遍提高。嵐皋縣環(huán)境空氣質(zhì)量全省第六，全市第三，省排名向前遞進三名，市排名向前遞進二名；全縣水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀累計排名全市第三，水環(huán)境質(zhì)量率先取得突破，較往年向前遞進二名；嵐河入漢江國控斷面水質(zhì)首次從Ⅱ類升為Ⅰ類。組建“兩山”生態(tài)資源公司，獲評國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，該縣成為全省第三個、全市第一個獲得兩項國家級生態(tài)環(huán)境榮譽的縣。生態(tài)文化建設(shè)穩(wěn)步推進，人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護工作的滿意度逐年上升。
民生事業(yè)蓬勃發(fā)展
深入開展“萬人穩(wěn)崗就業(yè)行動”，累計轉(zhuǎn)移就業(yè)6.45萬人、公益性崗位安置就業(yè)2380人、新社區(qū)工廠帶動就業(yè)2267人，榮獲全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進縣稱號�？h醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)等9個教育衛(wèi)生項目提速推進，健康管理體檢中心竣工投用，城區(qū)幼兒園取暖設(shè)備改造、宜居農(nóng)房建設(shè)等10個民生實事項目進展有力，成功創(chuàng)建省級“婦女兒童之家”示范點2個，全省智慧教育示范縣創(chuàng)建順利通過驗收。常態(tài)化疫情防控有力有效，建成2個縣級核酸檢測實驗室、13個規(guī)范化集中隔離點，重點人群核酸檢測“4+1”工作模式全市推廣。全縣12個鎮(zhèn)全部啟動運行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療互助，成為西北首個全面創(chuàng)新開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療互助縣。養(yǎng)老幼托、社會救助、醫(yī)療救助、臨時救濟、優(yōu)撫優(yōu)待、特困供養(yǎng)等覆蓋擴面。
城鄉(xiāng)面貌顯著改善
按照建好新區(qū)、提升老區(qū)的思路，全力推進縣城蓮花湖人行橋、太陽梁森林公園、一河兩岸風(fēng)貌改造提升等18個重點項目建設(shè)，神田路改造、農(nóng)村院房提升、龍爪子龍城御景配套基礎(chǔ)設(shè)施、老北街改造等5個項目竣工投用，縣城蓮花湖人行橋、老舊小區(qū)改造等13個項目加快推進，新（改）建17座縣城公廁；全域智慧旅游和智慧停車信息平臺建成投用，騎電單車項目已全面落地。農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯，“四提升一革命”經(jīng)驗做法在《人民日報》、新華社和《陜西工作交流》刊發(fā)，市長王浩批示全市學(xué)習(xí)借鑒；縣財政投資1.1億元，撬動民間投資2.5億元，改造提升鄉(xiāng)村道路1280公里、農(nóng)村戶廁2003個、院房3067戶，農(nóng)村環(huán)境面貌、基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生條件大幅改善。民主鎮(zhèn)銀盤村、南宮山鎮(zhèn)雙嶺村入選陜西省美麗宜居示范村。
