通訊員 楊業(yè)芳 嚴紫沁
嵐皋縣南宮山鎮(zhèn)將農村生活垃圾治理作為建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要抓手，堅持“源頭減量、就地利用、無害處理、市場運作”的工作思路，一手抓硬件、打基礎，健全生活垃圾收運處置“全鏈條”；一手抓德治、促共治，引導村民改變生活習慣，既增鄉(xiāng)村“顏值”又提“氣質”。
南宮山鎮(zhèn)花里村村貌
在探索農村生活垃圾治理的過程中，南宮山鎮(zhèn)以科學化和精細化為工作主線。通過購買第三方服務有效提高生活垃圾收運處置的效率和水平，因地制宜采取不同的收運模式能夠滿足不同地方村民的需求。
星期一早上六點半，桂花村村民趙章成便早起打掃房前屋后衛(wèi)生，隨后將分好類的垃圾倒進自家的垃圾桶，等待保潔員上門收集。不同于宏大和桂花兩個旅游村將垃圾桶分發(fā)到戶每周一次上門收集的模式，該鎮(zhèn)還融房于景，在541國道沿線建設了32個彩繪垃圾房供沿線居民定點就近投放，由第三方公司每天定時收運。
南宮山鎮(zhèn)彩繪垃圾房
第三方公司工作人員說：“集鎮(zhèn)和沿線各村垃圾房、垃圾桶的垃圾是我們每天用壓縮車轉運到填埋場。而宏大和桂花兩個旅游村每戶都發(fā)有編號垃圾桶，村民每周一都自覺把垃圾桶收拾打理好放到方便的位置，我們只需要每月上門收集4次就可以了。”
為著力推進生活垃圾前端分類到末端處理全鏈條閉環(huán)管理體系建設，南宮山鎮(zhèn)根據(jù)農村生活實際，制定了可回收、可還田、需填埋三大分類標準，并完善相應設施設備。
針對農村常見的秸稈、動物糞便這類可還田的廢棄物，該鎮(zhèn)充分動員養(yǎng)牛大戶和養(yǎng)豬大戶探索“秸稈成飼”“糞便成肥”。在雙嶺村友兵養(yǎng)殖專業(yè)合作社，工人正熟練運用設備粉碎秸稈，為加工成飼料做準備。
合作社負責人汪友兵說：“現(xiàn)在圈養(yǎng)了68頭牛，一般購買飼料的成本比較高。去年政府補貼支持購買了設備，我們平時就在周邊的村上回收農戶的秸稈回來加工，慢慢地能把成本降下來。”
相比于通過培育對口市場主體就能基本消化在生活垃圾總量中占比較小的可還田類垃圾，村民日常生活中產(chǎn)生的可回收和需填埋類垃圾占比更大，更需要讓廣大村民“登舞臺、當主角”，凝聚起同頻共振的治理合力。
能否實現(xiàn)源頭減量，與群眾養(yǎng)成前端分類的生活習慣息息相關。在南宮山集鎮(zhèn)街道，路邊設有紅、藍、綠、黑四個顏色為一組的智能分類垃圾箱，每個垃圾箱上都有清晰的分類標識和簡介。相比于普通垃圾箱，這個智能分類垃圾箱依靠太陽能發(fā)電支持自動感應開門。居民投放完垃圾后，箱蓋自動關上，實現(xiàn)了全程與垃圾箱零接觸，也減少垃圾外溢和異味對環(huán)境造成的二次污染。
“投放垃圾很方便，還能教我們垃圾分類，最大的優(yōu)點是能自動開門，不用手動掀蓋，很干凈衛(wèi)生！”集鎮(zhèn)居民楊吉翠說。在她家中，還有整齊打包好的紙殼、飲料瓶等可回收物品。每個月末，楊吉翠會提前電話預約“垃圾銀行”工作人員上門回收。
據(jù)悉，該鎮(zhèn)自2022年4月起引進第三方公司建設“垃圾銀行”。目前，全鎮(zhèn)范圍內已有3家“垃圾銀行”投入使用，累計回收物品120余噸。在回收計費機制已健全的基礎上，南宮山鎮(zhèn)又將“垃圾銀行”與道德銀行的積分管理相貫通，1次可在道德銀行積3分。
村民在道德銀行兌換物品
在宏大村道德銀行，剛用積分兌換了洗衣液、洗碗精的村民茍玉金非常高興，“我經(jīng)常到‘垃圾銀行’換廢品，年初在‘垃圾銀行’就用積分換了一些日用品，現(xiàn)在在道德銀行累計的積分也夠我換需要的物品了。”
除用積分兌換激勵村民養(yǎng)成良好的生活習慣外，南宮山鎮(zhèn)各村還組建了以婦聯(lián)牽頭的環(huán)境衛(wèi)生評比檢查小組，每月開展一次評比活動，并為模范戶授“流動紅旗”。值得一提的是，垃圾分類作為評比的一項指標分值高達10分。
對連續(xù)三月被評為模范戶的雙嶺村村民余發(fā)美來說，垃圾分類并不是新鮮名詞。在大城市務工的子女曾和她提及在城里扔垃圾要“細分四個桶”，她聽得云里霧里。但當村婦聯(lián)的同志來宣傳鎮(zhèn)域垃圾三大分類標準時，余發(fā)美覺得容易接受并且很好執(zhí)行。
雙嶺村婦聯(lián)主席袁玉林說：“都是村里的‘熟面孔’到家里檢查衛(wèi)生，讓大家‘紅紅臉’，比著趕著就把‘門前四包’管好了。由身邊人來把‘垃圾分類經(jīng)’說透說白，群眾容易聽進去，也就自覺這樣干了！”
與推行垃圾分類齊頭并進的還有全民禁塑。2021年，南宮山鎮(zhèn)出臺了《新民風十條》，第三條內容就是“推行環(huán)保消費、實行全民禁塑”。將“禁塑行動”寫進村規(guī)民約并非一時起意，而是經(jīng)過了長時間的醞釀。前期調查發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)產(chǎn)生的塑料垃圾中，一次性塑料餐具垃圾約占80%。這意味著，如果能禁止使用塑料餐具，禁塑行動就成功了一大半。在全面禁止超市、小賣部銷售塑料餐具的基礎上，南宮山鎮(zhèn)又從紅白喜事宴入手，由各村紅白理事會引導備案登記的紅白事主全部禁用塑料餐具，鎮(zhèn)里還花費10萬元為各村購置了一批可重復使用的搪瓷杯。
第三方公司在進行垃圾收運作業(yè)
在紅日社區(qū)黨群服務中心，印著新民風宣傳標語的搪瓷杯整齊擺放在消毒柜中，社區(qū)黨支部書記劉昌建正在叮囑辦婚宴的居民要將搪瓷缸借回家替代塑料杯。劉昌建坦言：“以前只要有人家辦酒席，垃圾房、垃圾桶里滿是一次性餐具。實行禁塑之前，我們把這些情況拍下來，在開群眾會的時候給大家看，大家也很受觸動。所以當我們正式發(fā)出禁塑倡議后，獲得了居民的廣泛響應。”可見，禁塑行動不是鎮(zhèn)村干部的一廂情愿，而是響應群眾呼聲的順勢之舉。
末端處置數(shù)據(jù)正是檢驗前端工作成效的有力見證。目前，該鎮(zhèn)生活垃圾填埋場的日清運處置垃圾已由10噸減少到7噸。在3月份的全鎮(zhèn)生活垃圾治理工作調度會上，鎮(zhèn)黨委書記魏君特別提醒道：“垃圾分類和禁塑行動是創(chuàng)造高品質生活的新時尚，必須要用長遠的眼光來看待�，F(xiàn)行的分類標準比較符合村民生活習慣，推進總體比較順利。但隨著生活水平提升，分類還會更加細化，大家一定要做好打長期仗的準備，還要繼續(xù)發(fā)揮婦女能頂半邊天的作用，把新政策學透吃透給群眾解釋透。”
南宮山鎮(zhèn)生活垃圾治理數(shù)字監(jiān)管平臺
在會上，大家還通過“生活垃圾數(shù)字化治理平臺”察看了鎮(zhèn)域垃圾填埋場進行填埋作業(yè)的實時情況。今年年初，填埋場完成工藝改進升級，更加衛(wèi)生化科學化，即用生物制劑除臭、滅蠅、抑菌，然后用HDPE膜覆蓋進行雨污分流，減少滲濾液的產(chǎn)生，降低對環(huán)境的污染。
村民楊吉翠在進行垃圾分類
生活垃圾的分類、收集、運輸、處置是一個系統(tǒng)工程。為了節(jié)省人力物力財力，南宮山鎮(zhèn)始終在探索如何將現(xiàn)代科技融入收運處置全鏈條中，依托綜治中心平臺建立“生活垃圾數(shù)字化治理平臺”就是該鎮(zhèn)邁出的第一步。目前，該平臺能實現(xiàn)對收運車輛、中轉站的全視頻監(jiān)控，遠程查看收運現(xiàn)場情況。
“下一步，我們將探索完善數(shù)字治理平臺，用好‘物聯(lián)網(wǎng)+’手段，為生活垃圾治理做加法，切實提高科學化處置水平。還要持續(xù)在提高群眾參與度上下功夫，引導群眾變觀念認同為自覺行動，加快形成共建共治共享的局面，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。”魏君表示。
