本報訊 （記者 郭詩夢 通訊員 陳衍子 廖珊）寧陜縣委、縣政府搶抓全省“兜底脫貧試點縣”機遇，加大對以五保老人為主的特困對象保障投入力度，大力推進集中供養(yǎng)精細化、分散監(jiān)管常態(tài)化、失能關(guān)愛親情化，以五保供養(yǎng)為主的兜底脫貧工作邁上新臺階，破解了特困對象生活保障難題。
著眼精益求精，推進集中供養(yǎng)精細化。為全面提升五保供養(yǎng)水平，確保入住敬老院的五保對象居住安全、生活舒心，寧陜縣按照“一年打基礎(chǔ)、三年出成效、五年上水平”的基本思路，分流域規(guī)劃建設(shè)了覆蓋全縣的“一中心三區(qū)域”四所大型五保供養(yǎng)機構(gòu)（中心敬老院300張床位，太山、江口與筒車灣3所區(qū)域敬老院各150張床位），均實現(xiàn)了“四室五有”，配備起居照料室、衛(wèi)生保健室、文化娛樂室、臨終關(guān)愛室，有餐廳、有浴室、有暖氣、有菜地、有墓地。“一中心三區(qū)域”敬老院建成投用后，隨即關(guān)停了原老舊敬老院27處，徹底解決了過去敬老院存在的布局分散、管理粗放、責(zé)任缺失等問題，形成了覆蓋全縣11個鎮(zhèn)的五保供養(yǎng)新格局。同時，強化制度建設(shè)，推進精細化管理。創(chuàng)新制定了《寧陜縣敬老院工作人員“五制”管理制度》，實行敬老院院長法人制、人員聘任制、工資差別制、責(zé)任追究制和末位淘汰制“五制”管理。
破解難中之難，推進分散監(jiān)管常態(tài)化。集中供養(yǎng)使大部分特困供養(yǎng)對象解決了“兩不愁三保障”問題，分散居住的五保老人監(jiān)管又成了難中之難。為此，寧陜縣采取“兩步走”措施落實分散五保老人監(jiān)管責(zé)任。一方面，按照村民自治“一事一議”，將分散居住老人的土地、林地、房產(chǎn)處置變現(xiàn)，資金存入老人賬戶，解決了老人入住敬老院的后顧之憂，同時，組織部分分散居住的老人到敬老院實地參觀、感受環(huán)境、體驗生活，增強其主動入住敬老院的意愿。另一方面，創(chuàng)新制定了“三同四一”（即農(nóng)村分散五保對象與監(jiān)護人同吃同住同生活和一戶一本一照一協(xié)議）監(jiān)管辦法，對暫時不愿入住敬老院的老人，由鎮(zhèn)村落實監(jiān)管責(zé)任人，簽訂供養(yǎng)監(jiān)管協(xié)議，建立監(jiān)管臺賬，并對監(jiān)管責(zé)任落實情況一月一檢查，跟蹤問效、一追到底，有力有效確保了全縣分散五保供養(yǎng)監(jiān)管責(zé)任落實不落空。
聚焦困中之困，推進失能關(guān)愛親情化。寧陜縣在安康市率先建立了失能五保老人托養(yǎng)中心。失能中心投用后，高位截癱的何永龍列入第一批入住名單。當(dāng)?shù)弥獌鹤酉掳胼呑拥纳钣辛酥�，何永龍的父母激動得熱淚盈眶。入住后，工作人員看到何永龍整日郁郁寡歡、不愿交流，決定教他繡“十字繡”讓其重拾生活信心。在工作人員耐心細致的引導(dǎo)下，何永龍對“十字繡”萌生了濃厚興趣，整天手不閑，不出3個月就繡好了第一幅作品。重拾生活樂趣的何永龍笑容漸漸多了，身體狀況也大幅好轉(zhuǎn)。在何永龍的感染和工作人員的幫助下，繡“十字繡”的失能老人越來越多，勁頭越來越足。失能托養(yǎng)中心的建立，不僅為像何永龍一樣的失能對象提供了生活居所，更重要的是通過親情關(guān)懷和心靈慰藉，讓他們重拾生活希望，真正實現(xiàn)了“托養(yǎng)一人、幸福一家”的美好愿景。
