安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 譚海波 李兵 何源）“沒想到現(xiàn)在辦事這么方便，讓我們少跑了很多路，黨的政策真是越來越好!”2018年6月26日，太山廟鎮(zhèn)龍鳳村村民張某在寧陜縣政務(wù)大廳辦理大病保險(xiǎn)報(bào)銷體驗(yàn)了郵政免費(fèi)送證件業(yè)務(wù)后，對這項(xiàng)業(yè)務(wù)連聲叫好。
這正是寧陜縣政務(wù)服務(wù)中心開展的優(yōu)化營商環(huán)境措施內(nèi)容之一。該中心通過與郵政合作，通過郵政快遞業(yè)務(wù)方式，將部分政務(wù)服務(wù)直接延伸到群眾“家門口”，減少辦事群眾不必要的奔波，最大限度提高辦事效率，節(jié)約辦事時(shí)間、人力、交通成本，變“二次上門”為一次完成。
2018年，寧陜縣以營商環(huán)境和干部作風(fēng)“雙提升”為抓手，通過轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，著力優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境，加快追趕超越，讓“雙提升”助推寧陜經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來“雙出新”。
營商環(huán)境穩(wěn)步提升
2018年11月2日下午，寧陜縣金芙蓉生態(tài)鵝產(chǎn)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人拿了一面寫有“熱情服務(wù)高效率，營商環(huán)境排頭兵”的錦旗送到了政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)督管理局注冊登記窗口，感謝該局工作人員為企業(yè)登記提供的熱情便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
該企業(yè)于1日簽約落戶寧陜飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)，2日到寧陜縣政務(wù)服務(wù)大廳咨詢辦理公司注冊登記相關(guān)事宜，縣市場監(jiān)督管理局窗口的工作人員按照簡化企業(yè)登記辦理所需的資料，優(yōu)化辦理流程，當(dāng)場為該企業(yè)辦理了營業(yè)執(zhí)照。
這是寧陜縣全力推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)的一個(gè)縮影。2018年，該縣以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步改善投資和市場環(huán)境，降低市場運(yùn)行成本，營造便捷、靈活、透明、公平、高效的營商環(huán)境。
該縣開展優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動(dòng)”，企業(yè)開辦環(huán)節(jié)減少至3天，施工許可證辦理材料減少5項(xiàng)，企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)當(dāng)天受理當(dāng)天領(lǐng)證。精簡涉稅材料210項(xiàng)，壓縮辦稅時(shí)間30%以上。制定促進(jìn)企業(yè)投資便利措施9條，落實(shí)國家電力價(jià)格優(yōu)惠減免政策，免費(fèi)為新開辦企業(yè)刻制防偽印章，42戶新開辦企業(yè)在減成本中獲益。設(shè)立重大項(xiàng)目警務(wù)室，查處破壞營商環(huán)境案件15起，調(diào)解企地糾紛20起，幫助企業(yè)挽回?fù)p失50萬元。
寧陜公布“最多跑一次”審批事項(xiàng)185項(xiàng)，在17個(gè)方面實(shí)行減稅降費(fèi)政策；取消9項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，下放行政審批事項(xiàng)36項(xiàng)，全面推行工商登記全程電子化，企業(yè)開辦和業(yè)務(wù)辦理時(shí)限優(yōu)化提升。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，全面實(shí)施“多證合一”，市場活力得到了激發(fā)，全年新增企業(yè)155家、個(gè)體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社938戶。
干部作風(fēng)顯著提升
“園區(qū)辦事解決速度快，處理方式不拖拉，有問題園區(qū)辦隨叫隨到。”作為首家落戶寧陜飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)的企業(yè)，寧陜纖纖魔芋生物科技有限公司負(fù)責(zé)人鮑洪明深有感觸地說。
“公司辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)，把資料交給飛地辦，他們拿到縣上去辦，執(zhí)照辦好給我們送來，服務(wù)到家了。”鮑洪明說。正是看到了園區(qū)干部的好作風(fēng)，他不僅自己落戶園區(qū)，還把福建一個(gè)客商也介紹到園區(qū)，成立了隆豐生物科技有限公司。
針對干部作風(fēng)中存在的問題，為營造良好的營商環(huán)境，提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，去年以來，寧陜縣從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以整治“推、拖、繞、卡、拿、要”等突出問題為抓手，嚴(yán)厲懲治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等損害營商環(huán)境的行為，緊盯黨員干部和行使公權(quán)力的公職人員在優(yōu)化營商環(huán)境中依法履職、秉公用權(quán)等行為開展明察暗訪和督查檢查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索。發(fā)揮派駐、巡察機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，對于派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)或相關(guān)職能部門移送的問題線索，及時(shí)納入臺(tái)賬，全程跟蹤留痕管理。開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡查，抽調(diào)專人組成了11個(gè)專項(xiàng)督查指導(dǎo)小組，對各鎮(zhèn)、各部門問題整改工作進(jìn)行面對面督查指導(dǎo)，形成問題整改臺(tái)賬，進(jìn)行銷號(hào)管理，堅(jiān)持分類整改。同時(shí)，通過“紅黃綠”跟蹤管理平臺(tái)，將問題整改情況在縣城廣場電子屏上進(jìn)行晾曬督促，對整改過程中態(tài)度不端正，工作不扎實(shí)，走過場的對責(zé)任人堅(jiān)決通報(bào)問責(zé)，存在重大問題的果斷交辦并實(shí)行責(zé)任倒查，做到以問責(zé)促整改。
寧陜統(tǒng)籌運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)隨手拍、信訪、微信“五維”舉報(bào)平臺(tái)，推動(dòng)舉報(bào)箱進(jìn)村到組，覆蓋群眾辦事窗口，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、微信等信息技術(shù)，拓寬方便群眾監(jiān)督舉報(bào)途徑，彰顯群眾監(jiān)督效能。對在脫貧攻堅(jiān)、破壞營商環(huán)境或失職失責(zé)的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手的，緊盯不放、嚴(yán)查快辦。對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、發(fā)生在基層的典型問題，縣紀(jì)委監(jiān)委予以提級(jí)辦理，嚴(yán)肅追究問責(zé)。
2018年，該縣共處置優(yōu)化營商環(huán)境方面問題線索84件，立案20件，處分20人，組織處理41人；脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域處置腐敗和作風(fēng)問題線索136件，予以了結(jié)68件，立案47件，處分38人，談話提醒、誡勉談話80人，移送檢察機(jī)關(guān)5人。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出新
2018年9月29日，寧陜縣舉行第三季度重點(diǎn)項(xiàng)目開工儀式，4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，總投資2.17億元。項(xiàng)目涵蓋了民生事業(yè)、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。4個(gè)項(xiàng)目集中開工體現(xiàn)了該縣狠抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的決心，對擴(kuò)大有效投資，保障高質(zhì)量脫貧，增進(jìn)民生福祉有推動(dòng)作用。
去年以來，寧陜持續(xù)深化改革創(chuàng)新，實(shí)施干部作風(fēng)提升工程，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新局面。
該縣將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資31.48億元，引漢濟(jì)渭、寧石高速等重大項(xiàng)目保障到位，7個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成投資。積極開展“招商引資突破年”活動(dòng)，實(shí)施招商引資“一把手”工程，策劃重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目24個(gè)，組織“小分隊(duì)”招商29次，簽約項(xiàng)目10個(gè)，招商到位資金27.27億元，常州方圓制藥、艾班卓魔芋深加工等5家企業(yè)落地寧陜。飛地經(jīng)濟(jì)累計(jì)到位資金5468萬元，二期標(biāo)準(zhǔn)化廠房竣工入住，落地開工項(xiàng)目4個(gè)。加快脫貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，修建標(biāo)準(zhǔn)化廠房8000平方米，入駐企業(yè)2家。圍繞全域旅游優(yōu)化一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)，“兩旅創(chuàng)建”加快實(shí)施，19個(gè)旅游項(xiàng)目投資額超年度任務(wù)153.8%，悠然山晉升為省級(jí)旅游度假區(qū)，積極構(gòu)建“三個(gè)三”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，累計(jì)培育市場主體258個(gè)，建成秦南菌業(yè)、綠寶大米、核桃油、纖纖魔芋等加工生產(chǎn)線，寧陜天麻、寧陜豬苓通過農(nóng)業(yè)部地里產(chǎn)品認(rèn)證，入選“陜西十大秦藥”。建成農(nóng)村電商綜合服務(wù)網(wǎng)店35個(gè)，培育孵化網(wǎng)店65家，完成電子商務(wù)綜合交易1.3億元。累計(jì)發(fā)放脫貧貸1.2億元，滾動(dòng)投放互助資金3385萬元，培育市場主體258個(gè)，帶動(dòng)貧困戶1621戶增收。發(fā)放扶貧創(chuàng)業(yè)貸款840萬元，貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1627人。24個(gè)集中安置社區(qū)全部如期完成，完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目119個(gè)。高質(zhì)量完成了貧困村退出，1030戶3465名貧困人口脫貧退出，超額完成了年度減貧任務(wù)。
2018年，全年地方生產(chǎn)總值增長10%；固定資產(chǎn)投資同比增長16%；規(guī)上工業(yè)增加值增長15.4%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.5%和9.4%。
