通訊員 高章輝 賈恒恒
掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái),寧陜縣公安局圍繞無(wú)黑惡示范縣創(chuàng)建目標(biāo),因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力,打出了“高點(diǎn)定位、精準(zhǔn)打擊、分類(lèi)施策、波次推進(jìn)、靶向治療”五套組合拳,形成了掃黑除惡強(qiáng)大攻勢(shì)和依法嚴(yán)懲震懾態(tài)勢(shì),全縣政治生態(tài)、治安環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),連續(xù)3年刑事、治安案件發(fā)案下降,連續(xù)3年命案零發(fā)生。
高點(diǎn)定位、強(qiáng)勢(shì)推動(dòng),打出聯(lián)動(dòng)發(fā)力的“組合拳”
寧陜縣委、縣政府始終把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),組建了掃黑辦,圍繞縣、部門(mén)、鎮(zhèn)村三級(jí)組織架構(gòu),在紀(jì)委、組織、宣傳、政法、公安、鎮(zhèn)村等主戰(zhàn)單位明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)職負(fù)責(zé)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),實(shí)行定向考核和述職述效制度,強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深開(kāi)展。建立完善了掃黑除惡成員單位“聯(lián)席會(huì)議、通報(bào)會(huì)商、監(jiān)督問(wèn)效”常態(tài)機(jī)制,實(shí)行“重要線(xiàn)索聯(lián)合審查、重大案件同步上案”模式,著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、權(quán)責(zé)清晰、同步推動(dòng)”的責(zé)任體系,形成掃黑除惡強(qiáng)勢(shì)合力。
同時(shí),該局結(jié)合治安實(shí)際和黨委分工,實(shí)行部門(mén)包聯(lián)所隊(duì)、相鄰派出所區(qū)域協(xié)作、專(zhuān)案打擊聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和警力資源統(tǒng)籌調(diào)配,從人財(cái)物上給予充分傾斜保障,有效破解了警力不足、情報(bào)不暢、保障不夠壁壘,形成了“掃黑辦主攻、警種部門(mén)合成聯(lián)動(dòng)”的常態(tài)機(jī)制。
緊扣重點(diǎn)、精準(zhǔn)打擊,打出亮劍犯罪的“組合拳”
該局綜合運(yùn)用打擊突破、法律引導(dǎo)、情理感化等多種手段,重點(diǎn)打擊尋釁滋事、鬧訪(fǎng)纏訪(fǎng)等群眾反映強(qiáng)烈、可能滋生黑惡勢(shì)力的社會(huì)治安問(wèn)題,成功辦理了“5·08”尋釁滋事案、“王某敲詐勒索案”等典型案件,實(shí)現(xiàn)了打擊犯罪與凈化環(huán)境、教育群眾、樹(shù)立新風(fēng)相結(jié)合,確保防的有效、打的精準(zhǔn)。
該局圍繞12類(lèi)黑惡行為,統(tǒng)籌采取掛牌督辦、提級(jí)偵辦、異地查辦等多種方式,迅速查辦了“1·29”開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案、賴(lài)某徐某組織賣(mài)淫案、高某開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案等群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)案件,實(shí)現(xiàn)對(duì)涉黑涉惡案件的依法快偵快辦,有力打擊了惡勢(shì)力囂張氣焰。制定了《強(qiáng)化法紀(jì)銜接》《線(xiàn)索雙向移送》等制度,建立了“公安+檢法”案件辦理聯(lián)席會(huì)議、“公安+紀(jì)委”執(zhí)紀(jì)監(jiān)督會(huì)商通報(bào)機(jī)制,優(yōu)化了抓波次推進(jìn)打黑惡、抓深挖拓線(xiàn)打網(wǎng)傘、抓亂點(diǎn)整治打源頭“三抓三打”模式,堅(jiān)持把掃黑除惡與脫貧攻堅(jiān)、秦嶺生態(tài)環(huán)境整治和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)工作相結(jié)合,堅(jiān)持抓捕涉案人員與打傘破網(wǎng)同步進(jìn)行、深挖犯罪線(xiàn)索與徹查利益鏈條同時(shí)發(fā)力,共處理違紀(jì)黨員干部6人,收繳涉案資金20.79萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了掃黑、除惡、破網(wǎng)、打傘、斷血的有機(jī)統(tǒng)一,確保打深打透。
深挖拓線(xiàn)、分類(lèi)施策,打出線(xiàn)索清零的“組合拳”
該局結(jié)合成員單位職責(zé)任務(wù),制定下發(fā)了《行業(yè)領(lǐng)域線(xiàn)索摸排實(shí)施方案》,建立了線(xiàn)索通報(bào)、雙向移交、移送反饋等機(jī)制。堅(jiān)持線(xiàn)索有獎(jiǎng)舉報(bào),共接收群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)線(xiàn)索29條,形成了專(zhuān)群結(jié)合、全域覆蓋的線(xiàn)索摸排格局。
該局依托公安機(jī)關(guān)情報(bào)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)部門(mén)管理資源,重點(diǎn)圍繞2013年以來(lái)的接處警、受立案、信訪(fǎng)件等重點(diǎn)環(huán)節(jié),共研判獲取黑惡線(xiàn)索43條,有效破除了信息壁壘,實(shí)現(xiàn)了掃黑除惡資源共享最大化。堅(jiān)持掃黑辦牽頭、紀(jì)委監(jiān)委配合、責(zé)任部門(mén)主抓,明確在辦線(xiàn)索包案領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、配合單位和清零時(shí)限,完善轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦機(jī)制,實(shí)行黑惡線(xiàn)索多部門(mén)協(xié)作、多警種上案、限時(shí)辦結(jié)機(jī)制,共掌握線(xiàn)索138條,辦結(jié)132條,確保線(xiàn)索核查快速高效、精確無(wú)誤。
全頻共振、波次推進(jìn),打出宣傳發(fā)動(dòng)的“組合拳”
該局總結(jié)推出一村一處固定標(biāo)語(yǔ)、一村一場(chǎng)宣傳會(huì)議、一戶(hù)一張明白卡片、一人一本紀(jì)實(shí)手冊(cè)、一所一個(gè)檔案專(zhuān)柜、一季一次專(zhuān)題述職“六個(gè)一”宣傳措施,重點(diǎn)宣傳專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)新政策、專(zhuān)項(xiàng)打擊新成效,形成可持續(xù)、有成效的宣傳濃厚氛圍。
該局完善縣、部門(mén)、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)法治宣傳工作機(jī)制,利用“六五”普法等契機(jī),大力開(kāi)展“送法上門(mén)”“向人民匯報(bào)”等法治宣傳教育活動(dòng),加大交通不便的偏遠(yuǎn)村莊、易形成死角盲點(diǎn)的地方宣傳力度,切實(shí)打通法律宣傳、政策引導(dǎo)“最后一公里”。
因地制宜、靶向治療,打出社會(huì)治理的“組合拳”
該局堅(jiān)持從源頭鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵“十亂整治”行動(dòng),同步跟進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)大排查攻堅(jiān)行動(dòng),完善矛盾糾紛多元化解、亂點(diǎn)地區(qū)掛牌督辦等制度,拆除違章建筑4處,查處非法捕獵案件4起,取締無(wú)證采砂場(chǎng)7家,實(shí)現(xiàn)了源頭治理和管控合圍,防止黑惡勢(shì)力滋生蔓延。
針對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,該局建立“公安+X”聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制,健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等常態(tài)工作機(jī)制,綜合采取函告、通報(bào)、約談、掛牌整治、依法懲處等手段,摸排重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所387家,走訪(fǎng)從業(yè)人員408人,逐一簽訂了無(wú)黑惡犯罪承諾書(shū)、黑惡線(xiàn)索摸排登記表,切實(shí)鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,構(gòu)建齊抓共管、綜合治理工作格局。堅(jiān)持把掃黑除惡與加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合,對(duì)540名村兩委班子成員、256名監(jiān)委班子成員進(jìn)行了資格聯(lián)審,清退17名不合格村干部,取消9人村兩委候選人資格。