通訊員 陳明安 劉瀾君
2019年，寧陜縣公安局堅持維穩(wěn)與維權(quán)相結(jié)合，按照“穩(wěn)定大局、積極介入、部門聯(lián)動”的要求，采取四項措施，深入開展治理拖欠農(nóng)民工工資專項行動，取得階段性戰(zhàn)果。
高位謀劃，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌
該局將整治拖欠農(nóng)民工工資問題作為為群眾排憂解難的民生工程來抓，采取有效措施加大打擊力度。對各類拖欠民工工資案件，局長、分管副局長專題召開會議，逐案研究情況，落實偵辦措施，推進工作開展。同時，積極與人社等相關(guān)部門密切配合，提出了“早行動、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早報告、早解決”的工作原則，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強拖欠農(nóng)民工工資案件線索的辦理和移交。在重點案件中，抽調(diào)精干警力，成立專案組，全力以赴偵辦拖欠農(nóng)民工工資案件，確保每一起欠薪案件得到及時有效偵破。
重拳出擊，依法辦案
根據(jù)拖欠農(nóng)民工勞動報酬案件的特點，該局縝密分析涉案人員可能落腳點，持續(xù)作戰(zhàn)，開展大量的走訪調(diào)查、詢問取證工作。對承認拖欠工資事實，且去向明確的當事人，依法進行傳喚和訓(xùn)誡，使其明白拖欠事實的嚴重性，及時籌措款項發(fā)放拖欠工資。今年7月，該局通過法律宣傳、反復(fù)引導(dǎo)，協(xié)助人社部門成功辦理了某建筑公司拖欠農(nóng)民工工資案件，該建筑公司籌集現(xiàn)金、兌現(xiàn)拖欠的農(nóng)民工工資。7月18日，該局舉行了“追回拖欠農(nóng)民工工資第二次集中發(fā)放儀式”，將追回的4萬余元現(xiàn)金，全部如數(shù)發(fā)還給被拖欠的農(nóng)民工。對承認拖欠、拒不支付工資的當事人，在充分調(diào)查取證基礎(chǔ)上，果斷對其采取強制措施，依法予以刑事拘留，通過司法途徑強制追繳返款。今年1月，該局成功查處了縣人社局勞動監(jiān)察大隊移送的某礦業(yè)有限公司拖欠農(nóng)民工工資案件，依法對犯罪嫌疑人魏某某采取刑事強制措施，并于1月7日下午舉行了“追回拖欠農(nóng)民工工資集中發(fā)放儀式”，將追回的20萬元現(xiàn)金，全部發(fā)還給農(nóng)民工。對惡意拖欠工資拒不償還，且有出逃行為的，依法辦理上網(wǎng)追逃手續(xù)，通緝抓捕，確保到案追責。1月25日，該局在甘肅省慶陽市警方協(xié)助下某裝飾經(jīng)營部拒不支付10余名勞動者工資且已經(jīng)潛逃的犯罪嫌疑人趙某抓捕歸案。通過講政策、法律緩解，趙某積極主動籌集現(xiàn)金7萬余元兌現(xiàn)了農(nóng)民工拖欠工資。
完善機制，妥善處置
該局進一步加強與縣各相關(guān)部門間的聯(lián)系，聯(lián)系群眾，直接聽取農(nóng)民工的意見建議，推進解決實際問題，努力構(gòu)建由社會保障部門、建筑公司、施工部門和相關(guān)執(zhí)法機關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，確保工作銜接順暢，形成打擊合力。結(jié)合當前社會經(jīng)濟形勢和網(wǎng)絡(luò)社會輿情，啟動評估研判工作機制，依托公安DQB系統(tǒng)，充分整理、挖掘、應(yīng)用基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，定期對拖欠農(nóng)民工工資隱患滾動排查情況和舉報線索進行匯總、分析、研判，確定可能發(fā)生欠薪的重點行業(yè)和地區(qū)，提出有針對性預(yù)警防范建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)基層工作提供參考。針對因討薪可能引發(fā)的群體性事件特征，健全了應(yīng)急處突機制，一旦發(fā)生群體性事件，迅速采取措施抓早、抓小、抓苗頭，控制局勢并進行妥善處置，堅決防止堵門堵路、沖擊政府機關(guān)，堅決防止事態(tài)擴大升級，造成惡劣后果，影響社會穩(wěn)定。同時積極做好應(yīng)急處突準備，指揮中心嚴格落實24小時值班制度，全天候通過視頻監(jiān)控對轄區(qū)主干道、重點部位等區(qū)域?qū)嵤┟芮嘘P(guān)注，確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件能夠沖得上、打得贏、處置好，將事件影響降低到最小程度，全縣未發(fā)生一起大規(guī)模群體性事件。
注重宣傳，強化引導(dǎo)
寧陜縣公安局組織法制、經(jīng)偵、治安大隊和各派出所深入轄區(qū)廣場、汽車站、社區(qū)等人員密集場所和建筑工地，組織開展多種形式的法律知識宣傳活動，正確引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，預(yù)防和減少違法犯罪。利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳專項行動取得的戰(zhàn)果，及時報道打擊惡意欠薪違法犯罪戰(zhàn)果，通過對典型案例媒體集中披露，以起到法制教育和打擊震懾作用。多層次的廣泛報道打擊惡意欠薪犯罪案件，營造打擊聲勢，震懾企圖欠薪逃匿的企業(yè)主，充分展示公安機關(guān)打擊惡意欠薪違法犯罪的堅定決心和強硬措施。
截至目前，該局立拒不支付勞動報酬案2件，涉及民工20余人，追回拖欠民工工資120余萬元，抓獲犯罪嫌疑人2人，起訴2人；協(xié)助人社部門辦理拒不支付勞動報酬案2起，追回拖欠民工工資10余萬元。
