通訊員 張志清 歐樹德 王文紅
盛夏的寧陜，田間地頭生機(jī)無限，一片片綠油油的玉米地，一個個孕育收獲的香菇棚，沃野田疇描繪著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新景象，結(jié)下了產(chǎn)業(yè)脫貧的豐碩果實(shí)。
政策扶持做保障
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是擺脫貧困的根本之策，是穩(wěn)定脫貧的有力抓手，事關(guān)廣大群眾根本福祉。寧陜縣要求各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要高度重視、夯實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)謀劃，積極爭取項(xiàng)目，加大資金投入，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。2016年以來，該縣堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，集全縣之力，聚全民之智，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。
該縣成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管副縣長為副組長、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)業(yè)扶貧日常工作。印發(fā)了《寧陜縣2017-2020年產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》、《寧陜縣產(chǎn)業(yè)脫貧增收行動方案》等，出臺了《寧陜縣產(chǎn)業(yè)脫貧及農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)辦法》、《寧陜縣產(chǎn)業(yè)脫貧獎扶辦法（暫行）》、《寧陜縣牲畜養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償暫行辦法》和生豬保險政策、食用菌產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效獎扶政策、金融扶貧“企業(yè)貸”實(shí)施辦法等激勵性政策，進(jìn)一步明確了“林果、藥菌、特色養(yǎng)殖、有機(jī)種植”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，提出十大脫貧增收行動，為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)力政策保障，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)、服務(wù)、激勵機(jī)制，縣財政局每年安排產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行了“一套規(guī)劃方案、一套班子人馬、一套獎補(bǔ)辦法、一套產(chǎn)業(yè)臺賬、一支技術(shù)隊(duì)伍、一批經(jīng)營主體”“六個一”的工作機(jī)制，部門合力抓產(chǎn)業(yè)，落實(shí)配套政策，領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范，曬做法、曬進(jìn)度、曬圖片，定期在縣脫貧攻堅(jiān)微信群平臺推送，形成了“縣抓面、鎮(zhèn)抓點(diǎn)、村抓戶”的產(chǎn)業(yè)脫貧推進(jìn)機(jī)制。
縣政府每季度召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會，進(jìn)行觀摩、點(diǎn)評、通報，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對已脫貧的群眾，注重做好后續(xù)幫扶，組織各經(jīng)營主體吸納他們到公司、企業(yè)務(wù)工。
2017至2019年，寧陜縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入資金8805.5萬元，發(fā)放獎補(bǔ)資金5500余萬元，取得農(nóng)產(chǎn)品省級名牌2個，著名商標(biāo)1個，農(nóng)產(chǎn)品加工sc認(rèn)證3個，寧陜天麻、寧陜豬苓通過農(nóng)業(yè)部地標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)證，新建、擴(kuò)建農(nóng)民新型經(jīng)營主體82個，各類農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體394個。圍繞鞏固提升產(chǎn)業(yè)脫貧成果，2020年，該縣縣委、縣政府持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興“十百千”園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，整合安排財政涉農(nóng)資金4052.29萬元。第一季度，鳳華農(nóng)貿(mào)公司、中華村高粱酒廠、興隆蜂蜜養(yǎng)殖專業(yè)合作社、油坊坪村天麻合作社、蓮花村生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司、永前農(nóng)林特產(chǎn)專業(yè)合作社、北溝村集體經(jīng)濟(jì)組織、欣向榮公司帶貧益貧442戶1297人。
培育產(chǎn)業(yè)促發(fā)展
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，寧陜縣緊緊圍繞縣情鞏固提升核桃、板栗、食用菌三個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展天麻、魔芋、中藥材三個特色種植和中蜂、林麝、梅花鹿三個特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，每個貧困村培育一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)脫貧。
2018年10月，寧陜縣成立了香菇小鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 2019年初在城關(guān)鎮(zhèn)啟動了香菇小鎮(zhèn)建設(shè)，集中在青龍婭村建起了250個大棚，以“政府出資搭建大棚、農(nóng)業(yè)部門技術(shù)服務(wù)、農(nóng)戶進(jìn)棚入社發(fā)展、企業(yè)簽單回收銷售”的方式，大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。2019年6月，100萬袋香菇袋料全部養(yǎng)菌成功，8月份袋料全部出菇，鮮香菇產(chǎn)量達(dá)到2000噸，產(chǎn)值達(dá)到1600萬元，帶動50戶村民發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，其中貧困戶達(dá)到32戶，帶動貧困戶人均增收3800元以上。2020年第一季度，全縣生產(chǎn)袋料食用菌640萬袋，產(chǎn)值1920萬元，其中香菇小鎮(zhèn)生產(chǎn)袋料食用菌220萬袋，產(chǎn)值近660萬元。
2020年，面對新冠肺炎疫情影響，為幫助群眾增收，該縣決定大力發(fā)展鮮食玉米產(chǎn)業(yè)，縣委組織部、縣委黨校、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立黨性教育實(shí)踐（產(chǎn)業(yè)扶貧）基地的通知》，為縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位劃分地塊，將黨性教育與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密融合，充分發(fā)揮黨組織和黨員在脫貧攻堅(jiān)中的核心引領(lǐng)和先鋒模范作用。目前，全縣5個鎮(zhèn)27個村種植的1700余畝鮮食玉米即將采收。
今春以來，寧陜縣疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓，經(jīng)濟(jì)林特園豐產(chǎn)管理11.8萬畝，新建核桃園7200畝、生漆3000畝、獼猴桃1500畝，新種植天麻300萬窩、豬苓150萬窩，種植魔芋2.72萬畝，生產(chǎn)袋料食用菌740萬袋，中蜂規(guī)模達(dá)到2.5萬箱，新增林麝、梅花鹿養(yǎng)殖200頭。
該縣還整合現(xiàn)有技術(shù)干部力量，在職業(yè)農(nóng)民中選聘特聘農(nóng)技員，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)提效益。該縣2017年在全市率先成立了縣級職業(yè)農(nóng)民協(xié)會，以村為單位建立了全縣有產(chǎn)業(yè)的貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展臺賬，產(chǎn)業(yè)包幫責(zé)任人、幫扶措施和發(fā)展計劃，建立了產(chǎn)業(yè)脫貧110指揮體系，聘請省市知名專家建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)專家組，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技部門專業(yè)技術(shù)人員組建專技組，采取科級領(lǐng)導(dǎo)包片，技術(shù)干部幫村的方式，印發(fā)了技術(shù)服務(wù)明白卡、致貧困戶一封信，整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)。2020年上半年以來，該縣聘請產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員147名，特聘農(nóng)技員10名，魔芋、食用菌首席專家各1名，農(nóng)技推廣體系農(nóng)技員87名，職業(yè)農(nóng)民志愿者45名，建立了產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員管理臺賬，實(shí)現(xiàn)了貧困戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)全覆蓋。2017年至2020年5月上旬，寧陜縣開展產(chǎn)業(yè)脫貧技術(shù)培訓(xùn)600場，培訓(xùn)20738人次，入戶指導(dǎo)4125戶。
抓好產(chǎn)改壯集體
寧陜縣探索總結(jié)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革新模式，爭取各類幫扶資金近億元，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。目前，全縣71個村（社區(qū)）均有集體資金積累，2019年全縣分紅金額133萬余元，惠及貧困戶6080戶，戶均增收210元。
該縣立足資源稟賦，培育優(yōu)勢突出、特色明顯、投資小、見效快的養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，加大線上線下技術(shù)培訓(xùn)，培育龍頭企業(yè)，開展合作交流，建設(shè)協(xié)會組織，發(fā)展壯大了梨子園、海棠園、東勝、興隆等中蜂養(yǎng)殖合作社，推行了“園區(qū)+合作社+基地+貧困戶”的方式帶動農(nóng)民脫貧。2018年8月，梨子園養(yǎng)蜂合作社被中國科學(xué)院蜜蜂研究所、國家優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品創(chuàng)新聯(lián)盟命名為“中國.優(yōu)質(zhì)成熟蜜生產(chǎn)基地”，同時被認(rèn)定為中國蜂產(chǎn)業(yè)院士工作站，2019年9月，被全國婦聯(lián)命名為“全國巾幗脫貧示范基地”，2017年以來帶動69戶貧困戶脫貧。海棠園中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社采用“支部+X+貧困戶”扶貧模式，帶動貧困戶30余戶。2018年8月優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品科技創(chuàng)新聯(lián)盟授予寧陜縣“國家蜂業(yè)提質(zhì)工程示范縣”和“國家蜂業(yè)提質(zhì)工程中蜂健康養(yǎng)殖示范基地”稱號。2019年10月，寧陜縣成立了中蜂養(yǎng)殖協(xié)會。
目前，全縣有2671戶農(nóng)戶從事中蜂養(yǎng)殖，中蜂數(shù)量由2018年的1.8萬箱發(fā)展到3.4萬箱，銷售收入超過5000萬元，開發(fā)了巢蜜、香皂、蜂王漿等農(nóng)產(chǎn)品，全縣蜂蜜實(shí)現(xiàn)銷售收入7000萬元，養(yǎng)殖戶戶均增收1.5萬元，貧困戶發(fā)展中蜂養(yǎng)殖516戶7854箱，年產(chǎn)蜂蜜54.98噸，貧困戶均增收12786元。
寧陜還建成安康市農(nóng)科院寧陜獼猴桃試驗(yàn)示范站，邀請專家從選地塊、育種苗、田間管理、嫁接修剪、病蟲害防治等方面進(jìn)行獼猴桃種植技術(shù)培訓(xùn)。新場鎮(zhèn)同心村集體經(jīng)濟(jì)組織帶動周邊群眾種植了獼猴桃300多畝，成為村集體經(jīng)濟(jì)組織帶動群眾脫貧的主要產(chǎn)業(yè)。江口鎮(zhèn)江鎮(zhèn)村2019年獼猴桃采摘后由于品質(zhì)高市場口碑好，每畝收入1萬多元。
目前，寧陜縣已發(fā)展獼猴桃1200多畝，培育優(yōu)質(zhì)獼猴桃苗100多萬株，引進(jìn)獼猴桃主栽品種12個，示范帶動全市發(fā)展獼猴桃3萬多畝，成為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的特色產(chǎn)業(yè)。
