通訊員 熊榮軍
“農(nóng)民‘雙職工’，農(nóng)村‘工廠興’，樓上居住，樓下上班，休閑之時還可以去廣場跳跳舞”，這是平利縣新社區(qū)工廠助推鄉(xiāng)村振興一幅幸福畫卷。
在平利，新社區(qū)工廠完全是一個“無中生有”的存在。5年前，平利縣當時創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)工廠，只是為了解決易地搬遷群眾就業(yè)問題。沒想到幾年后這一創(chuàng)新思路，根當前正在實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不謀而合。
幸福路，張運弟從山溝到社區(qū)變“雙職工”
幸福生活是什么樣的？
如果幾年前問張運弟這個問題，她會說“幸福生活就有穩(wěn)定有收入，有好房子住，晴天出門無灰、雨天出門無泥，冬天屋里不濕不冷”,如今這些張運弟過去的美夢都已成真。牛年新起點，對于幸福生活，張運弟又有了新的目標，苦練技術(shù)多賺錢，在社區(qū)過上更好的日子。
張運弟搬到錦屏社區(qū)前住在老縣鎮(zhèn)萬福山村。曾經(jīng)的萬福山，交通極為不便，自然條件十分惡劣。以前為了掙錢，丈夫每年過完正月十五就外出打工，張運弟在家照顧老人和3個小孩。山上的土墻舊屋陰冷潮濕，大女兒剛滿月就感冒了，當時心里特別著急……”回憶起從前的日子，張運弟一臉的心酸。
張運弟的變化起源于脫貧攻堅好政策的實施。建檔立卡貧困戶張運弟一家，2017年搬遷到移民安置錦屏社區(qū)，住上近100平方米的新樓房，丈夫陳健回來為家里添置了新家具，窗明幾凈屋里再沒了潮氣，心情自然也就舒暢了。
2018年，康士利工藝制品有限公司建成，張運弟參加培訓，開始在工廠上班，每個月能賺2000多元，既照顧了家庭又有穩(wěn)定的收入，日子越過越好了。丈夫陳健也在老縣鎮(zhèn)一家涂料廠找到了工作，一個月有3000多元收入。
如今，這家曾經(jīng)為生計發(fā)愁的建檔立卡貧困戶，搬遷來到新的安置小區(qū)，進了新社區(qū)工廠，成了“雙職工”家庭，月收入將近6000元，實現(xiàn)了“樓上居住，樓下上班”收入穩(wěn)定的小康夢想。
張運弟幸福的背后，是平利縣“從移居到安居、從安居到樂業(yè)”的英明決策。平利縣通過發(fā)展新社區(qū)工廠，讓一大批農(nóng)民和張運弟一樣轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，初步實現(xiàn)了“樓上居住、樓下就業(yè)，一人進廠、全家脫貧”的目標。
創(chuàng)業(yè)路，奚精華從福建回平利興工廠創(chuàng)出“大名堂”
社區(qū)工廠，起源于平利、發(fā)展于平利。
平利嘉鴻手套廠，堪稱“新社區(qū)工廠”的鼻祖。這個成立于2015年9月的公司，把各類運動手套和機械手套賣到了歐美市場。
嘉鴻手套廠老總奚精華是當?shù)匕讼扇�，高中一畢業(yè)，就去南下打工。在外闖蕩14年，在福建一家手套廠擔任設(shè)計主管。當他闖出一片新天地后，也有了新煩惱：“家里上有老、下有小，遺憾的就是遠離家鄉(xiāng)。”作為當?shù)胤掂l(xiāng)能人，奚精華參加了縣上鎮(zhèn)上組織的“返鄉(xiāng)人士新春座談會”，看到了發(fā)展的商機。
2014年，奚精華毅然辭職回到八仙鎮(zhèn)，開了3家手套加作坊，效果非常好。當年實現(xiàn)純利潤超過20萬元，40個工人只完成265000雙手套加工，廣東廠家需要訂單超過30萬雙，產(chǎn)能簡直是供不應(yīng)求。
2015年春，奚精華決定開辦第四家作坊。一番考慮后，他選址縣城藥婦溝社區(qū)。藥婦溝社區(qū)是2010年平利縣發(fā)生特大洪災(zāi)后建成的全縣最大的移民搬遷安置點。奚精華來建工廠，社區(qū)百姓非常歡迎。
2017年，隨著安康市把社區(qū)工廠統(tǒng)一稱作新社區(qū)工廠，制定出臺了《關(guān)于大力培育和發(fā)展新社區(qū)工廠的實施意見》，平利縣新社區(qū)工廠迎來了發(fā)展的春天。經(jīng)過奮斗，平利共建設(shè)新社區(qū)工廠標準化廠房3.3萬平方米，在11個鎮(zhèn)興辦新社區(qū)工廠83家，提供就業(yè)崗位6000余個，工人月均工資2000元以上。如今，新社區(qū)工廠不僅在平利興旺，而且還在西北地區(qū)蓬勃發(fā)展。
創(chuàng)新路，社區(qū)工廠從無到有的“平利實踐”
在平利，新社區(qū)工廠完全是一個“無中生有”的存在。平利縣當時創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)工廠，只是為了解決易地搬遷群眾能夠穩(wěn)定就業(yè)。
2010年遭受“7·18”特大洪災(zāi)后，平利按照陜南移民搬遷部署，按“城鄉(xiāng)美”標準規(guī)劃“一城十鎮(zhèn)一百個移民安置區(qū)”，10年間累計讓32526戶96513人搬進新居。隨著大量人員紛紛搬進社區(qū)，一系列問題接踵而至：有的家庭積蓄少，有的勞動力缺技術(shù)，有的沒穩(wěn)定收入……
雖然通過搬遷解決了群眾的安居避險問題，但這些群眾原本依靠“一畝三分地”能夠維持溫飽，現(xiàn)在搬下山，遠離賴以生存的土地和山林，進入城鎮(zhèn)和社區(qū)后，如果無業(yè)可就，就會成為“住在樓房里的貧困戶”。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，平利縣的勞動密集型企業(yè)在加工產(chǎn)品時大部分工序需要手工完成，大多采取以件計酬，對工作時間、場所限制不嚴，具有工人上手操作快、管理相對松散的特點，非常適合需要照顧家庭、不能外出打工的人群。
“靶向”摸清后，平利縣隨即把就業(yè)創(chuàng)業(yè)、招商引資和移民搬遷有機結(jié)合起來，引進勞動密集型企業(yè)，創(chuàng)辦社區(qū)工廠，引導搬遷群眾就地就近就業(yè)。平利縣依托社區(qū)辦工廠，辦好工廠帶就業(yè)，探索了“總部在園區(qū)、工廠在社區(qū)、車間進村莊”的平利模式，全面發(fā)展社區(qū)工廠。
“社區(qū)+工廠”的“平利模式”自然而然地誕生了。“社區(qū)+工廠”的平利模式自然而然地誕生了。這一模式，不僅實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標，還讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，再從產(chǎn)業(yè)工人變成城鎮(zhèn)居民，實現(xiàn)了“搬出來”到“富起來”的嬗變，如今成為鄉(xiāng)村振興的堅實支撐。
平利縣發(fā)展新社區(qū)工廠，吸引了一大批外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶回了資金、技術(shù)、信息和人才，帶動了鄉(xiāng)村旅游、物流快遞、電子商務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
如今，一個個新社區(qū)工廠已成為助推成為平利鄉(xiāng)村振興的新動力。
