安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 周小魚 王會）5月23日上午，省委書記婁勤儉、省長胡和平在西安會見了我省榮獲全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體全體代表，石泉縣人民政府副縣長、公安局局長張鵬身披“全國優(yōu)秀公安局”綬帶，光榮參加表彰大會。
喜訊傳來，山城石泉沸騰了，微信朋友圈爆屏了……躋身“全國優(yōu)秀”，不僅是石泉公安開天辟地“頭一回”，而且，這也是建國以來安康市公安系統(tǒng)的“先例”。
石泉公安民警捧著沉甸甸的人民獎杯，真摯內(nèi)心告白：“為了平安，我們拼搏到感動自己……”。
在鍛造平安、追趕超越的征程中，400余名民警肩負著18萬人民的重托，用真心和真情營造和諧警民關(guān)系，用辛勤和汗水交出漂亮的平安答卷。
一流班子引領(lǐng)全警創(chuàng)先爭優(yōu)
十八大以來，新組建的石泉縣公安局黨委班子高標謀劃，精細布局，引領(lǐng)全警向著“全市一流、全省先進、全國優(yōu)秀”的奮斗目標銳意進取、闊步前行，通過扎實開展“黨的群眾路線教育”、“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，激勵全警扎根本職、無私奉獻。
面對公安改革大勢，全力打造“基層首創(chuàng)”，建成包含“十大系統(tǒng)、四級平臺”的社會治安技術(shù)防控體系。2012年以來，全縣82%的村、社區(qū)實現(xiàn)“零發(fā)案”，連續(xù)四年多無重大惡性案件發(fā)生。他們將原法制室重組為巡駐法制大隊，突出受立案監(jiān)督、案件審核把關(guān)和執(zhí)法監(jiān)督職能，為12個派出所、16個窗口服務(wù)場所、13個辦案中心安裝視頻監(jiān)控100余套。建立“三化合圍”維穩(wěn)機制，全國持續(xù)保持無影響社會穩(wěn)定的政治事件發(fā)生、無群體性治安事件發(fā)生、無重特大責任公共安全事故發(fā)生。
在“清網(wǎng)行動”、“秦安行動”、“秦盾行動”等一系列嚴打整治專項行動中，抓獲公安部A級逃犯張青華，24名潛逃多年的重大逃犯全部緝捕歸案，潛逃10年的命案逃犯韓明玉也被該局抓獲。堅持破案與追贓同步進行，為群眾挽回損失近三千余萬元。此外，還堅持鐵紀建警，強化黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、層級連帶責任“三大責任”合圍監(jiān)管機制，制定了業(yè)務(wù)建設(shè)“十要十不要”、作風建設(shè)“十要十不要”等行為準則。公安局班子成員中7人先后榮獲省市表彰，副縣長、公安局長張鵬連續(xù)3年被評為“全省優(yōu)秀公安局長”。公安局連續(xù)4年被評為“全省優(yōu)秀公安局”，先后獲得全省“奪標公安局”、“執(zhí)法示范公安局”等多項榮譽，榮立集體二等獎。
黨委一班人常態(tài)保持抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，2012年以來，連續(xù)六年榮獲“全市優(yōu)秀公安局”，連續(xù)四年被評為“全省優(yōu)秀公安局”、全省“奪標公安局”、“執(zhí)法示范公安局”等多項榮譽，榮立集體二等功一次。
深化公安改革提升警務(wù)效能
面對傳統(tǒng)警務(wù)體制機制管理粗放、運行不暢、基礎(chǔ)薄弱，管理服務(wù)“缺位、錯位、越位”等問題，石泉縣公安局黨委以問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，先后啟動實施系列改革創(chuàng)新，不斷以新的思維理念、新的實踐舉措推動全縣公安工作快速發(fā)展。
2012年，積極順應(yīng)信息社會高速發(fā)展態(tài)勢，大力推動公安信息化建設(shè)，建成全縣社會治安技術(shù)防控體系，推動警務(wù)模式從傳統(tǒng)人海戰(zhàn)術(shù)向現(xiàn)代信息主導(dǎo)轉(zhuǎn)型；
2013年，在完成信息警務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)后，積極探索實戰(zhàn)警務(wù)機制改革，歷經(jīng)創(chuàng)新理念、實戰(zhàn)完善、成果固化，形成以“兩支隊伍實戰(zhàn)引領(lǐng)、八項機制實戰(zhàn)運行、三感三度實戰(zhàn)驗效”為基本架構(gòu)的“2833”警務(wù)實戰(zhàn)機制，實現(xiàn)警務(wù)效能穩(wěn)步提升。
2015年起，在繼續(xù)深化公安信息化建設(shè)和優(yōu)化警務(wù)機制的基礎(chǔ)上，順勢推動“大部門、大警種”制改革，整合業(yè)務(wù)，統(tǒng)一事權(quán)；整合警力，統(tǒng)一管理；整合權(quán)限，統(tǒng)一資源，實戰(zhàn)運行“七隊一室一中心N所”大部制。
通過優(yōu)化警務(wù)運行機制及內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，全縣警務(wù)效能和偵防水平不斷提升。三年來，破案數(shù)逐年上升17%、22.4%、31%，移送起訴逐年上升13.5%、19.6%、21.5%，2016年，破獲刑事案件276起，同比上升16.4%，移送起訴131人，同比上升17.2%。
全縣由一個命案高發(fā)縣變成一個四年多無重大惡性案件發(fā)生縣，人民群眾的安全感滿意率逐年提升，2016年，該縣人民群眾安全感達95.73%，公安機關(guān)及公安隊伍的滿意度達95.4%，位居省、市前列。
改革經(jīng)驗先后被《公安部全面深化改革工作簡報》、《公安部公安工作簡報》、《人民公安報》、《陜西公安簡報》刊發(fā)推介，局長多次代表縣級公安機關(guān)在省、市深化公安改革工作會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言，50多個外市縣政法公安機關(guān)前來觀摩交流考察學(xué)習。
堅守公平正義打造法制公安
石泉縣公安局堅持用法治思維、法治方式、法治手段解決工作遇到的新情況、新問題、新矛盾。積極構(gòu)建以法制公安為目標的“大法制”工作格局，探索運行巡駐法制大部制，將法制室重組為巡駐法制大隊，下設(shè)執(zhí)法管理中隊、案件審核中隊、案件管理中心“兩隊一中心”，突出受立案監(jiān)督、案件審核把關(guān)和執(zhí)法監(jiān)督職能，各司其職，各盡其職。
創(chuàng)建運行“三管同心”機制，為12個派出所、16個窗口服務(wù)場所、13個辦案中心安裝視頻監(jiān)控100余套。實現(xiàn)了場內(nèi)執(zhí)法服務(wù)活動全天候視頻監(jiān)督。
加強一線執(zhí)法單位和“窗口”服務(wù)單位的執(zhí)法公開工作，加大監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，人民群眾的監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷提升公安執(zhí)法公信力，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
近年來，全縣未發(fā)生一起因執(zhí)法不公引起的涉法涉訴信訪案件，縣局連續(xù)四年被省公安廳評為“全省執(zhí)法質(zhì)量考核評議優(yōu)秀單位”，2016年，被省公安廳評為全省“規(guī)范執(zhí)法示范公安局”。
聚焦風險防控維穩(wěn)護航給力
石泉縣公安局以維護穩(wěn)定為首任，按照“情報在先、預(yù)警在前，主動出擊、穩(wěn)妥應(yīng)對”的指導(dǎo)方針，建立情報信息精準化、實戰(zhàn)隊伍尖刀化、防范屏障群眾化的“三化合圍”維穩(wěn)機制，牢牢掌握維穩(wěn)工作的主動權(quán)。
堅持每周向公眾發(fā)布“預(yù)警情報”、“警務(wù)信息”等，此外，加強與轄區(qū)銀聯(lián)等相關(guān)部門協(xié)作，先后成功制止電信詐騙120余起，避免百姓遭受損失500多萬元。
積極預(yù)防和消除各類影響社會穩(wěn)定的群體性苗頭，常態(tài)開展社會矛盾排查化解和公安信訪源頭治理，適時開展重點工程建設(shè)項目周邊環(huán)境治理，扎實開展公共安全監(jiān)管領(lǐng)域的安全隱患排查整治。確保了近年來全縣持續(xù)保持無影響社會穩(wěn)定的政治事件發(fā)生、無群體性治安事件發(fā)生、無重特大責任公共安全事故發(fā)生、無涉公安赴省進京信訪事件發(fā)生的良好穩(wěn)定態(tài)勢。
“同志們辛苦了，老百姓能有這么好的社會治安環(huán)境，都要歸功于你們的努力付出……”2014年5月14日上午，在石泉縣公安局110指揮中心，陜西省委書記、省人大常委會主任婁勤儉與一線執(zhí)法民警視頻通話，充分肯定了石泉縣公安局維穩(wěn)工作成效。
重拳打擊犯罪鐵腕保護民安
“石泉很安全！”這是近年來石泉居民街頭巷尾對外來游客經(jīng)常炫耀自夸的一句話。
在石泉究竟有多安全？“過去，為防小偷，家里的自行車、摩托車即使在大白天也要推進家里，以防不測。如今，連菜市場小商小販夜間也不往家收東西了。”一位社區(qū)居委會大媽如此評述。
石泉縣公安局始終堅持嚴打方針不動搖，先后開展了“清網(wǎng)行動”、“秦安行動”、“秦盾行動”等一系列嚴打整治專項行動，不斷掀起“打五霸、鏟黑惡、反盜搶、防詐騙、掃毒害、追逃犯”攻堅高潮。
五年來，快速組織偵破了建國以來全市最大的“何某特大吸販毒網(wǎng)絡(luò)案”等一系列重大影響案件，抓獲各類逃犯400余名，歷年網(wǎng)上逃犯“清網(wǎng)率”達91.67%，9名命案逃犯全部抓獲歸案，實現(xiàn)網(wǎng)上“清零”，14起命案積案全部偵破，實現(xiàn)積案“清零”。
特別是將公安部A級通緝逃犯張青華、省公安廳督捕的命案逃犯韓某、潛逃21年的命案逃犯羅某、潛逃17年的命案逃犯顧某成功抓獲，將久偵未破的2000年“8.23”石泉糧食招待所廖某故意殺人案等多起命案積案偵破，有力地震懾了犯罪。
踐行民本警務(wù)忠誠履職奉獻
石泉縣公安局開展整治“四風”“十杜絕”，踐行“六一承諾”，還好群眾“五本帳”等具有公安特色的教育實踐活動，用實際行動維護一方穩(wěn)定、溫暖一方百姓、凝聚一片民心。
“要像對待自己的父母親人一樣尊重群眾，像對待自己的兄弟姐妹一樣愛護群眾，在群眾困難的時候真心相助，在群眾危急的時刻挺身而出……”公安局黨委副書記、政委李小康如此說。
石泉縣公安局以“親民為民”為本、“依民靠民”為徑、“民擁民贊”為標，持續(xù)推動“大走訪”、“訪評問解”、“三訪三評”等愛民實踐活動，扎實開展“脫貧攻堅”結(jié)對幫扶，2016年，為熨斗鎮(zhèn)麥坪村172戶貧困戶解決各類實物、資金價值80余萬元，幫助群眾解決實際困難350余件，貧困戶收入穩(wěn)步提升。
該局始終把窗口單位作為服務(wù)群眾第一平臺，通過優(yōu)質(zhì)高效、細致周到的服務(wù)，把便捷送到群眾手上，把溫暖送到群眾心上。
通過細化落實“首問負責制”、“首辦責任制”、“節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制”等舉措，堅決避免讓群眾多跑路、跑冤枉路的問題，真正讓群眾到公安機關(guān)辦事時一帆風順，心頭舒坦。
如今，到石泉縣公安局各個窗口單位辦事，無論是辦理戶籍身份證，還是開具證明介紹信，或者辦理外事出入境手續(xù)等，所有人都能夠真切感受到一股清新之風撲面而來，公安民警真誠為民、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)讓很多人印象深刻。
給外地工作人員、學(xué)生辦理出入境手續(xù)，石泉縣公安局出入境管理部門主動放棄周末節(jié)假日休息，通過“預(yù)約服務(wù)”、“上門服務(wù)”等形式，為群眾急事急辦，連連贏得群眾交口稱贊。
據(jù)不完全統(tǒng)計，五年來，石泉縣公安局及所屬基層所隊共收到各界群眾送來的錦旗128面，感謝信98封，這是人民群眾給予石泉公安民警的最好褒獎。
金杯銀杯不如老百姓口碑。不為榮耀勛章，只為百姓安康。石泉縣公安局走出了適宜基層公安機關(guān)趕超發(fā)展的新步伐，奏響了基層公安改革的時代強音。正以嶄新的姿態(tài)、昂揚的精神為黨的十九大勝利召開保駕護航，在新的征途上繼續(xù)揚帆遠航。
