本網(wǎng)訊(通訊員 周姍 戴楊)近年來(lái),石泉縣域內(nèi)已開發(fā)建設(shè)的農(nóng)村小型水電站共12處,總裝機(jī)容量30550kw,年發(fā)電量12046萬(wàn)kw/h。這些小水電站的發(fā)展在改善人民生活,解決農(nóng)副產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、縣辦工業(yè)及其他方面用電需要的同時(shí),也給投資人帶來(lái)可觀的效益回報(bào)。但過(guò)度的開發(fā)利用使得生態(tài)環(huán)境遭受破壞,也在一定程度上影響了人民群眾的生產(chǎn)生活。
石泉縣人民檢察院在履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn),石泉縣萬(wàn)家寶、廟梁、鵝項(xiàng)頸等12座農(nóng)村水電站未嚴(yán)格執(zhí)行維持水生生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定所需最小水量所要求的不應(yīng)小于河道控制斷面多年平均流量的10%(農(nóng)村水電站最小下泄流量)的標(biāo)準(zhǔn),致使電站下游河段在部分時(shí)段河道減水、脫水甚至干涸情形發(fā)生,嚴(yán)重破壞了生態(tài)資源、影響了群眾生產(chǎn)生活。
隨即,石泉人民檢察院邀請(qǐng)水利專家深入縣域內(nèi)12所農(nóng)村水電站展開聯(lián)合調(diào)查,核實(shí)有關(guān)情況后,向石泉縣水利局發(fā)出檢察建議,建議石泉縣水利局依法履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村水電站最小下泄量10%的要求,督促水電站業(yè)主落實(shí)工程、管理及其他補(bǔ)救措施,達(dá)到現(xiàn)行環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)安裝生態(tài)基流在線視頻監(jiān)控設(shè)施,加強(qiáng)水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理,確保河流不減水,保護(hù)好河流生態(tài)環(huán)境。檢察建議發(fā)出后,石泉縣人民檢察院組織石泉縣水利局和12座水電站企業(yè)主召開了聯(lián)席會(huì)議,提出改造具體要求,研究制定生態(tài)流量泄放改造工程實(shí)施方案,最大程度確保檢察建議落地有聲。
石泉縣水利局在收到檢察建議后,高度重視,召開局領(lǐng)導(dǎo)班子和分管負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行專題研究,采取有效措施督促電站進(jìn)行整改。整改過(guò)程中,12座水電站企業(yè)主共投資500余萬(wàn)元,在壩體分別開鑿了生態(tài)基流孔,實(shí)施了生態(tài)流量泄放改造工程,并按照檢察建議書要求,安裝了監(jiān)控設(shè)備,由縣水利局實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水電站生態(tài)流量泄放情況,確保水電站在枯水期也能保證至少10%的下泄流量,生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)。同時(shí),石泉縣水利局依托“智慧河長(zhǎng)”監(jiān)管平臺(tái),通過(guò)河長(zhǎng)辦監(jiān)控畫面實(shí)現(xiàn)對(duì)12座水電站24小時(shí)在線實(shí)時(shí)監(jiān)控。此次整改后,石泉縣鵝項(xiàng)頸、胡家灣、筷子鋪三家水電站先后被國(guó)家水利部評(píng)為“綠色小水電站”。
石泉縣人民檢察院利用公益訴訟訴前檢察建議,成功讓境內(nèi)河流的生態(tài)功能得到恢復(fù),群眾切身利益得到保護(hù),更為重要的是,通過(guò)此類案件的辦理有效提高了相關(guān)行政機(jī)關(guān)和水電站企業(yè)主對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變了水電站企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視生態(tài)環(huán)境的錯(cuò)誤思想,助推企業(yè)成功走上了綠色循環(huán)發(fā)展道路。