通訊員 張義胤 周傳水
飲水安全工程作為事關(guān)群眾切身利益的民生工程 ，是脫貧攻堅全面小康的基本要求、精準(zhǔn)脫貧考核的硬指標(biāo)，也是脫貧攻堅中的薄弱短板。
2016年以來，石泉縣委、縣政府高度重視水利扶貧工作，以破解農(nóng)村安全飲水全覆蓋為重點(diǎn)，以飲水安全鞏固提升改造工程為中心，整合資金，統(tǒng)籌項目，凝心聚力，克難攻堅，扎實(shí)推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2020年底，共投入資金5500余萬元，新建和提升改造飲水工程634 處，解決了農(nóng)村近10萬人的飲水安全問題。飲水安全“四項指標(biāo)”合格率100%,自來水普及率97%，全縣人民用上了穩(wěn)定水、干凈水、放心水，幸福生活有了長流水。
保障飲水 踐行初心使命
石泉縣11鎮(zhèn)161個村（社區(qū)）。其中，農(nóng)戶44972戶143696人，建檔立卡貧困戶14264戶38711人。該縣水資源時空分布不均，飲水管網(wǎng)分散老化滲漏利用率低，雨季山洪水源水質(zhì)無保證，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水源工程不匹配，建后管護(hù)能力弱等短板問題突出。特別是深度貧困的熨斗鎮(zhèn)板長村、麥坪村水資源極度缺乏，沒有穩(wěn)定的地表水源，靠降雨坑塘蓄水作為生活之需，長期處于“吃水難”、“出行難”、“致富難”的困境之中。
該縣歷屆縣委縣政府始終堅持“人民中心，民生優(yōu)先”執(zhí)政理念，把解決飲水難題列入常年主攻目標(biāo)，先后推動實(shí)施了水窖工程、甘露工程、抗旱工程，取得了明顯成效。特別是2016年脫貧攻堅沖鋒號吹響以來，該縣聚焦“兩不愁，三保障”飲水安全硬目標(biāo)，成立了以縣委常委、分管副縣長主抓，水利局長主推，局中層股室負(fù)責(zé)人主攻，九辦五組成員單位協(xié)作配合的水利保障脫貧攻堅小組。走村入戶摸實(shí)情，現(xiàn)場踏勘定路徑，抽調(diào)精兵強(qiáng)將分設(shè)3個工程建設(shè)管理組，4個安全飲水達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作組，分片包聯(lián)，責(zé)任到人，依托鎮(zhèn)村扶貧4支隊伍，形成齊抓共管合力推進(jìn)聯(lián)動機(jī)制，經(jīng)過五年持續(xù)發(fā)力徹底根治了全縣農(nóng)村安全飲水難題。
克難攻堅 破解民生難題
石泉縣南大門——熨斗鎮(zhèn)，接壤三縣五鎮(zhèn)，是全縣深度貧困片區(qū)。2018年5月，石泉水利系統(tǒng)干部職工振奮精神，向熨斗鎮(zhèn)干溝河缺水村發(fā)起總攻。在局領(lǐng)導(dǎo)的率領(lǐng)下，抽調(diào)專技干部組做細(xì)做實(shí)調(diào)研摸底，會審確診施工方案，深挖細(xì)查板長村等深度貧困村的飲水源點(diǎn)與難點(diǎn)，積極爭取項目資金，著力打通“最后一公里”。
該局干部翻山越嶺尋遍方圓15公里查找水源，最終確定在長興村干龍洞跨境引水，調(diào)水解困。2018年7月開工建設(shè)，10月底通水運(yùn)行。新建5個分散點(diǎn)水塔，改造加固3處堰塘，保障生產(chǎn)抗旱，白嘩嘩的自來水流進(jìn)了千家萬戶的廚房。
在國家脫貧攻堅的決戰(zhàn)行動中終結(jié)了干溝河村民“吃水難”、“出行難”、“致富難”的歷史困局，用干部的辛苦指數(shù)換來群眾的幸福指數(shù)。隨著熨斗鎮(zhèn)板長村水廠落地，全縣實(shí)現(xiàn)了安全飲水全覆蓋。
精細(xì)管理 健全長效機(jī)制
“三分建、七分管。”水利設(shè)施建起來了，能否正常運(yùn)行、有效發(fā)揮作用、應(yīng)對意外風(fēng)險，跟進(jìn)管護(hù)是關(guān)鍵。該縣堅持問題導(dǎo)向，屬地管理，誰受益、誰管護(hù)的原則，把農(nóng)村安全飲水工作重心從全面建設(shè)供水工程轉(zhuǎn)移到全面鞏固、改造提升和運(yùn)行管理上來，確權(quán)明責(zé)，強(qiáng)化管護(hù)服務(wù)，健全規(guī)范運(yùn)行保障體系，推動安全飲水用水步入規(guī)范化常態(tài)化長效軌道。
健全規(guī)章制度。著力優(yōu)化農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理。該縣先后出臺9個系列配套文件，涉及農(nóng)村水源水質(zhì)、水利工程項目質(zhì)量安全、供水方案、季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案、產(chǎn)權(quán)移交、資產(chǎn)管理等方面環(huán)節(jié)，壓緊壓實(shí)了加強(qiáng)供水設(shè)施運(yùn)行管理的主體責(zé)任，為長效穩(wěn)定運(yùn)行夯實(shí)了制度保障。
建立管護(hù)機(jī)制。按照部門定標(biāo)準(zhǔn)、鎮(zhèn)級抓管理、村級抓落實(shí)的原則，夯實(shí)行業(yè)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任、鎮(zhèn)級的主體責(zé)任、村級的直接責(zé)任，一村組建一支公共設(shè)施管護(hù)隊。確定管理機(jī)構(gòu)，制定管護(hù)辦法，跟蹤從“源頭”到“龍頭”全過程管理，構(gòu)建了農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系。設(shè)立公益崗，落實(shí)村級管水員793名，開展管護(hù)專項培訓(xùn)3次1200多人次，發(fā)放用水戶明白卡 3萬多份，公布供水服務(wù)熱線、監(jiān)督電話。簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)督查考核，切實(shí)做到有人管事、有錢辦事、有人干事，實(shí)現(xiàn)了平時有人管、壞了有人修、服務(wù)有保障”，多措并舉顯著提升安全飲水運(yùn)行管護(hù)能力。
