通訊員 陳濤
石泉縣森林資源豐富，林業(yè)用地面積186萬畝，占全縣總土地面積的81.8%，森林覆蓋率75.8%，秀麗的漢江繞境而過。因境內(nèi)山、水、洞、峽、灘、瀑自然景觀奇特，素有“秦巴水鄉(xiāng)”“石泉十美”“陜西小江南”等美譽(yù)。
林長制實(shí)施以來，該縣11個鎮(zhèn)150個村（社區(qū)）共設(shè)立縣、鎮(zhèn)、村三級林長1151人；建立部門聯(lián)席成員單位18個；抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干6人組建了林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)；設(shè)立縣公安局、鎮(zhèn)派出所、村森林協(xié)管員三級森林警長165人；設(shè)置11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站兼職林業(yè)干部11名，承擔(dān)林業(yè)相關(guān)工作；外聘林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家18名，開展中蜂、林果、中藥材、林下魔芋、嫁接改良等技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；續(xù)聘選聘476名網(wǎng)格護(hù)林員等體系建設(shè)。
建立三級林長制配套制度，合力保護(hù)綠水青山。通過精準(zhǔn)、明確、規(guī)范的各級林長森林資源保護(hù)與綠色發(fā)展職責(zé)制度，搭建森林生態(tài)“三道保護(hù)墻”，倒逼森林資源保護(hù)前沿陣地的護(hù)林員巡山方陣、鎮(zhèn)級林長監(jiān)督管理方陣、縣級林長部署督導(dǎo)統(tǒng)籌方陣時時處入高壓警戒態(tài)勢運(yùn)轉(zhuǎn)。截至目前，該縣未發(fā)生較大森林火災(zāi)和人員傷亡事件；有害生物防治工作實(shí)現(xiàn)松材線蟲病疫情發(fā)生面積和疫木數(shù)量雙下降，取得了“青松保衛(wèi)戰(zhàn)”階段性勝利，全縣林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰以內(nèi)；救助受傷野生動物3只，其中國家一級保護(hù)野生動物朱鹮1只，省重點(diǎn)保護(hù)野生動物麂子1只、飛鼠1只；辦理臨時、永久占用林地14起，收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)590余萬元；林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)辦理擅自改變林地用途違法行政案件4起，處理違法行為4人；現(xiàn)階段辦結(jié)2起濫伐林木案件；替換護(hù)林員履職不到位9人，化解涉林信訪32起。森林資源安全風(fēng)險明顯降低，隱患排查化解能力逐步提高。
建立“林長+山林經(jīng)濟(jì)+生態(tài)旅游+鞏固生態(tài)脫貧成果”模式，合力助推鄉(xiāng)村振興。確定“1331”工作法，即“1個中心，以林長制改革為中心；3個圍繞，圍繞創(chuàng)建全國‘兩山’理論示范縣、圍繞創(chuàng)建全國文化旅游名縣、圍繞創(chuàng)建西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣；3個鞏固，鞏固生態(tài)脫貧成果、鞏固山林經(jīng)濟(jì)成果、鞏固生態(tài)旅游成果；1個重點(diǎn)，以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)”。通過“林長+”模式，牢牢守住森林生態(tài)安全底線方向不變，改變森林資源過度開發(fā)、粗放利用。
“林長+山林經(jīng)濟(jì)”。近年來，該縣已建成特色經(jīng)濟(jì)林15萬畝，發(fā)展林下種植達(dá)15.05萬畝、林下養(yǎng)殖達(dá)300萬只（頭、羽）。其中，已建成優(yōu)質(zhì)核桃園6萬畝、優(yōu)質(zhì)茶園4萬畝、板栗園8.8萬畝、特色林果3.5萬畝、密植高效桑園7萬畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該縣山林經(jīng)濟(jì)綜合產(chǎn)值達(dá)到25.36億元，占縣域GDP的31.3%以上；農(nóng)民人均收入的31.2%以上來源于山林經(jīng)濟(jì)；鞏固脫貧成果發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)的脫貧戶參與率達(dá)到了66%以上。
“林長+生態(tài)旅游”。為加強(qiáng)全縣山水林田湖系統(tǒng)治理，該縣依托新一輪退耕還林、天然林資源保護(hù)、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)、“三化一片林”、重點(diǎn)區(qū)域綠化、長江防護(hù)林、義務(wù)植樹等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)資金科學(xué)開展國土綠化，以景區(qū)景點(diǎn)及鄉(xiāng)村綠化美化為重點(diǎn)增綠添景，發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)養(yǎng)老、休閑度假、農(nóng)家民宿客棧等生態(tài)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。目前已建成4A級景區(qū)4個、3A級景區(qū)5個；創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)1個，榮獲國家生態(tài)文明示范區(qū)，創(chuàng)建國家級森林鄉(xiāng)村3個，獲首批省級森林旅游示范縣，創(chuàng)建省級特色名鎮(zhèn)5個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村9個；已建設(shè)森林旅游景點(diǎn)25處，年接待游客645萬人次，旅游綜合收入44.84億元。
“林長+鞏固生態(tài)脫貧成果”。為鞏固生態(tài)脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，該縣把推行林長制作為“十四五”時期綠色發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間山清水秀的總抓手，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興，實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興“五十百千萬”工程，狠抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。今年?duì)幦〉?個林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資676萬元。其中，有效銜接資金2個，項(xiàng)目資金298萬元；3個涉農(nóng)整合項(xiàng)目，資金378萬元。積極爭取生態(tài)護(hù)林員崗位57名，護(hù)林隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。目前已完成年度退耕還林、生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金兌付到戶工作。
