通訊員 許兵 孟少猛
四月花紅柳綠，石泉大地一片生機勃勃。一個個“紅馬甲”活躍在大街小巷、田間地頭、房前屋后，幫助群眾開展疫情防控、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整治人居環(huán)境……那一抹抹鮮艷的新時代文明實踐“志愿紅”，成為一道道建設(shè)更高水平宜居、宜業(yè)、宜游幸福新石泉靚麗的風(fēng)景線。
作為全國第二批新時代文明實踐中心建設(shè)試點縣，石泉縣將新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重要任務(wù)，精心組織、探索創(chuàng)新，扎實做好新時代宣傳群眾、組織群眾、引領(lǐng)群眾工作，著力打通服務(wù)群眾教育群眾“最后一公里”，推動黨的創(chuàng)新理論深入人心、落地生根，推動基層宣傳思想工作不斷開創(chuàng)新局面。
創(chuàng)新思路舉措，讓試點工作“高歌猛進勢如虹”
池河鎮(zhèn)是石泉縣啟動新時代文明實踐試點工作較早就成立文明實踐所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。如今走進池河鎮(zhèn)，文明實踐之風(fēng)撲面而來，志愿服務(wù)隨處可見。通過推進文明實踐，現(xiàn)在環(huán)境變美了、鄉(xiāng)風(fēng)變好了，老百姓的精氣神也出來了，該鎮(zhèn)先后入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)名單，獲評省級旅游特色名鎮(zhèn)、全省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)等榮譽稱號，蠶桑農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)蝶變旅游休閑鎮(zhèn)，成為石泉縣域發(fā)展副中心、全域旅游東線橋頭堡。
清晰的思路、堅強的領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新的舉措，是推進新時代文明實踐中心建設(shè)的有力保障。兩年多來，石泉縣按照中央部署要求，緊扣試點工作目標(biāo)任務(wù)，明確了以書記民情“三本賬”為統(tǒng)攬，堅持傳播科學(xué)理論、凝聚思想共識、培育時代新人、服務(wù)基層群眾“四位一體”系統(tǒng)推進，健全理論宣傳、立德育人、志愿服務(wù)、資源整合、組織保障五大長效機制的“345”工作思路，著眼于推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想落地生根，著眼于改進思想政治工作，著眼于培育時代新人、弘揚時代新風(fēng)，著眼于志愿服務(wù)長效開展，通過整合資源、健全機制、豐富載體、打造品牌，著力構(gòu)建起黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、社會參與的文明實踐格局，合力推動新時代文明實踐走深走實走心。
石泉縣切實將新時代文明實踐工作納入縣委中心工作，納入縣、鎮(zhèn)、村三級書記重要議事日程，納入對鎮(zhèn)和部門意識形態(tài)責(zé)任制的考核、專項督察，納入財政預(yù)算，納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，強化頂層設(shè)計，抓好協(xié)調(diào)督導(dǎo)，促進試點工作高點起步、高質(zhì)推進。統(tǒng)籌工作需要和群眾需求，抽調(diào)部門工作人員集中進駐新時代文明實踐中心下設(shè)的辦公室和9個部室，在11個鎮(zhèn)和164個村（社區(qū)）建立新時代文明實踐站所，全面建設(shè)“黨群服務(wù)+文明實踐+社會治理”綜合體，并在26個100戶以上的移民搬遷安置社區(qū)設(shè)立了新時代文明實踐點，整合黨校、文化、體育、科普陣地，建成理論宣講、文化、科技、體育、教育五大服務(wù)平臺，形成了上下貫通、多點輻射、運行順暢的組織體系。
在推進過程中，石泉緊盯關(guān)鍵核心任務(wù)，每年初制定理論宣講、農(nóng)民夜校、文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)項目、文化惠民演出“五張清單”，明確縣鎮(zhèn)村三級書記和五大平臺工作任務(wù)和中心、所、站具體項目，實行領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系點制度，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)個人年度考核與聯(lián)系鎮(zhèn)、部門考核結(jié)果掛鉤；堅持月報告制度，各鎮(zhèn)和五大平臺單位每月向文明實踐中心書面匯報工作推進情況，每半年對各平臺、實踐所、站工作情況進行通報，實現(xiàn)中心辦公室、5大平臺牽頭單位和鎮(zhèn)村（社區(qū)）三級聯(lián)動抓落實、持續(xù)抓推進。持續(xù)加大財政支持力度，累計投入880萬元，保障中心、平臺、所（站）日常運轉(zhuǎn)，連續(xù)三年對鎮(zhèn)村干部進行文明實踐業(yè)務(wù)大培訓(xùn)，不斷提升工作水平，讓文明實踐中心和站所的服務(wù)功能進一步拓展。
豐富實踐內(nèi)涵，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”
“大家在起壟的時候要注意，壟體表面土要細、平整，壟體要成瓦背形，壟體高度25cm至30cm左右……”四月艷陽天，在熨斗鎮(zhèn)麥坪村連片烤煙種植基地上，一堂“接地氣”的農(nóng)民夜校示范課正在這里熱火朝天地進行，縣里的技術(shù)指導(dǎo)員在向農(nóng)戶們耐心講解烤煙起壟的技術(shù)要點、注意事項和方法步驟等，并現(xiàn)場操作演示。
為充分發(fā)揮新時代文明實踐站宣傳、教育、服務(wù)群眾的功能，在石泉縣，每個村（社區(qū)）都開辦有農(nóng)民夜校。說是“夜校”，但不局限于夜間辦學(xué)或是于教室授課，他們結(jié)合農(nóng)村實際把“農(nóng)民夜校”辦到了農(nóng)戶院壩、田間地頭，有針對性地開展理論學(xué)習(xí)、政策宣講、技術(shù)培訓(xùn)等內(nèi)容。石泉縣在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村群眾精神欠佳、理論不強、知識不足、技能不專等問題，切實把辦好“農(nóng)民夜校”作為推動新時代文明實踐的突破口，依托村級活動陣地開辦“農(nóng)民夜校”，探索“課堂+現(xiàn)場”“政策宣傳+理論學(xué)習(xí)+技能培訓(xùn)+視頻講學(xué)”等教學(xué)模式，積極為廣大群眾搭建家門口的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)理論平臺。
為有效解決農(nóng)民夜校學(xué)什么、怎么學(xué)、全覆蓋、有人教的問題，該縣創(chuàng)新實施“政策理論+其他內(nèi)容”的“1+N”課程體系，推行“精選一個篇目、開展一次討論、組織一場培訓(xùn)、推送一段視頻、進行一次評估、完成一次積分”的“六個一”流程，通過固定課堂、流動課堂、網(wǎng)上課堂、實踐課堂四個課堂形式，不斷拓展農(nóng)民夜校+鄉(xiāng)風(fēng)文明巡講+讀書看報+政策宣傳+文藝演出等活動方式，培養(yǎng)以文化科技人才、鄉(xiāng)賢隊伍為骨干的理論宣講隊伍，融合廣播、電視、大喇叭、短視頻等傳播手段，持續(xù)為廣大群眾送理論、送政策、送文化、送技術(shù)、送法律、送典型，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想落地生根、深入人心，讓理論宣講融入科技培訓(xùn)、文藝演出，融入日常生活，有效破解了農(nóng)村理論學(xué)習(xí)教育活動難組織、質(zhì)量難提升、目的難實現(xiàn)、效果難持續(xù)的問題，切實讓廣大村民在精神上提振起來，錢包鼓起來，生活好起來。
現(xiàn)在，“農(nóng)民夜校”已經(jīng)成為石泉當(dāng)?shù)厝罕姵潆妼W(xué)習(xí)的重要平臺，全國人大代表趙明翠、陜西省道德模范陳永兵、農(nóng)技土專家蔣永林、抗戰(zhàn)老兵董安國等先進典型人物，成為農(nóng)民夜校的理論宣講骨干，兩年來全縣開展各類學(xué)習(xí)宣傳宣講2665場，培育出一大批懂理論、有知識、會技術(shù)的城鄉(xiāng)居民，讓當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)更加興旺，大家的生活更有奔頭。農(nóng)民夜校打通理論宣傳宣講最后一公里的做法入選全省新時代文明實踐中心建設(shè)創(chuàng)新案例，并在全省新時代文明實踐中心建設(shè)推進會上作經(jīng)驗交流。
打造服務(wù)品牌，讓文明之花“遍地盛開吐芬芳”
走進石泉縣城向陽社區(qū)，映入眼簾的是干凈整潔的居民小樓、綠樹成蔭的向陽街道，居民們在的沿街廣場上休閑健身，熱鬧而溫馨。社區(qū)開設(shè)了便民服務(wù)、愛心驛站、紅十字會超市、老年日間照料中心、老年協(xié)會活動中心、道德講堂、文化服務(wù)站、文明交通勸導(dǎo)站等多個志愿服務(wù)活動室，為居民貼心打造幸福美好生活“共同體”。
據(jù)了解，向陽社區(qū)按照項目化、專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化要求，積極招募志愿者開展各類志愿服務(wù)活動，先后發(fā)布并實施了情暖夕陽、社區(qū)美顏、護院愛家、安全自救、環(huán)保祭祀、文明交通等志愿服務(wù)項目6個，招募成立6支志愿服務(wù)小分隊，采取“群眾點單、社區(qū)派單、志愿者接單、群眾評單”的方式，精準(zhǔn)對接群眾需求，規(guī)范服務(wù)流程，盡最大努力服務(wù)社區(qū)群眾，讓“有時間就做志愿者，有困難就找志愿者”的理念深入人心，形成了全民參與共建文明和諧社區(qū)的良好局面。2019年，向陽社區(qū)被評為“陜西省最美志愿服務(wù)社區(qū)”，今年還入圍“全國最美志愿服務(wù)社區(qū)”候選名單。
向陽社區(qū)只是石泉新時代文明實踐志愿服務(wù)品牌打造的一個縮影。著眼于凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，石泉縣新時代文明實踐中心辦公室充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、健身體育服務(wù)五大平臺單位，以黨員干部為主體，吸納先進典型、文化人才、科技能人、醫(yī)學(xué)專家、文藝骨干等注冊志愿者組建新時代文明實踐志愿服務(wù)總隊、鎮(zhèn)新時代文明實踐志愿服務(wù)大隊、部門特色志愿服務(wù)支隊，并引導(dǎo)聯(lián)動石泉義工聯(lián)、愛e石泉等4個社會志愿服務(wù)組織融入新時代文明實踐內(nèi)容，著力打造出橫向到邊、縱向到底的志愿服務(wù)矩陣。
“群眾在哪里，文明實踐就延伸到哪里。”全縣187支志愿服務(wù)隊伍、8349名志愿者，常年活躍在夜校講堂、交通要道、景區(qū)景點，產(chǎn)業(yè)基地、困難人員家中，通過“三本賬”民情聯(lián)絡(luò)員、社會治理網(wǎng)格員等線上線下活動，精準(zhǔn)對接群眾需求，發(fā)動民情聯(lián)絡(luò)員收集群眾服務(wù)意愿325條，篩選發(fā)布志愿服務(wù)項目24個并規(guī)范運行，打造了“攝影家”“理想石泉”“百課進百村”“歡樂鄉(xiāng)村行”“情暖夕陽紅”等一大批志愿服務(wù)品牌項目。三年來，項目覆蓋全縣所有村鎮(zhèn)，廣大群眾對新時代文明實踐工作的知曉率和參與度不斷提升，“文明實踐紅馬甲”成為遍布城鄉(xiāng)最耀眼的顏色。
石泉堅持把文化惠民志愿服務(wù)活動作為推動鄉(xiāng)村振興的突破口，精準(zhǔn)對接群眾精神文化需求，精心打造“歡樂鄉(xiāng)村行”志愿服務(wù)品牌項目，整合縣文化館、文藝社團、音樂教師、鄉(xiāng)土藝人等300余名骨干志愿者組建了文化惠民志愿服務(wù)支隊，按照群眾“點單”、中心“派單”、志愿者“接單”、群眾“評單”的方式，深入全縣11個鎮(zhèn)、164個村、社區(qū)開展形式多樣的文化志愿服務(wù)活動，用社會主義先進文化牢牢占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，讓廣大群眾在寓教于樂中學(xué)習(xí)傳播新思想，實現(xiàn)以文化人、成風(fēng)化俗， 為促進鄉(xiāng)村振興注入強大的精神動能。“歡樂鄉(xiāng)村行”志愿服務(wù)項目實施以來，全縣年均開展文化志愿服務(wù)活動480余場，放映農(nóng)村電影1800余場，開展文體健身6000余場次，受益群眾超過100余萬人次，極大地豐富了群眾精神文化生活。
強化新風(fēng)引領(lǐng)，讓基層治理“深植實踐暖人心”
池河鎮(zhèn)明星村的“愛心超市”里聚集了大批村民，婦聯(lián)主席胡家萍正在有條不紊地根據(jù)文明實踐積分臺賬給大家發(fā)放水杯、茶壺、臉盆等愛心獎品。
“這些前來用愛心積分兌換獎品的村民，有黨員，也有群眾，有的是積極參加了村上的疫情防控、矛盾化解、人居環(huán)境整治等志愿服務(wù)活動，有的是受到村上的榮譽表彰。”胡家萍介紹道，超市雖小，但發(fā)揮的作用卻大，村民以文明實踐進行積分，積分達到一定數(shù)值就可兌換相應(yīng)獎品。
在石泉，“愛心超市”是為激勵居民遵守公約、參與社區(qū)治理、共創(chuàng)文明鄉(xiāng)風(fēng)而搭建的共享平臺，建立積分管理臺賬，記錄群眾的善行美德，以積分兌換“愛心超市”物品，讓有德者有得。
村民的“愛心積分”，除了用在“愛心超市”，還有其他更多用途。新時代文明實踐試點工作開展以來，石泉創(chuàng)新開展了“學(xué)新思想、養(yǎng)新風(fēng)尚、做新農(nóng)民”競賽活動，各鎮(zhèn)、村采取積分制和負面清單制，將積分結(jié)果與“愛心超市”、“先鋒貸”、評優(yōu)樹模、免費游覽縣內(nèi)景區(qū)景點等優(yōu)惠政策相掛鉤，而村民獲取積分的方式也非常簡單，凡是積極參與疫情防控、反電詐宣傳、抗洪救災(zāi)、人居環(huán)境整治等志愿服務(wù)行動皆可獲得相應(yīng)積分。以積分激發(fā)黨員群眾共同參與基層治理的積極性，形成“自治、德治、法治”的綜合治理體系，切實發(fā)揮出“小積分”撬動“大治理”的杠桿效應(yīng)。
截至目前，全縣共有3.9萬戶群眾代表參與“學(xué)養(yǎng)做”競賽活動，覆蓋率達到全縣常住人口的78%，成為加強思想政治建設(shè)、培育時代新人、弘揚時代新風(fēng)的有力抓手。
同時，石泉在統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村治理中推行志愿者、網(wǎng)格員、民情聯(lián)絡(luò)員身份融合、職能融合、工作融合模式，以新時代文明實踐助力鄉(xiāng)村社會治理，深入開展“道德評議、移風(fēng)易俗、文化傳播、文明創(chuàng)建、誠信建設(shè)、依法治理”六大新民風(fēng)活動，以及“規(guī)范提升強基、道德建設(shè)促進、文明習(xí)慣養(yǎng)成、突出問題整治、社區(qū)新風(fēng)塑造”五大行動，累計推選宣傳先進典型1036人，開展道德講堂395場、先進事跡報告會232場，以先進典型激勵群眾崇德向善，“四有兩降兩提升”成果不斷鞏固，新風(fēng)良俗逐漸深入基層走進萬家。
在新時代文明實踐的引領(lǐng)下，石泉縣廣大群眾的思想覺悟、道德觀念和法治意識逐步增強，向善向美已成為廣大群眾的自覺追求，團結(jié)友善、誠實守信、寬容禮讓、孝老愛親的人文精神得到弘揚，文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)逐步形成，群眾文明素養(yǎng)明顯提高，社會大局和諧穩(wěn)定，群眾安全感、幸福感、獲得感穩(wěn)步提升。近年來，石泉經(jīng)濟社會發(fā)展始終處于全市第一方陣，先后獲得中省表彰65項，承辦中省現(xiàn)場會14次，23項創(chuàng)新工作被中省推廣，能夠在全省乃至全國打造出一批石泉模式和示范樣本，這正是新時代文明實踐與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合帶來的連鎖反應(yīng)。
