通訊員 黃平 胡勝林 王方
4月3日,一場(chǎng)別開(kāi)生面的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)在石泉縣拉開(kāi)帷幕。出席會(huì)議的28名縣人大常委會(huì)委員和部分基層人大代表,圍繞該縣高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)涉及土地、林地、供氣、資金、電力等要素保障和政策落實(shí)方面,直奔主題亮出“考卷”?h政府分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、發(fā)改局、財(cái)政局等10個(gè)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)“答卷”,虛心聽(tīng)取意見(jiàn)。每道“考題”聚焦要素保障問(wèn)題“癥結(jié)”,發(fā)問(wèn)尖銳、直擊“要害”;“答題”圍繞項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際情況,態(tài)度坦誠(chéng)、措施明晰。現(xiàn)場(chǎng)氣氛嚴(yán)肅而熱烈,達(dá)到了用“放大鏡”聚焦要素,拿“聽(tīng)診器”排解“癥結(jié)”的效果。
望聞問(wèn)切查問(wèn)題 認(rèn)真?zhèn)湔n出好題
該縣人大常委會(huì)將專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)列為依法監(jiān)督常態(tài),建立了代表問(wèn)政長(zhǎng)效機(jī)制。此次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)的召開(kāi),是緊緊圍繞該縣縣委“聚力建設(shè)美好石泉”的決策部署和“五個(gè)五”總體思路,把省委“三個(gè)年”活動(dòng)要求與依法履行人大監(jiān)督職權(quán)緊密結(jié)合起來(lái),圍繞“高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)年”總體要求,聚焦高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)要素保障重點(diǎn),持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,著力解決石泉縣高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,為推動(dòng)全縣高質(zhì)量項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效提供人大智慧,貢獻(xiàn)人大力量。
為開(kāi)展好此次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),該縣早在2月26日縣十九屆人大二次會(huì)議閉幕當(dāng)天,便組織人大代表對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行了集中視察,將全縣高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)要素保障工作專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)列入年度工作要點(diǎn)。3月上旬開(kāi)始,該縣人大常委會(huì)成立調(diào)研組,深入涉及要素保障工作的有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)及項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),采取“看、聽(tīng)、訪、查”等方式,對(duì)全縣高質(zhì)量項(xiàng)目的推進(jìn)情況進(jìn)行全面調(diào)查了解,召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行交流研判,廣泛聽(tīng)取基層代表和群眾的意見(jiàn)建議,用“放大鏡”查找問(wèn)題不足,梳理擬定了標(biāo)的明確的系統(tǒng)性“考卷”,為此次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)做足了“考前備課”。
問(wèn)到了深度要害 答出了責(zé)任擔(dān)當(dāng)
代表們提問(wèn)直奔主題、犀利火辣、直擊“要害”。
“天然氣作為清潔能源,由于成本低廉,率先在我縣得以大范圍推廣使用,縣域企業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體也紛紛響應(yīng)號(hào)召,進(jìn)行了煤改氣或電改氣,但近年來(lái),我縣商用天然氣價(jià)格大幅上漲,與周邊縣相比形成了明顯的價(jià)格劣勢(shì),一些企業(yè)為降低成本,又進(jìn)行了氣改電,還有企業(yè)因?yàn)橛脷獬杀静町,選擇落戶(hù)到鄰縣。請(qǐng)問(wèn)發(fā)改局,決定天然氣價(jià)格的主要因素是什么?為何我縣的天然氣價(jià)格高于鄰縣?如何保障企業(yè)用氣穩(wěn)定、價(jià)格穩(wěn)定?”代表劉世元根據(jù)前期調(diào)研數(shù)據(jù),闡明情況、直面發(fā)問(wèn)。
在對(duì)“云霧山鬼谷嶺索道建設(shè)推進(jìn)緩慢,據(jù)了解,是因?yàn)榱謽I(yè)用地方面的問(wèn)題,請(qǐng)問(wèn)林業(yè)局:如何解決?”作答此問(wèn)時(shí),因?yàn)樵擁?xiàng)目涉及國(guó)土和林業(yè)政策問(wèn)題。為此,余楚霞委員詢(xún)問(wèn)完林業(yè)局后,再次對(duì)自然資源局發(fā)問(wèn)。
縣交通局在答復(fù)“云霧山鎮(zhèn)至迎豐鎮(zhèn)公路改建工程遲遲未動(dòng)工”問(wèn)題時(shí),分析客觀原因多、剖析主觀因素少,未正面回答開(kāi)工時(shí)間及解決辦法。為此,陳為保代表再次圍繞緣由和開(kāi)工時(shí)間進(jìn)行追問(wèn)……縣交通局負(fù)責(zé)人重新梳理“答題”思路,調(diào)整“答題”要點(diǎn),提出了具體解決措施,并承諾該項(xiàng)目將于6月30日前全面開(kāi)工,最終贏得了常委會(huì)委員和代表們的認(rèn)可。
常委會(huì)委員和代表們提出的問(wèn)題一個(gè)比一個(gè)具體、一個(gè)比一個(gè)“辛辣”,現(xiàn)場(chǎng)一時(shí)間仿佛空氣被凝固一般,各類(lèi)涉及項(xiàng)目要素保障的關(guān)鍵“要害”問(wèn)題被逐一提及。
近3個(gè)小時(shí)的詢(xún)問(wèn),問(wèn)出了擔(dān)當(dāng)和關(guān)切、答出了責(zé)任與承諾。
一問(wèn)一答間,體現(xiàn)了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)為民依法履職、力求監(jiān)督實(shí)效的宗旨,詮釋了“人大之問(wèn)”的情與威。
“這些問(wèn)題真是不留情面、犀利火辣,若不提前認(rèn)真研閱詢(xún)問(wèn)提綱、精心研究充分準(zhǔn)備,還真有可能被詢(xún)問(wèn)的下不了臺(tái)。問(wèn)題精準(zhǔn)指出了我們工作中的不足,在下一步工作中將按照會(huì)上所提批評(píng)意見(jiàn)和對(duì)策建議,強(qiáng)化措施、抓緊解決、迎頭趕上。”參加應(yīng)詢(xún)某部門(mén)負(fù)責(zé)人感慨說(shuō)道。
排癥結(jié)旨在破解 強(qiáng)監(jiān)督重在落實(shí)
詢(xún)問(wèn)規(guī)則明確,在應(yīng)詢(xún)部門(mén)單位回答完畢每個(gè)問(wèn)題后,會(huì)議采用電子表決器的方式,由出席會(huì)議的該縣人大常委會(huì)委員和縣人大代表進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),設(shè)“滿(mǎn)意”和“不滿(mǎn)意”兩個(gè)格次,并且當(dāng)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果。引人關(guān)注的是,列入詢(xún)問(wèn)的12個(gè)問(wèn)題中,應(yīng)詢(xún)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)獲得滿(mǎn)意格次的為11個(gè),另有1個(gè)問(wèn)題應(yīng)詢(xún)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)為不滿(mǎn)意格次。
“這次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì),問(wèn)題查得實(shí)、找得準(zhǔn),真正體現(xiàn)了人大監(jiān)督的廣度、深度、力度和精度,相信這次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)之后,能夠促進(jìn)政府及有關(guān)部門(mén)單位針對(duì)問(wèn)題不足更好的整改落實(shí)。”一位出席專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)的縣人大代表深有感觸地說(shuō)。
專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)不是終點(diǎn),而是新的起點(diǎn),旨在用“放大鏡”聚焦要素保障,拿“聽(tīng)診器”排解“癥結(jié)”所在。
該縣人大常委會(huì)副主任方隆菊在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào):本次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)不能“始于問(wèn)而止于答”,詢(xún)問(wèn)目的是要“問(wèn)”出辦法、“問(wèn)”明責(zé)任、“問(wèn)”出實(shí)效,“問(wèn)”后還要跟蹤監(jiān)督,持續(xù)問(wèn)效,促進(jìn)整改落實(shí),做到有詢(xún)問(wèn)、有答復(fù)、有結(jié)果;對(duì)于測(cè)評(píng)為不滿(mǎn)意格次的問(wèn)題,將作為應(yīng)詢(xún)部門(mén)單位的重點(diǎn)整改內(nèi)容,在3個(gè)月內(nèi)將整改情況向縣人大常委會(huì)報(bào)告,并向社會(huì)公開(kāi)。人大依法履行監(jiān)督職責(zé),只有監(jiān)督—落實(shí)—再監(jiān)督—再落實(shí),一環(huán)套一環(huán),才能凸顯有效監(jiān)督的閉環(huán)效應(yīng),確保取得實(shí)效,為此要抓好專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)“后半篇”文章,為推動(dòng)全縣高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)人大智慧和力量;也將進(jìn)一步暢通民意渠道,針對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要事項(xiàng)和廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,適時(shí)舉行代表問(wèn)政活動(dòng),積極回應(yīng)人民關(guān)切、加強(qiáng)依法監(jiān)督助力,切實(shí)助推全縣發(fā)展大局,讓新時(shí)代人大工作緊貼民心更符民意,在發(fā)展與踐行全過(guò)程人民民主中保障人民當(dāng)家作主。