通訊員 許兵 郭健
石泉縣深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持把全民普法和守法作為全面依法治縣的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作,按照“精細(xì)、精準(zhǔn)、精致”標(biāo)準(zhǔn),全力推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃落實(shí),不斷加大全民普法力度,普法工作體系更加健全,公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理水平顯著提升,全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法自覺(jué)性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng),譜寫(xiě)了良法善治新篇章,為在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)美好石泉奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
責(zé)任落實(shí)打出“組合拳”
石泉是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)重要水源涵養(yǎng)地。“八五”普法工作中,縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制,推行“普法執(zhí)法一體化”,有效保衛(wèi)了“藍(lán)天碧水凈土”,石泉縣被生態(tài)環(huán)境部命名為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
“我們通過(guò)組織漢江水質(zhì)保護(hù)條例、兩法銜接、生態(tài)損害賠償?shù)葘n}培訓(xùn),開(kāi)展執(zhí)法大練兵,把普法釋法貫穿于執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程,切實(shí)提升全民守法意識(shí)。”安康市生態(tài)環(huán)境局石泉分局局長(zhǎng)王玉安說(shuō)。
在生態(tài)環(huán)境方面的法治建設(shè)成果只是石泉縣推進(jìn)普法責(zé)任制落實(shí)工作的縮影?h委、縣政府主動(dòng)扛牢壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任,堅(jiān)持在高水平規(guī)劃“八五”普法,高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,緊緊抓住“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)這個(gè)“牛鼻子”,健全機(jī)制、建強(qiáng)隊(duì)伍、突出重點(diǎn)、夯實(shí)責(zé)任,高效統(tǒng)籌推進(jìn)全民普法工作。
為滿足普法需求,提升普法精準(zhǔn)度,石泉縣整合普法資源,創(chuàng)新推行“菜單式”普法,通過(guò)單位“備菜”、群眾“點(diǎn)菜”、專業(yè)人員“上菜”,將普法責(zé)任制落實(shí)落細(xì)。在日常普法中,聚焦普法重點(diǎn)內(nèi)容,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)注“絕大多數(shù)”,利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極探索“普法+全域旅游”“普法+鄉(xiāng)村振興”“普法+規(guī)范執(zhí)法”,采取多種形式的普法宣傳教育服務(wù)縣域工作大局,年均開(kāi)展各類法治宣傳活動(dòng)1000余場(chǎng)次,擴(kuò)大了“八五”普法聲勢(shì)。
這套整合不同部門、面向不同群體、突出不同內(nèi)容的普法“組合拳”,滿足了全縣干部群眾多樣化的學(xué)法用法需求,全縣公民對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度明顯提高,2022年全縣法治建設(shè)滿意度達(dá)98.83%,位列全省第一。
文法融合增添“潤(rùn)滑劑”
走進(jìn)石泉縣曾溪鎮(zhèn)油坊灣村,濃濃的法治文化氣息撲面而來(lái)。法治文化廣場(chǎng)、法治電子顯示屏、法治宣傳欄、村規(guī)民約展示牌、法治宣傳標(biāo)語(yǔ)等法治元素應(yīng)有盡有、醒目可見(jiàn)。
“每天下午,附近的村民都到這個(gè)廣場(chǎng)來(lái)休閑娛樂(lè),我們巧妙地把法治故事、漫畫(huà)、視頻融入到每個(gè)角落,讓群眾來(lái)了有看的,看了能學(xué)到。”曾溪鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委員郭睿說(shuō)。
石泉縣積極打造城鄉(xiāng)群眾家門口的法治文化陣地,與生產(chǎn)生活緊密融合,切實(shí)讓法治走到了群眾身邊,走進(jìn)了群眾心里,尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
陣地漸成體系。在城區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和鎮(zhèn)村高標(biāo)建用“1個(gè)縣級(jí)中心+6大行業(yè)基地+N個(gè)基層站點(diǎn)”特色法治文化陣地體系,引導(dǎo)鼓勵(lì)全縣群眾在參觀實(shí)踐中學(xué)法用法?h法治宣傳教育中心被命名為全市首批法治宣傳教育基地,年均接待各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察、干部群眾學(xué)法15000余人次。
載體逐步豐富。充分利用報(bào)、屏、網(wǎng)、微、端等平臺(tái)推送以案說(shuō)法、工作動(dòng)態(tài)、普法短片、微電影等1000余條。縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)辦的《金蠶說(shuō)紀(jì)》,縣檢察院拍攝的普法短劇《stop!少年》受到群眾歡迎,縣法院、縣司法局聯(lián)合拍攝的微電影《判歸》獲評(píng)“金法槌”微電影類全國(guó)一等獎(jiǎng)。
融合更加緊密。整合本土文化文藝人才,編排了《法律顧問(wèn)進(jìn)村來(lái)》《左鄰右舍》等一大批法治文藝節(jié)目,先后在法治主題文藝匯演、鄉(xiāng)村振興文藝巡演等活動(dòng)中演出,結(jié)合旅游發(fā)展,創(chuàng)新在石泉古城景區(qū)演出普法情景劇《縣太爺巧斷假藥案》,讓群眾在寓教于樂(lè)、潛移默化中增強(qiáng)法治意識(shí)。
“我們始終將法治元素融入文藝作品創(chuàng)作、陣地規(guī)劃建設(shè)、新媒體運(yùn)用,最大限度地滿足新時(shí)代人民群眾多元化的法律需求,真正實(shí)現(xiàn)群眾‘抬頭見(jiàn)法、駐足學(xué)法、心中有法’。”石泉縣委普法辦副主任、縣司法局副局長(zhǎng)袁偉說(shuō)。
普治并舉筑牢“穩(wěn)定器”
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,只有形成良好的法治鄉(xiāng)村環(huán)境,才能有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,進(jìn)而保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得以順利實(shí)施。
池河鎮(zhèn)西苑社區(qū)是典型的移民搬遷安置小區(qū),有1362戶4441人,搬遷居民來(lái)自3省4市21鎮(zhèn)70個(gè)村,這樣一個(gè)人口眾多、來(lái)源復(fù)雜、村居民混居的社區(qū),卻實(shí)現(xiàn)了“小事不出樓宇、大事不出社區(qū)、矛盾就地化解”,連續(xù)五年“無(wú)刑事案件、無(wú)越級(jí)信訪、無(wú)安全事故”發(fā)生,2022年被評(píng)為全國(guó)民主法治示范社區(qū)。
王大爺是從偏遠(yuǎn)村遷入西苑社區(qū)的新居民,因?yàn)樯盍?xí)慣不好、法律意識(shí)淡薄,不僅違規(guī)占用樓道、隨意亂扔垃圾,還與樓上樓下磕碰不斷。為了幫助像王大爺一樣的新居民盡快融入新社區(qū)、過(guò)上新生活,剛剛遴選為社區(qū)“法律明白人”的黨支部書(shū)記陸龍俊專門成立了說(shuō)法普法“老陸工作室”,同時(shí),組織制定社區(qū)居民公約,讓社區(qū)治理邁上了新臺(tái)階。
西苑社區(qū)黨支部書(shū)記陸龍俊說(shuō):“熟人熟事的,到我這來(lái),除了說(shuō)情說(shuō)理、依法調(diào)解,還要給他們以案釋法,讓人感到公平公正,心服口服,才能及時(shí)有效化解鄰里糾紛,確保小事不出網(wǎng)格,大事不出社區(qū),矛盾不上交。”
“八五”普法以來(lái),石泉縣將法治建設(shè)作為推進(jìn)基層社會(huì)治理的重要舉措,最大程度激發(fā)基層治理源動(dòng)力。從基層黨員干部等11類人中遴選認(rèn)定912名“法律明白人”,向全縣11個(gè)鎮(zhèn)164個(gè)村(社區(qū))派駐法律顧問(wèn),為100家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)搭建了法律顧問(wèn)護(hù)航發(fā)展新平臺(tái),創(chuàng)新實(shí)踐“公證+調(diào)解”“綠色繼承”、矛盾糾紛多元化解等制度機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展“兩說(shuō)一訪”活動(dòng),全力推進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解,現(xiàn)在辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法已經(jīng)成為全縣廣大干部群眾的基本共識(shí)和矛盾糾紛化解的基本方式。近兩年排查化解矛盾糾紛3211件,調(diào)解成功率達(dá)98.69%,先后創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”國(guó)家級(jí)2個(gè)、省級(jí)1個(gè)、市級(jí)157個(gè)。