通訊員 郭健
近年來，石泉縣深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦群眾最關(guān)心的平安問題，搭建群眾“說事”平臺這一新陣地，讓群眾反映訴求有門道、化解糾紛有地方，真正實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。
搭平臺 建機(jī)制 重質(zhì)效
“不管遇上大小事，只要去了‘說事’室，基本都能大事化小、小事化了，握手言和。”石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)老城社區(qū)居民最近都有這樣的感受，自從有了“說事”室，居民間的糾紛明顯減少，游客、商戶間也少有摩擦，這種穩(wěn)定的氛圍為地處景區(qū)內(nèi)的老城社區(qū)帶來了人流、客流、信息流，到處呈現(xiàn)出繁榮和諧的景象。
石泉縣緊緊抓住“群眾唱主角、干部來引導(dǎo)、德法加智治、有事當(dāng)?shù)亓?rdquo;的新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐特征，將群眾“說事”平臺建設(shè)納入財政預(yù)算，投入資金高質(zhì)量完成11個鎮(zhèn)、164個村（社區(qū)）綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建和完善基層人民調(diào)解組織192個，在內(nèi)部設(shè)立群眾“說事”室，成立以調(diào)委會主任、法律明白人、法律顧問、農(nóng)村鄉(xiāng)賢等人員組成的“說事會”或“個人工作室”。
縣委政法委、縣司法局、各鎮(zhèn)黨委政府經(jīng)過會商，統(tǒng)一制定“說事”規(guī)則，建立接訪、清單、辦結(jié)、反饋等制度，將大多數(shù)矛盾糾紛歸于“說事”室進(jìn)行調(diào)處化解或答疑釋惑。對超出“說事”室辦理能力的，做好解釋，上報解決；對不符合有關(guān)政策和法律規(guī)定的，由駐村（社區(qū)）法律顧問全程參與做好解釋工作，把好“說事”室法律關(guān)。同時，“說事”室調(diào)處矛盾糾紛，除本人提議不公開或涉及個人隱私的，一律對村民公開，村民可參與旁聽，達(dá)到“‘說事’一件、教育一片”的效果。
說法理 講人情 解民憂
“剛搬進(jìn)新家沒多久，天花板就受潮發(fā)霉、墻皮脫落，由此和樓上鄰居產(chǎn)生糾紛。”前幾日，村民們?nèi)齼蓛蓙淼金埛彐?zhèn)饒峰村“說事”室，旁聽村“說事”室成員、調(diào)委會主任吳曉云處理村民王某和李某的鄰里糾紛。
吳曉云先向群眾說明事情原委，然后聽取大家意見，責(zé)任如何劃分、怎樣維修、修繕費(fèi)用等成為兩家爭論的焦點(diǎn)，互不退讓，調(diào)解工作一度陷入僵局。吳曉云只能提議暫停調(diào)解，隨后和駐村法律顧問涂璐一起溝通協(xié)調(diào)，在法理情交融下，兩家最終達(dá)成和解。
“自從設(shè)立‘說事’室，我們充分發(fā)揮調(diào)解員、法律顧問、鄉(xiāng)賢和德高望重人士積極作用，每周以村民小組為單位走訪收集矛盾糾紛線索，每月村上匯總一次，對重要矛盾糾紛采取‘說事’方式化解，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，切實解民憂、暖民心、保民安。”吳曉云說。
常宣傳 除隱患 保平安
“說事”不僅要能說，還要會說；干部說，村民們也要說。民意往往堵在一些“小事”上，只有疏通基層治理的“中梗阻”，才能讓群眾沒有心理負(fù)擔(dān)，獲得感、幸福感、安全感才能不斷提高。
城關(guān)鎮(zhèn)楊柳社區(qū)地處城郊饒峰河畔，村民張某經(jīng)常在河道上私挖地塊種植蔬菜或糧食作物，影響汛期排洪。村“說事會”成員彭方斌接到反饋后，立即找到張某，向其宣講防汛相關(guān)法律規(guī)定和其行為造成的不良后果。
不僅如此，村“說事會”還針對河道整治迅速形成意見建議提交至村“兩委”研究解決辦法，前后僅10幾天時間，問題得到了解決，村民們也沒有了安全顧慮。
“‘說事’室是社情民意集散地，我們能夠第一時間獲得信息，及時把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，同時把政策法規(guī)宣講出去，激發(fā)村民自治積極性，還打通了矛盾糾紛排查化解‘最后一米’，實現(xiàn)為民服務(wù)‘零距離’。”彭方斌說。
目前，全縣共搭建群眾“說事”平臺190個，創(chuàng)建了池河鎮(zhèn)西苑社區(qū)“老陸說事工作室”和城關(guān)鎮(zhèn)老城社區(qū)“老街老劉對話室”等2個品牌說事室。通過“說事”室收集矛盾糾紛和社情民意線索2000余條，化解矛盾糾紛1600余件，開展法治宣傳1000余場次，實現(xiàn)了群眾反映訴求、解決矛盾“只跑‘說事’室、只進(jìn)一扇門”。
