通訊員 許兵 禹瀟
日前,石泉縣舉行2024年二季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng),再掀項(xiàng)目建設(shè)熱潮。據(jù)悉,這次共計(jì)開(kāi)工27個(gè)項(xiàng)目,涉及鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等諸多領(lǐng)域,總投資14.23億元,年度計(jì)劃投資11.59億元。
“這些項(xiàng)目能夠這么快地順利開(kāi)工,多虧了縣上創(chuàng)新推行的重點(diǎn)項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制!”據(jù)石泉縣重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備統(tǒng)建中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這些項(xiàng)目建成后,對(duì)于夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、提升公共服務(wù)水平、做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有重要意義。
近年來(lái),石泉縣行政審批服務(wù)局堅(jiān)持把“項(xiàng)目為王、落地為要”和“不為辦不成找理由、只為能辦成想辦法”的理念作為工作出發(fā)點(diǎn),以招商引資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)辦理為落腳點(diǎn),創(chuàng)新推行審批協(xié)同聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)招商引資及重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地建成投產(chǎn),助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
建專班、配管家,審批全域統(tǒng)籌一體推進(jìn)。制定印發(fā)《石泉縣招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目審批協(xié)同聯(lián)動(dòng)服務(wù)實(shí)施方案》,以縣級(jí)五大產(chǎn)業(yè)鏈專班為依托,建立由縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“縣審改辦”)牽頭,五大產(chǎn)業(yè)鏈執(zhí)行專班成員單位、縣級(jí)招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目主管部門(mén)以及審批部門(mén)為成員的工作機(jī)構(gòu),構(gòu)建起重點(diǎn)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全要素統(tǒng)籌、審批進(jìn)度全過(guò)程跟蹤、審批問(wèn)題全方位協(xié)調(diào)的服務(wù)機(jī)制。為每一個(gè)招商引資及重點(diǎn)項(xiàng)目配備“項(xiàng)目管家”,從審批手續(xù)辦理、問(wèn)題收集反饋、溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)進(jìn)行全周期、全流程、全方位跟蹤服務(wù),直至項(xiàng)目落地投產(chǎn)見(jiàn)效。同時(shí),縣審改辦牽頭邀請(qǐng)各審批部門(mén)業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展專題培訓(xùn),負(fù)責(zé)所涉審批事項(xiàng)的幫辦代辦,為項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行軟件資料及硬件建設(shè)全程指導(dǎo),讓企業(yè)不走彎路、不用跑路。審批協(xié)同工作開(kāi)展以來(lái),共為32個(gè)項(xiàng)目配備項(xiàng)目管家34名,23名幫辦代辦專員共為企業(yè)幫代辦各類事項(xiàng)300余項(xiàng)。
優(yōu)流程、協(xié)同審,辦事清晰明了集成高效?h審改辦按照“把服務(wù)送到項(xiàng)目建設(shè)最前沿、最一線”的工作要求,收集項(xiàng)目基本情況、審批手續(xù)辦理需求及辦理現(xiàn)狀等,并組織相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干組成審前服務(wù)工作隊(duì),為項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行軟件資料申報(bào)和硬件建設(shè)指導(dǎo),變“事后協(xié)調(diào)”為“事前規(guī)劃”,節(jié)約企業(yè)辦事成本。組織相關(guān)單位為每個(gè)項(xiàng)目一對(duì)一定制全生命周期“審批套餐”,分階段明確審批事項(xiàng)、審批部門(mén)、審批時(shí)限等,清晰展示需辦理手續(xù)各環(huán)節(jié)前后置關(guān)系和審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料,打造集成版“辦事指引”,著力解決企業(yè)不知道辦些啥、怎么辦、找誰(shuí)辦的問(wèn)題。將定制“審批套餐”以辦事指引的形式,經(jīng)各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)批示后書(shū)面交辦任務(wù)給各單位,提出具體要求,各涉關(guān)單位按照審批承諾時(shí)限和規(guī)范要求,制定工作計(jì)劃,明確時(shí)間進(jìn)度,確保如期完成。各審批主管部門(mén)按照交辦的“辦事指引”實(shí)施集成并聯(lián)審批,對(duì)于復(fù)雜項(xiàng)目,采取集中辦公的方式做到審批無(wú)縫銜接。同時(shí),積極推行首席審批官、中介紅黑名單、容缺受理等制度,最大限度優(yōu)化審批層級(jí)、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)限。
強(qiáng)督辦、重落實(shí),項(xiàng)目推進(jìn)有力落地見(jiàn)效。建立問(wèn)題會(huì)商、督查督辦、辦結(jié)問(wèn)效三項(xiàng)機(jī)制,確保問(wèn)題隨時(shí)解決、過(guò)程實(shí)時(shí)掌控、結(jié)果件件滿意。各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)針對(duì)項(xiàng)目管家在審批服務(wù)過(guò)程中收集的問(wèn)題,隨時(shí)組織召開(kāi)專題會(huì)議,針對(duì)審批過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)分析并研究解決,打通“末梢梗阻”,統(tǒng)籌推進(jìn)審批協(xié)同相關(guān)工作,確保項(xiàng)目審批暢通無(wú)阻。審改、營(yíng)商、職轉(zhuǎn)三辦聯(lián)合政府督查室、狠抓落實(shí)辦對(duì)審批協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作進(jìn)行全程督辦,工作落實(shí)情況形成專報(bào),定期呈送五大產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)以及相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)因主觀原因造成審批進(jìn)度滯后、超時(shí)的,作為影響營(yíng)商環(huán)境建設(shè)問(wèn)題線索移交縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處。建立問(wèn)題收集、協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、銷(xiāo)號(hào)管理的閉環(huán)問(wèn)效機(jī)制,在審批手續(xù)辦理結(jié)束后,縣民意調(diào)查中心對(duì)項(xiàng)目管家、幫辦代辦專員、涉關(guān)審批部門(mén)履行職責(zé)情況進(jìn)行調(diào)查了解,對(duì)不同階段部門(mén)單位服務(wù)質(zhì)量和工作效率進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為營(yíng)商環(huán)境突破年考核的重要依據(jù)。充分利用縣長(zhǎng)“營(yíng)商環(huán)境三本賬”、營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)中心、12345便民服務(wù)熱線以及“辦不成事反映窗口”,多渠道收集項(xiàng)目業(yè)主意見(jiàn)建議,持續(xù)完善審批協(xié)同聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制。截至目前,已助力11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè),審批時(shí)限平均縮短51%。
“下一步,我們將在項(xiàng)目審批協(xié)同上再出新招、再添動(dòng)力,用更加優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)為企業(yè)解絆解困、讓環(huán)境更好更優(yōu)、助力市場(chǎng)‘擴(kuò)容騰位’,為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。”石泉縣行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)楊強(qiáng)表示。