通訊員 李兆娟
近年來,旬陽縣林業(yè)局緊緊圍繞“生態(tài)補償脫貧一批”目標(biāo)要求,結(jié)合實際加強生態(tài)護(hù)林員隊伍建設(shè)管理工作,從加強資金管理、強化日常監(jiān)管、嚴(yán)格工作考核、規(guī)范檔案管理、健全保障機制五個方面建章立制,進(jìn)一步規(guī)范了生態(tài)護(hù)林員管理工作,確保生態(tài)資源得保護(hù),貧困人口得實惠。
一、規(guī)范選聘程序,實行一人一檔制度。檔案建立管理工作實行鎮(zhèn)村戶三級同步,按照生態(tài)扶貧檔案目錄整理規(guī)范。建立檔案專柜,確定專人負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員的建檔工作,確保了檔案的收集、整理、歸檔、保存齊全、完整、準(zhǔn)確。生態(tài)護(hù)林員檔案實行“一人一檔制度”,主要包括:生態(tài)護(hù)林員選聘的文件、表冊等紙質(zhì)檔案的收集整理立卷歸檔(生態(tài)護(hù)林員的申請資料、選聘的相關(guān)文件、公告公示材料、表冊、聘用合同、督查記錄、培訓(xùn)記錄等),生態(tài)護(hù)林員電子信息檔案,宣傳、公告、公示、培訓(xùn)及會議照片等。
二、強化日常監(jiān)管,建立動態(tài)管理機制。按照“縣建、鄉(xiāng)聘、站管、村用”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專人負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員的日常管理工作,并探索實行生態(tài)護(hù)林員服務(wù)隊管理,按管護(hù)區(qū)域劃分生態(tài)護(hù)林分隊;在保持生態(tài)護(hù)林員管護(hù)隊伍相對穩(wěn)定的前提下,建立生態(tài)護(hù)林員補進(jìn)退出機制, 實行動態(tài)管理。對生態(tài)護(hù)林員實行一年一聘和動態(tài)管理制度,合同期滿后,依據(jù)考核結(jié)果和實際情況確定是否續(xù)聘。
三、嚴(yán)格工作考核,靠實管護(hù)責(zé)任。考核工作是加強生態(tài)護(hù)林員管理,落實管護(hù)責(zé)任的重要手段。每月召開一次例會,村級每月召開兩次學(xué)習(xí)會議,開展經(jīng)驗交流,達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的目的。同時對所有護(hù)林員的出勤、巡山記錄等情況進(jìn)行檢查,查閱護(hù)林員巡山日志,并實地走訪轄區(qū)內(nèi)部分群眾,全面了解護(hù)林員履職情況。年底按合同由鄉(xiāng)、村兩級對護(hù)林員逐條進(jìn)行考核,考核合格后繼續(xù)聘用并續(xù)簽下年度合同,考核不合格予以解聘。在客觀評價生態(tài)護(hù)林員工作的基礎(chǔ)上,加強考核結(jié)果的運用,實行考核結(jié)果與聘用相掛鉤,進(jìn)一步激發(fā)護(hù)林員工作積極性,真正做到靠實管護(hù)責(zé)任,充分發(fā)揮生態(tài)護(hù)林員的職能作用。
四、加強資金管理,規(guī)范生態(tài)護(hù)林員補助兌現(xiàn)。為了便于生態(tài)護(hù)林員管護(hù)補助發(fā)放,按照“一次撥付、按月發(fā)放”的原則,由縣財政將生態(tài)護(hù)林員補助資金按每人每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性撥付到鎮(zhèn)財政,由鎮(zhèn)財政通過生態(tài)護(hù)林員的“一卡通”按月考核發(fā)放,并及時將每月工資發(fā)放花名冊和金融系統(tǒng)成功清單報我局審核備案。
五、健全保障機制,確保工作順利推進(jìn)。建立了生態(tài)護(hù)林員隊伍穩(wěn)定增長機制,在保持原有生態(tài)護(hù)林員相對穩(wěn)定基礎(chǔ)上,積極爭取生態(tài)護(hù)林員指標(biāo),全縣生態(tài)護(hù)林員由2018年的580名增加到現(xiàn)在的3442名,生態(tài)護(hù)林員隊伍穩(wěn)步擴大。規(guī)范基礎(chǔ)保障?h上籌資近40萬元,為全縣3442名生態(tài)護(hù)林員統(tǒng)一購買人身意外傷害保險,配備了護(hù)林工作馬甲、袖章、遮陽帽,等巡護(hù)裝備,印制了上崗證、聘書、門前公示牌、護(hù)林日志、護(hù)林員工作手冊等一套工作資料,修訂完善了《旬陽縣生態(tài)護(hù)林員選聘實施方案》、《旬陽縣生態(tài)護(hù)林員考核管理辦法》、《旬陽縣生態(tài)護(hù)林員工資兌付辦法》、《旬陽縣護(hù)林員檔案管理辦法》等一系列文件,定期對全縣生態(tài)護(hù)林員開展集中培訓(xùn),提高了生態(tài)護(hù)林員履行職責(zé)及自我發(fā)展能力,提升了護(hù)林隊伍防范意外能力和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和林業(yè)精準(zhǔn)脫貧“雙贏”。