通訊員 龔德波 巴遠君 賈經(jīng)博
開局關(guān)系全局，起勢決定勝勢。在實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，凝聚共推項目的強大合力，跑出項目建設(shè)“加速度”，按下項目建設(shè)“快進鍵”，事關(guān)旬陽市全面崛起和高質(zhì)量發(fā)展大局。
1月13日，旬陽市舉行2022年一季度重點項目集中開工活動，集中開工的項目共計6大類30個，總投資66.52億元；2月4日，旬陽市舉行歸雁經(jīng)濟暨招商引資懇談會，79名旬陽籍知名企業(yè)家、在外創(chuàng)業(yè)成功人士代表歡聚一堂共謀發(fā)展，現(xiàn)場簽約6個投資協(xié)議，引資81.8億元。
旬陽市委書記陳紅星在旬陽市2022年第一季度重點項目集中開工活動上強調(diào)為項目建設(shè)創(chuàng)造最佳環(huán)境
開年后，各鎮(zhèn)也捷報頻傳：構(gòu)元鎮(zhèn)簽訂6個項目總投資8億元；神河鎮(zhèn)簽訂項目6個總投資4.7億元；白柳鎮(zhèn)與中鐵十七局簽訂重點項目戰(zhàn)略合作協(xié)議2.6億元……新春開局，旬陽大地簽項目、忙開工、抓引資一片火熱。
2月15日，旬陽市委書記陳紅星在督導(dǎo)檢查重點項目建設(shè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作時強調(diào)：“全市上下一定要深刻認識全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的極端重要性，以最快的速度、最佳的狀態(tài)，迅速掀起工業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)高潮，比學(xué)趕超、大抓落實，干出高質(zhì)量項目建設(shè)的新篇章，奪取高質(zhì)量發(fā)展的開局紅！”
突出“項目為王”的發(fā)展理念，樹牢“大抓項目、抓大項目、狠抓產(chǎn)業(yè)項目”的鮮明導(dǎo)向，以項目工作看實績、比高下、論英雄，已成為旬陽市黨員干部的思想共識和行動自覺。
做優(yōu)“質(zhì)量” “四大主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
經(jīng)濟強勁，方能行穩(wěn)致遠。這是旬陽建設(shè)陜西強市、加速全面崛起的根本支撐。
旬陽市委一屆二次全會提出，“堅定不移走好工業(yè)強市之路，攻動能轉(zhuǎn)換之堅，加快推動市域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”
項目是工業(yè)強市的載體，是硬支撐，也是拉動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。只有抓住了項目，才能加快發(fā)展，全面提升競爭力。
旬陽始終堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，按照安康市委“深化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”工作部署，聚力新型材料、裝備制造、富硒食品、生物醫(yī)藥“四大主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進了一批補鏈延鏈強鏈、科技含量高、附加值高、帶動作用強的高端項目落戶，以高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展，打造發(fā)展“引爆點”。
旬陽市委副書記、代市長羅本軍（左一）出席迪士尼毛絨玩具總部工廠項目簽約儀式
走進旬陽高新區(qū)老龍溝產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)2.4萬噸功能新材料項目建設(shè)現(xiàn)場，塔吊林立、機器轟鳴，工人們來回穿梭，綁扎鋼筋、澆筑混凝土……一派忙碌景象。
“為加快項目建設(shè)進度，我們正月初七機械、人員全部到崗，全面拉開新春建設(shè)大序幕，確保項目按照時間節(jié)點順利推進。”新材料項目負責(zé)人介紹說，目前項目一期道路和污水處理設(shè)施基本建成，配套雨污水管網(wǎng)、燃氣、供水等同步建設(shè)到位，生產(chǎn)車間正在安裝設(shè)備，原料庫已投入使用，科研樓、辦公、商務(wù)中心及其它生產(chǎn)廠房正有序建設(shè)，整個工程已完成形象進度的65%，預(yù)計在今年6月底一期竣工投產(chǎn)。
西北工業(yè)大學(xué)博士畢業(yè)生鄧茂盛，在看到家鄉(xiāng)旬陽市大力發(fā)展“新型材料”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的美好前景下，回鄉(xiāng)投資560萬元創(chuàng)辦了旬陽領(lǐng)盛新材料科技有限公司，年生產(chǎn)功能吸附分離材料近1000立方米，實現(xiàn)產(chǎn)值3000余萬元，解決和帶動旬陽本地人員就業(yè)近100余人。鄧茂盛告訴筆者：“我們的功能分離新材料及植物提取綠色循環(huán)發(fā)展新項目，今年五月份即可投產(chǎn)，預(yù)計年可實現(xiàn)產(chǎn)值10億元，實現(xiàn)年利潤1.7億元，年上繳稅金6300萬元，解決就業(yè)178人。”
除了錨定“四大主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)項目之外，旬陽市精研細究產(chǎn)業(yè)政策和中省支持方向，圍繞低碳環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生保障、城鎮(zhèn)化補短板強弱項、新基建、社會民生及三產(chǎn)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、文旅康養(yǎng)、高新區(qū)建設(shè)、社會治理等領(lǐng)域，精心謀劃2022年重點建設(shè)項目。經(jīng)多次篩選、充實，納入2022年安康市重點項目40個，總投資192.02億元，年度計劃投資66.01億元，重點前期項目18個，總投資392.26億元。
做大“體量” 招商引資成果豐碩
招商引資是經(jīng)濟工作的“生命線”，是追趕超越的“牛鼻子”，更是高質(zhì)量發(fā)展的“動力源”和“關(guān)鍵招”。
1月27日，瑞雪降臨。紅軍鎮(zhèn)成立鴻雁創(chuàng)業(yè)協(xié)會，并成功簽約8個招商項目，總投資額8.6億元。幾乎在同一時間，金寨、甘溪、小河等鎮(zhèn)也搶抓春節(jié)返鄉(xiāng)的有利時機，以鄉(xiāng)情為紐帶，向在外創(chuàng)業(yè)的家鄉(xiāng)人發(fā)出了邀請，增強游子回歸創(chuàng)業(yè)的意愿，吸引更多“歸雁”返鄉(xiāng)，推動技術(shù)回鄉(xiāng)、智力回哺，帶動鄉(xiāng)親父老共同致富。
隨著旬陽建市之后，越來越多的在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人士開始歸鄉(xiāng)筑巢，將企業(yè)辦到了鄉(xiāng)親們的家門口，昔日“孔雀東南飛”，今朝“喜迎雁歸來”，形成了新一波“歸雁經(jīng)濟”。
歸雁工程是旬陽狠抓項目建設(shè)的創(chuàng)新舉措之一。旬陽市先后出臺了系列招商引資政策、制度和措施，積極謀劃籌劃、包裝項目、推介資源，招引資本、招引科技、招引人才。
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在“招什么”上，旬陽聚焦長三角、珠三角、京津冀、雙城經(jīng)濟圈“四大重點”區(qū)域，聚焦國家所需、旬陽所能、群眾所盼、未來所向“四大現(xiàn)實”需求，加快推行“畝均論英雄”綜合改革，把準方向，突出重點，精準招商。
在“怎么招”上，旬陽堅持外招與內(nèi)育并舉、選商與搶商同抓、浙商入旬與能人回鄉(xiāng)并重，堅持招商招才與引資引智同步推進，建立健全了專業(yè)+全員雙互補、“131”模式+招商分局雙結(jié)合、傳統(tǒng)+創(chuàng)新雙推動、獎勵+重用雙激勵、考核+懲戒雙倒逼的工作機制。
在“誰去招”上，旬陽堅持以“領(lǐng)導(dǎo)抓”帶動“全員抓”，以“本土化”帶動“常態(tài)化”，以“大平臺”支撐“大招商”，以“軟環(huán)境”改善“硬環(huán)境”。
據(jù)悉，旬陽市2021年簽約招商引資項目92個、合同資金106.4億元。2022年計劃招商引資簽約項目100個以上、合同資金100億元以上，其中簽約過3000萬元加工制造業(yè)項目20個以上，合同履約率98%以上。
做強“增量” 項目建設(shè)提速增效
2022年元旦剛過，旬陽市城關(guān)鎮(zhèn)在江南社區(qū)迎豐園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目現(xiàn)場率先舉行一季度重點項目集中開工儀式。此次集中開工草坪社區(qū)物流園區(qū)擴建項目、劉店社區(qū)新型水泥預(yù)制品加工廠項目、江南社區(qū)迎豐園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目、亂灘溝村移民安置點建設(shè)項目、雙埡村天氣雷達站建設(shè)項目以及木場村順財富繁育基地建設(shè)項目等6個重點項目，總計劃投資5.2億余元。
為保持“大抓項目、抓大項目、狠抓產(chǎn)業(yè)項目”強勁勢頭，城關(guān)鎮(zhèn)牢牢牽住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)保障高水平產(chǎn)業(yè)振興，鉚足干勁向前沖，用項目投資工作的新成效，鞏固提升全鎮(zhèn)良好發(fā)展勢頭。
城關(guān)鎮(zhèn)為推進項目高質(zhì)高效建設(shè)，健全重大項目專班運作機制，實行專題研究、專班推動、專責(zé)落實“三專運行機制”，堅持項目工地就是陣地、現(xiàn)場就是考場、進度就是尺度，各工作專班堅持一線辦公、一線協(xié)調(diào)、一線督促，實行主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、紀委“三線督導(dǎo)”機制加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦力度，定期開展重點項目觀摩評比，堅持以高水平服務(wù)項目保障項目高質(zhì)量發(fā)展。
2月9日，春節(jié)過后上班第三天，旬陽市在城關(guān)鎮(zhèn)李家臺村舉行2022年度鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)重點項目集中開工活動。當(dāng)天集中開工項目23個，概算總投資27.86億元。項目主要包括蜀河省級示范鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)李家臺村等22個示范村和6個樣板區(qū)項目，涵蓋了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、公共服務(wù)設(shè)施等多個領(lǐng)域，是打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎、實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)快升級、提升示范引領(lǐng)新高度的“主力軍”和“支撐點”，這些項目的實施必將為改善基礎(chǔ)設(shè)施、壯大集體經(jīng)濟、提升群眾生產(chǎn)生活水平、推動鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新的活力。
陜西亨通鑄造是旬陽市裝備制造產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)之一。走進車間里，排氣歧管和通用端錐正在趕制中，吊車的轟鳴聲、工人的勞動聲混合成一曲勞動之歌�？偨�(jīng)理晏群介紹，“二期技改項目目前已完成全部投資，2月底完成安裝調(diào)試，3月底正式投產(chǎn)。項目建成后年生產(chǎn)鑄件300萬件，產(chǎn)值達1.2億元左右，銷售收入達1億元左右，提供就業(yè)崗位200個。”
段家河鎮(zhèn)薛家灣社區(qū)是旬陽市實施鄉(xiāng)村振興6個樣板村之一，段家河鎮(zhèn)明確班子成員一對一跟進，每周鎮(zhèn)黨委對項目進展情況督導(dǎo)問效，對進度不佳、短板明顯的項目，聚智聚力尋診問脈，限期提速補短，確保4個項目能夠按照節(jié)點推進。
旬陽市為推進項目建設(shè)高質(zhì)高效進行，久久為功優(yōu)化營商環(huán)境，聚力治吏轉(zhuǎn)作風(fēng)、治事提效率、治理正風(fēng)氣，扎實開展“三轉(zhuǎn)變?nèi)嵘?rdquo;行動，縱深推進“放管服”改革。推行“疑難事幫辦代辦”“一件事一次辦”“常辦事網(wǎng)上辦”服務(wù)模式，實現(xiàn)“進一扇門、辦所有事”目標，形成“人人都是服務(wù)者、處處體現(xiàn)營商環(huán)境”的良好導(dǎo)向，力爭營商環(huán)境便利度居全省第一方陣。
全市建立了“穩(wěn)投資攻堅團隊”和“雙周雙長調(diào)度”、“六個一”項目包抓機制，30位市級領(lǐng)導(dǎo)和50支項目專班齊力攻堅，堅持制度落實抓進展、問題導(dǎo)向解難題、貼心服務(wù)贏口碑。精準對接企業(yè)各類需求，把全周期服務(wù)融入項目建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，做好外部環(huán)境保障，紓困解難，排除干擾，為項目建設(shè)增添強勁“推動力”。
“全面壓實責(zé)任，創(chuàng)新作為，勇于擔(dān)責(zé)，夯實作風(fēng)，強化督辦考核，主要解決好項目建設(shè)征地拆遷、過程審批、手續(xù)辦理、資金短缺、工程管理等環(huán)節(jié)存在的問題。今年要抓好108個重點項目和59個前期項目，完成固定資產(chǎn)投資165億元以上。”旬陽市委副書記、代市長羅本軍在市委一屆二次全會安排經(jīng)濟工作時這樣講到。
