通訊員 史少靜
伴著四月的暖陽，旬陽的山巒田壟之間處處涌動著生機與希望。集市里一顆顆鮮紅的櫻桃搶“鮮”上市，煙田間一列列銀色的地膜縱橫交錯，深山處一棟棟古色古香的民宿小院錯落有致，示范點一個個鄉(xiāng)村振興重點項目施工正酣……還有其間農(nóng)民勞作和干部忙碌的身影，他們揮灑的辛勤汗水，滋養(yǎng)著旬陽脫貧攻堅果實結(jié)得更牢更甜、鄉(xiāng)村振興之花開得更美更絢。
今年以來，旬陽市聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”和“兩提高、兩高于”目標(biāo)，搶先抓早、謀定快干，以實施“七大專項行動”鞏固拓展脫貧成果，以推進“1226”示范建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，“一筆一畫”勾勒旬陽鄉(xiāng)村振興壯美畫卷。
守牢底線固基礎(chǔ)
防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的第一道防線，如何確保第一道防線不失守？旬陽市在常態(tài)化做好防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶的基礎(chǔ)上，適時開展“回頭看”專項行動，不斷把防線再提高、再加固。
“得虧了防返貧政策，讓我日子穩(wěn)住了！”甘溪鎮(zhèn)施家坡村六組村民宋德成原本日子過得還不錯，有相對穩(wěn)定的務(wù)工收入。但去年底檢查患上食道癌，幾個月治療產(chǎn)生的巨額費用，讓其生活頓時陷入困境。收入驟減、支出驟增，返貧致貧警報一經(jīng)觸發(fā)，鎮(zhèn)村動態(tài)監(jiān)測幫扶“回頭看”工作專班快速響應(yīng)，迅速通過大病救治、醫(yī)療報銷、臨時救助等政策，解了宋德成的燃眉之急。
今年3月初，旬陽市實施第一輪防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶“回頭看”專項行動，對全市116691戶383346人農(nóng)村常住人口開展“地毯式、拉網(wǎng)式”大排查，“線下”圍繞“四查三看三研判”進行實地排查，“線上”依托行業(yè)系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)信息大比對大篩查，對排查出的返貧風(fēng)險，立即啟動納入程序，落實精準(zhǔn)幫扶措施。本次“回頭看”專項行動排查納入監(jiān)測對象74戶269人，消除風(fēng)險291戶1013人。
與此同時，旬陽市同步實施“人不住危房、危房不住人”、飲水安全長效管護、易地搬遷后續(xù)扶持等“七大專項行動”，補短板、強弱項、防風(fēng)險、提質(zhì)量，全力把脫貧攻堅成果鞏固好、拓展好。
依靠發(fā)展促增收
說一千道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。確保脫貧群眾持續(xù)增收，根本出路還是在發(fā)展，必須牢牢抓住產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“兩個關(guān)鍵”。
“去年食用菌利潤不錯，今年打算再擴大發(fā)展椴木香菇100架、木耳200架，計劃帶動村上脫貧勞動力就業(yè)50人，人均一個月增收2000元左右。”關(guān)口鎮(zhèn)薛家莊村支部書記、綠康達農(nóng)業(yè)合作社負責(zé)人薛同海信心滿滿地說。像綠康達農(nóng)業(yè)合作社這類帶動脫貧人口就業(yè)較多的經(jīng)營主體是旬陽市今年重點支持發(fā)展的對象。
今年以來，旬陽市聚焦提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入目標(biāo)，一手抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，全市已完成烤煙覆膜8萬畝，落實魔芋種植12.3萬畝，計劃建設(shè)特色林果40萬畝以上、養(yǎng)殖生豬55萬頭以上；新增發(fā)放脫貧人口小額信貸7101萬元，支持1445戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；推廣“新型經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”模式，計劃培育各類新型經(jīng)營主體31個。
“現(xiàn)在老家建了社區(qū)工廠，下樓有錢賺，上樓能顧家，掙錢顧家兩不誤。”小河鎮(zhèn)康家坪社區(qū)一組居民熊代娥說。在旬陽市，111家新社區(qū)工廠吸納脫貧勞動力就近就業(yè)1185人。
今年以來，旬陽市按照“穩(wěn)增量、擴增量、提質(zhì)量”思路，以脫貧人口、監(jiān)測對象等群體為重點，落實就業(yè)幫扶“12345”工作措施，讓脫貧群眾持續(xù)增收路越走越寬。目前全市脫貧人口務(wù)工就業(yè)45018人，監(jiān)測對象就業(yè)務(wù)工2677人。
打造樣板促振興
踏入城關(guān)鎮(zhèn)李家臺村的農(nóng)趣采摘園、浪漫花海園項目建設(shè)現(xiàn)場，機器的轟鳴聲、工人的吆喝聲、群眾的歡笑聲匯聚一起，讓一幅民富村美的鄉(xiāng)村新圖景愈加清晰明朗。
李家臺村是旬陽市重點打造的6大鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)之一。今年以來，旬陽市啟動實施鄉(xiāng)村振興“1226”示范體系建設(shè)，謀劃包裝鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)重點項目23個，總投資27.86億元，其中當(dāng)年計劃投資14.83億元，以項目建設(shè)推動“1鎮(zhèn)22個示范村6個樣板區(qū)”鄉(xiāng)村振興建設(shè)見成效、出成果，“以點帶面、織線成網(wǎng)”帶動全域鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興需要“量體裁衣”。旬陽市堅持尊重客觀實際和農(nóng)民主體地位，立足示范鎮(zhèn)村實情，通過群眾討論會、初審討論會、分析審定，“量體裁衣”定方案、列項目、編規(guī)劃。
同時，為凝聚起鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)強大合力，旬陽市建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門落實、鎮(zhèn)村主干、群眾主體、社會參與工作機制，壓實市級領(lǐng)導(dǎo)包抓示范點責(zé)任，分別組建專班強力推動落實，實行“每月通報、季度觀摩、半年評價、年終考評”，加強督查督辦，持續(xù)跟蹤問效，確保示范建設(shè)項目建設(shè)有序推進。
