通訊員 楊官賢
2022年是極不平凡的一年，也是旬陽政協(xié)收獲頗豐的一年。
這一年，黨的二十大勝利召開。旬陽市政協(xié)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，堅持學(xué)習(xí)領(lǐng)會入腦入心，推動黨的二十大決策部署在政協(xié)落實(shí)落地落具體，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為做好政協(xié)工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
政協(xié)旬陽市委員會一屆一次全會換屆選舉
這一年，新一屆市政協(xié)換屆成立。市政協(xié)始終將政治學(xué)習(xí)作為“第一議題”，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上的講話，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，全面貫徹落實(shí)市第一次黨代會各項決策部署，深入調(diào)研視察、協(xié)商建言、凝心聚力，確保習(xí)近平總書記的重要指示精神在旬陽落地生根、開花結(jié)果。
一年來，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深化落實(shí)中央政協(xié)工作會議精神，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，深化協(xié)商工作為重點(diǎn)，以增進(jìn)團(tuán)結(jié)民主為主題，以強(qiáng)化自身建設(shè)為支撐，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，留下了人民政協(xié)奮斗新時代的鏗鏘足跡。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 把穩(wěn)政協(xié)工作方向
思想的火炬，照亮前行之路；理論的光芒，激發(fā)奮進(jìn)力量。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神在政協(xié)系統(tǒng)如火如荼，熱烈而持續(xù)。
2022年10月24日，市政協(xié)召開黨組（擴(kuò)大）會議，10月25日，市政協(xié)黨組召開理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會，11月18日，市政協(xié)召開“雙周”學(xué)習(xí)交流會議……一次次學(xué)習(xí)漸次展開、逐步深入，主題高度聚焦，一股新的智慧和力量在旬陽政協(xié)不斷聚集勃發(fā)。
只有理論上清醒才能有政治上清醒，只有理論上堅定才能有政治上堅定。市政協(xié)黨組帶頭學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話，增進(jìn)對中央精神的理解把握，沿著指引方向堅定前行。
旬陽市政協(xié)黨組書記、主席曾煒視察委員工作室建設(shè)情況
增強(qiáng)學(xué)習(xí)的“廣度”。從市政協(xié)機(jī)關(guān)到田間地頭，從委員企業(yè)到鎮(zhèn)村社區(qū)……市政協(xié)黨組成員深入聯(lián)系鎮(zhèn)村，深入基層群眾，用豐富的史實(shí)、生動的案例、詳實(shí)的數(shù)據(jù)，宣講黨的二十大精神，引導(dǎo)和帶動更多人感黨恩、聽黨話、跟黨走。
提升學(xué)習(xí)的“新度”。邀請市委黨校講師舉辦學(xué)習(xí)黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣講會、建立委員讀書群、組織開展“書香政協(xié)·安康悅讀”讀書活動、利用政協(xié)聯(lián)絡(luò)組、委員工作室開展理論學(xué)習(xí)研討……領(lǐng)悟新思想的熱情在政協(xié)升騰，團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)越打越牢。
拓展學(xué)習(xí)的“深度”。市政協(xié)黨組成員帶頭撰寫理論文章，帶頭深入鎮(zhèn)村宣講黨的二十大精神，帶頭走訪委員，現(xiàn)場交流解疑釋惑……市政協(xié)緊盯時代之問、實(shí)踐所需，做足“大研究”文章，推動人民政協(xié)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
這一年，市政協(xié)黨組在一次次形式豐富的理論學(xué)習(xí)中校準(zhǔn)履職方向，在一場場交流研討中凝聚思想共識，引領(lǐng)帶動全市政協(xié)組織和政協(xié)委員擁護(hù)“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”，當(dāng)好政協(xié)制度參與者、實(shí)踐者、推動者。
發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，助推高質(zhì)量發(fā)展
回望時間的年輪，在歷史的巨輪中鐫刻了一幕幕發(fā)展的痕跡，而每一幕，都有旬陽政協(xié)人奮斗的身影。
用好協(xié)商議政“看家本領(lǐng)”，擦亮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)“金字招牌”，把黨政所想、黨政所需、黨政所急，轉(zhuǎn)變?yōu)檎䥇f(xié)所議、政協(xié)所商、政協(xié)所能。
這一年，奮力助推鄉(xiāng)村振興是建言獻(xiàn)策的著力點(diǎn)。
旬陽市政協(xié)黨組書記、主席曾煒視察鄉(xiāng)村振興工作
旬陽市政協(xié)組織政協(xié)委員視察調(diào)研
“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范體系建設(shè)”是本屆政協(xié)第一次常委會專題議政主題。在市級領(lǐng)導(dǎo)分工中，市政協(xié)主席負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村振興督查督辦工作，市政協(xié)選擇鄉(xiāng)村振興“小切口”課題，對全市鄉(xiāng)村振興“1226”示范體系建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，形成的《關(guān)于我市鄉(xiāng)村振興示范體系建設(shè)調(diào)研報告》報送市委、市政府決策參考。同時，市政協(xié)動員全體委員積極投身鄉(xiāng)村振興，通過發(fā)展歸雁經(jīng)濟(jì)，30多位農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)界別政協(xié)委員回鄉(xiāng)考察，在鄉(xiāng)村振興舞臺上投資興業(yè)。
這一年，全力助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是政協(xié)履職的關(guān)鍵詞。
市政協(xié)在協(xié)商議題的確定上，瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)拐棗作為突破口，經(jīng)過充分調(diào)研論證、考察學(xué)習(xí)，提出將拐棗產(chǎn)業(yè)打造成百億產(chǎn)業(yè)，形成的《關(guān)于推進(jìn)拐棗產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的調(diào)研報告》，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，多條意見建議被市委、市政府制定出臺的《關(guān)于加快拐棗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》采納�！蛾P(guān)于推進(jìn)拐棗產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的調(diào)研報告》被安康市政協(xié)評為優(yōu)秀調(diào)研報告。
這一年，助推高質(zhì)量發(fā)展成為發(fā)揮優(yōu)勢的新常態(tài)。
市政協(xié)通過調(diào)研視察、委員提案、社情民意信息等方式，聚焦旬陽高質(zhì)量發(fā)展中的難點(diǎn)問題建言資政。先后圍繞穩(wěn)定教師隊伍、優(yōu)化營商環(huán)境、農(nóng)村環(huán)境整合整治、社區(qū)矯正等課題開展調(diào)研視察。各政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)組緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點(diǎn)、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，開展各類“微協(xié)商”建言資政，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾。
“專”出質(zhì)量、“專”出水平、“專”出特色、“專”出新時代專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的新樣子，市政協(xié)交出了服務(wù)大局的履職答卷。
堅持人民至上，踐行為民初心
社情民意反映，心系“萬家燈火”，情牽“柴米油鹽”，市政協(xié)常委會既為百姓“衣食住行”鼓與呼，又為群眾急難愁盼奔與走，堅持“微協(xié)商”“微監(jiān)督”“微建議”一體發(fā)力，解民憂、紓民困、暖民心。
在疫情防控關(guān)鍵時期，面對市內(nèi)商貿(mào)流通行業(yè)經(jīng)營困難，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)通過走訪行業(yè)政協(xié)委員，邀請市政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員代表，面對面召開座談會，聽取行業(yè)、部門意見建議，梳理各類意見建議32條，形成了《關(guān)于“新冠肺炎疫情下人民群眾對做好疫情防控工作的期盼”的意見建議》，集中向18個政府部門交辦，解決了一批制約商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的困難問題，疏導(dǎo)了情緒，化解了矛盾，堅定了信心。
全年共辦理107件政協(xié)提案，回復(fù)率100%、滿意率95%，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。特別是《加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理的建議》《整治出租車行駛不規(guī)范亂收費(fèi)問題的建議》《打擊“新型銷售”組織騙取老年人錢財?shù)慕ㄗh》等一批重點(diǎn)提案，在市委、市政府的高度重視下，經(jīng)過各承辦單位、各方面的扎實(shí)辦理，一批事關(guān)人民群眾急難愁盼的問題得到落實(shí)解決。
新社區(qū)工廠是勞動密集型企業(yè)，讓部分群眾在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，在脫貧攻堅期間發(fā)揮了重要作用。如何讓新社區(qū)工廠在鄉(xiāng)村振興期間更好發(fā)揮作用，市政協(xié)通過組織視察，形成視察報告上報市委、市政府。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《關(guān)于將新社區(qū)工廠扶上馬送一程》的社情民意信息，被省政協(xié)采納，得到時任副省長重要批示。
市政協(xié)主動加強(qiáng)與外地工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、異地商會、在外委員的聯(lián)系合作，廣泛開展招商引資、招才引智工作。組織西安市旬陽商會60多名企業(yè)家回鄉(xiāng)開展“感恩家鄉(xiāng)·助力振興”投資興業(yè)主題活動，達(dá)成投資協(xié)議5億余元。一年來，全市廣大政協(xié)委員直接返旬投資3個多億，帶動社會各界招引投資12億元。
民之所需，政協(xié)之急。從鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范到拐棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從穩(wěn)定教師隊伍到農(nóng)村環(huán)境綜合整治，從常態(tài)化疫情防控到助企紓困解難，從走訪委員企業(yè)到動員委員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)……市政協(xié)把傾心為民融入履職全過程，聚焦基層群眾、政協(xié)委員、小微企業(yè)反映的操心事、煩心事、揪心事，運(yùn)用調(diào)研視察、社情民意反映進(jìn)行解決。
委員強(qiáng)則政協(xié)強(qiáng)。在市政協(xié)的組織推動下，廣大政協(xié)委員紛紛深入基層、深入一線、深入群眾，幫助群眾排憂解難，讓廣大群眾感受到人民政協(xié)就在身邊。
積極搭建協(xié)商平臺，最大限度凝聚共識匯聚力量
人心是最大的政治。這一年，市政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢，堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，把凝聚共識作為政協(xié)履職的主線，將政協(xié)委員、社會各界和廣大群眾的思想凝聚到推動旬陽全面崛起的偉大征程上來。
守正創(chuàng)新，搭建協(xié)商平臺。按照“抓區(qū)域、抓界別、抓委員”的思路，扎實(shí)開展政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)組規(guī)范化建設(shè)，先后建成了21個鎮(zhèn)和5個城區(qū)政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)組，為廣大政協(xié)委員履職盡責(zé)搭建了新平臺，有力推進(jìn)政協(xié)工作向基層延伸。一年來，各政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)組共召開學(xué)習(xí)會議125場次，開展調(diào)研視察活動104場次，接待群眾519人次，化解矛盾糾紛139件，為群眾辦實(shí)事196件，有效發(fā)揮了政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，搭建起黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。
旬陽市政協(xié)機(jī)關(guān)全體干部集中收看黨的二十大開幕大會
在規(guī)范建設(shè)21個鎮(zhèn)政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)組的同時，按照城區(qū)委員界別特點(diǎn)，在城區(qū)建立了社會科學(xué)、文化藝術(shù)、教科衛(wèi)體、經(jīng)濟(jì)科技等4個界別委員工作室，打造政協(xié)凝聚共識的新平臺。委員工作室不僅是建言資政、展示委員形象的重要窗口，更是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、凝聚共識的重要載體。
深入開展“書香政協(xié)·委員悅讀”活動。按照省市政協(xié)要求，在廣大政協(xié)委員中開展“書香政協(xié)·委員悅讀”，組建委員讀書群，同市圖書館、閱讀協(xié)會進(jìn)行聯(lián)合，組織委員和社會各界共讀《習(xí)近平談治國理政》和黨的二十大報告，以群眾喜聞樂見的形式，把黨的主張轉(zhuǎn)化為群眾的共識和自覺行動。
強(qiáng)化政協(xié)文史資料團(tuán)結(jié)育人功能，發(fā)揮最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作用。為認(rèn)真落實(shí)旬陽市一次黨代會提出的“興文強(qiáng)旅”戰(zhàn)略，市政協(xié)組織全市文史資料員，對散落在群眾家里的匾聯(lián)進(jìn)行挖掘，完成《旬陽匾聯(lián)故事》的征集編印出版，征集匾牌47塊，收錄文章48篇、照片128張、文字13萬字，努力擴(kuò)大旬陽歷史文化影響力。市政協(xié)被安康市政協(xié)表彰為“全市政協(xié)文史工作先進(jìn)單位”。
著力解決“兩個薄弱”，促進(jìn)履職能力大提升
堅持以制度化建設(shè)為根本、以專業(yè)化建設(shè)為導(dǎo)向、以作風(fēng)建設(shè)為保障，著力加強(qiáng)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部“兩支隊伍”建設(shè)，不斷提升政協(xié)履職能力和水平。制定出臺了《常委會工作規(guī)則》《政協(xié)旬陽市委員會常委述職辦法》《委員履職評價積分辦法》《市政協(xié)委員退出和暫停履職的若干規(guī)定》等23份制度文件，促進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化。
落實(shí)政協(xié)常委履職報告制度，在市政協(xié)一屆四次常委會上，5名常委進(jìn)行述職，向大會報告工作。規(guī)范委員履職考核評價體系，根據(jù)委員年度履職情況，將委員積分進(jìn)行通報，對排名后五名的委員進(jìn)行約談，督促做好“委員作業(yè)”。
建立雙周學(xué)習(xí)交流制度，分別圍繞習(xí)近平總書記重要講話精神、黨的二十大報告、政協(xié)理論知識，開展學(xué)習(xí)交流活動25場次，通過互動教學(xué)、互幫互學(xué)，著力鍛造“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”的機(jī)關(guān)干部隊伍。制定出臺作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，建立清單式督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，著力建設(shè)“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的政協(xié)委員隊伍。
踔厲奮發(fā)開新局，接續(xù)奮斗譜新篇。站在新的歷史起點(diǎn)上，旬陽市政協(xié)將繼續(xù)以奮斗者的姿態(tài)，接續(xù)拼搏，凝聚奮進(jìn)磅礴力量，不忘初心聚合力、砥礪前行再出發(fā)，為全力推進(jìn)旬陽高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)陜西強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)。
