本網(wǎng)訊（通訊員 李開濤）去年以來，旬陽市探索實施以“摸清底子、找準根子、用對法子、指好路子、不出亂子”的“五子”工作法，精準服務“五失”人員、“三留守”人員、易肇事肇禍精神障礙患者、社區(qū)矯正和安置幫教對象及邪教對象、重點信訪人員“五類戶”，不斷夯實平安建設基層基礎，大幅提升社會治理效能。
“五子”聯(lián)動齊發(fā)力，發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村綜治中心牽頭作用，全市上下“一盤棋”推動“五子工作法”落細落實。滾動排查摸清底子，依托綜治網(wǎng)絡系統(tǒng)，每月定期開展“敲門”行動，精準摸排轄區(qū)內(nèi)居民全員信息、家庭狀況、利益訴求，按照“五類戶”分類建立“一戶一檔”，并實行逐月動態(tài)更新。逐人研判找準根子，鎮(zhèn)、村定期集中分析研判，針對“五類戶”逐戶逐人找準問題根源，梳理歸納為體弱多病、缺智少技、自給不足等7種類型，為對癥下藥、解決問題打好堅實基礎。統(tǒng)籌資源用對法子，實行“N+1”包幫責任和“1+N”幫扶措施，通過整合資源對不同類型“五類戶”針對性實施結對幫扶、調處化解、教育關愛、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等“十個一批”措施。完善機制指好路子，建立完善常態(tài)化摸排、動態(tài)化管理、精細化服務等多項機制，加強對“五類戶”的貼心服務和跟蹤管理。守住底線不出亂子，壓實鎮(zhèn)、村（社區(qū)）“N+1”結對包幫責任，實施清單化管理、項目化推進，嚴格落實半月一見面、一月一回訪、半年一評價機制，確保“五類戶”政策落實無死角、問題處置有成效、兜底措施有保障。
統(tǒng)籌聯(lián)動抓治理。按照“市級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鎮(zhèn)村落實”的工作機制，形成同向發(fā)力、一體推進的工作格局。“三級書記”抓治理，市委明確把推行“五子”工作法作為一項“書記工程”來抓，市委書記多次深入鎮(zhèn)村調研指導并協(xié)調解決實際問題，建立縣級領導聯(lián)鎮(zhèn)包抓機制。鎮(zhèn)黨委書記牽頭抓總，整合鎮(zhèn)內(nèi)資源分類施策，針對復雜問題既上報市綜治中心，又上報市直相關部門，定期跟蹤問效。村級黨組織書記主動擔責，做實網(wǎng)格，扎實開展民情走訪、信息摸排、動態(tài)研判、結對幫扶等工作。“部門協(xié)同”抓推進，民政局、教體科技局等13個行業(yè)部門分別印發(fā)保障方案，落實“群眾點單、部門配餐、鎮(zhèn)村服務”機制，做到已有政策用足用活，疑難問題創(chuàng)新突破。“鎮(zhèn)村精準”抓落實，鎮(zhèn)村根據(jù)村情戶情，充分發(fā)揮網(wǎng)格員及鄉(xiāng)賢能人作用，抓實常態(tài)化摸排、動態(tài)化監(jiān)測，確保包幫精細、措施精準、掌握經(jīng)常，徹底打通服務管理“最后一米”。
建強機制保落實。旬陽市委把“五子”工作法列入2023年重點社會民生體制改革項目，并納入年度目標責任考核和重點工作督查。市、鎮(zhèn)、村綜治中心建立聯(lián)系會商機制，做到一周一研判、一月一通報、半年一評價、一年一考核。市、鎮(zhèn)綜治中心每半年對幫扶單位及幫扶責任人履職情況、幫扶效果、滿意度進行自評，將自評結果納入平安建設半年績效評比。截至目前，全市精準摸排“五類戶”5108戶，覆蓋12770人，解決問題3268件，累計提供政策幫扶438.2萬元。
