本網(wǎng)訊(通訊員 董珊珊 劉民)近年來(lái),旬陽(yáng)市人大常委會(huì)切實(shí)履行規(guī)范性文件備案審查的法定職責(zé),不斷加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),依法開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查工作,有效推進(jìn)了全面依法治市和法治旬陽(yáng)建設(shè)。
旬陽(yáng)市人大常委會(huì)制定出臺(tái)了《規(guī)范性文件備案審查工作辦法》,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,細(xì)化工作流程,規(guī)范備案審查工作。建立了由常委會(huì)分管法制工作的副主任牽頭協(xié)調(diào)、常委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)報(bào)備文件的登記送審、各工委負(fù)責(zé)所聯(lián)領(lǐng)域的規(guī)范性文件審查、法工委提供技術(shù)咨詢、法制委員會(huì)做最終審核的工作機(jī)制,在旬陽(yáng)市人大常委會(huì)辦公室下設(shè)備案審查室,實(shí)現(xiàn)備案審查工作專人專崗、專職負(fù)責(zé),夯實(shí)了規(guī)范性文件備案審查工作的專業(yè)化、規(guī)范化基礎(chǔ)。
主動(dòng)作為,增強(qiáng)監(jiān)督剛性。對(duì)2014年以來(lái)政府出臺(tái)的33件規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理、逐件審查,對(duì)14件規(guī)范性文件提出28條具體修訂意見(jiàn),并以審議意見(jiàn)的形式對(duì)政府規(guī)范性文件制定備案、法制隊(duì)伍能力建設(shè)、健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方面提出要求。每年書(shū)面聽(tīng)取規(guī)范性文件備案審查報(bào)告,開(kāi)展一次常規(guī)性清理工作。
嚴(yán)格制發(fā)程序,把規(guī)范性文件制定中是否經(jīng)過(guò)公眾參與、專家論證、集體討論作為審查內(nèi)容,把必要性論證作為啟動(dòng)規(guī)范性文件制定工作的前置條件,促進(jìn)規(guī)范性文件合法性、合理性與可行性有機(jī)統(tǒng)一。嚴(yán)審文件內(nèi)容,對(duì)報(bào)備的每一件規(guī)范性文件,都進(jìn)行了嚴(yán)格的內(nèi)容合法性對(duì)比審查,對(duì)存在個(gè)別技術(shù)性錯(cuò)誤的文件,均通知制定機(jī)關(guān)及時(shí)予以糾正。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,建立規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,由備案審查室負(fù)責(zé)定期檢索政府網(wǎng)站的規(guī)范性文件條目,對(duì)規(guī)范性文件做好動(dòng)態(tài)評(píng)估,確保了規(guī)范性文件的合法性和實(shí)效性。