記者 王擁 通訊員 孫世福 張靜
記者:2020年是“十三五”收官之年，也是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，安康瀛湖生態(tài)旅游區(qū)奮力拼搏，苦干實(shí)干，以優(yōu)異的成績交了一份滿意答卷。這些成績?nèi)〉�，主要做了哪些工作�?span style="display:none">2As安康新聞網(wǎng)
張峰：2020年，瀛湖生態(tài)旅游區(qū)黨工委、管委會牢固樹立“大瀛湖、大思路、大片區(qū)、大開放、大改革”理念，聚焦落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作部署，在把握機(jī)遇中篤定前行，在攻堅克難中開拓奮進(jìn)，堅持常態(tài)化疫情防控和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“兩不誤”，切實(shí)做好區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年完成固定資產(chǎn)投資7.26億元，同比增長6.4%，增速名列全市第三，其中，重點(diǎn)項(xiàng)目完成6.4億元；接待游客252.1萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入12.51億元，分別恢復(fù)到去年同期的70.9%和64.2%；招商引資到位資金10.03億元，超額完成年度任務(wù)；區(qū)域水質(zhì)始終保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上，全區(qū)無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
一是項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。牢固樹立“謀發(fā)展必須謀項(xiàng)目”的思想，堅持“5+X”工作法，實(shí)施項(xiàng)目攻堅。水畫小鎮(zhèn)項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)，十四運(yùn)10公里水上馬拉松游泳比賽主賽場、觀賽棧道和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)、瀛湖大本營研學(xué)基地項(xiàng)目在7月全面完成；漁港碼頭、流水古鎮(zhèn)碼頭地標(biāo)、香溪洞景區(qū)改造提升等一批項(xiàng)目在9月底全面完成建設(shè)任務(wù)并投入運(yùn)營，國醫(yī)館、漢水文化街項(xiàng)目主體工程在12月底完工，瀛湖船舶改造提升工程有序推進(jìn)，瀛湖低空旅游、瀛屏路改造等一批項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。
二是品牌形象有效提升。“走出去”宣傳樹形象。會同市級相關(guān)部門，舉辦2020年安康“春來早”旅游促銷推介活動，并通過電視、廣播等媒體向社會直播；積極參加了2020年“平安順利、幸福安康”陜西安康文化旅游系列宣傳推廣活動。主題宣傳聚人氣。牢固樹立“X+旅游”系統(tǒng)思維，突出“文化+旅游”“體育+旅游”，加強(qiáng)與《陜西日報》《安康日報》等主流媒體合作，開展“一周一主題”“一月一活動”的個性宣傳促銷，舉辦瀛湖夏令營、“秦巴漢水 秀美瀛湖”自駕游走進(jìn)安康瀛湖、瀛湖旅游攝影大賽等活動。與安康日報社聯(lián)合攝制的向安康撤地建市20周年獻(xiàn)禮片《瀛湖云煙》榮登學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺，配合安康電視臺開展“鐘鳴金州、福佑安康”新年祈�；顒樱行嵘隋酥涟部档拿雷u(yù)度、知名度，旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入恢復(fù)性增長。落實(shí)貫標(biāo)提品質(zhì)。堅持以匠心打造標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展，瀛湖景區(qū)在2017年通過國家旅游業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)創(chuàng)建后，堅持在貫標(biāo)中完善標(biāo)準(zhǔn)、提升標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)向示范邁進(jìn)，目前服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到337項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了旅游接待標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。游客對景區(qū)旅游質(zhì)量滿意度提高到98%，旅游安全事故和旅游投訴為零，瀛湖景區(qū)被省文旅廳評為“2020年度陜西文明旅游景區(qū)”。瀛湖景區(qū)創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)工作推進(jìn)有力，修編完成了景觀質(zhì)量評估報告和視頻腳本，提交省文旅廳待專家評審，力爭盡快進(jìn)入推薦創(chuàng)建序列。
三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好。鞏固提升秦嶺生態(tài)保護(hù)成效，制定印發(fā)了《瀛湖生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)三年行動計劃》，編制“一湖一策”，構(gòu)建“湖長制”嚴(yán)密責(zé)任體系，做細(xì)做實(shí)水資源管理、水域岸線保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。聚焦打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好“漂浮物打撈、網(wǎng)箱治理鞏固、兩違管控、游船改造提升，水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測、景區(qū)景觀質(zhì)量管控、倡導(dǎo)文明旅游、文明工地創(chuàng)建、旅游經(jīng)營場所治理、林業(yè)景觀改造”十項(xiàng)工程，全年實(shí)施漂浮物打撈210天，出動打撈船只3111趟次、打撈機(jī)械設(shè)備333臺.次、組織打撈人員6835人.次，打撈漂浮物25220立方。開展涉河湖“四亂”（亂占、亂建、亂堆、亂采）專項(xiàng)治理和排污口排查整治，清理違規(guī)搭建10余處，落實(shí)船舶港口污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，建立船舶油類、垃圾、生活污水管理臺賬，依托“智慧景區(qū)”平臺，對湖泊動態(tài)實(shí)時監(jiān)管，有效杜絕船舶油類、污水及廢棄物入湖。實(shí)施湖岸景觀綠化510畝。建立行政執(zhí)法與生態(tài)保護(hù)檢察工作銜接機(jī)制，與漢濱區(qū)檢察院成立了生態(tài)環(huán)境檢察辦公室，依法從嚴(yán)查處破壞生態(tài)環(huán)境行為，確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境良好。
四是資源管控成效顯著。加強(qiáng)對45名村級網(wǎng)格員管理培訓(xùn)，深化區(qū)、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格化管理機(jī)制，夯實(shí)了源頭治理。鞏固加強(qiáng)綜合執(zhí)法協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)，堅持每月“逢3必查，逢4必報，逢7必打”依法治理機(jī)制，落實(shí)違建“嚴(yán)管實(shí)控”，實(shí)現(xiàn)了“增量為零、存量下降”目標(biāo)。全年出動兩違管控執(zhí)法800余人次，制止違法開挖山體6戶，制止村民未批先建6戶，拆除5戶違建460平方米；查處個人違建3處，查處企業(yè)違建1處，全部落實(shí)處理到位；立案查處違法占地行為2宗，沒收并移交違法占地600平方米。嚴(yán)格落實(shí)長江流域“十年禁捕”要求，開展“中國漁政亮劍2020”區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動，采取“水上打、岸上查、夜間巡”等辦法，開展以打擊電力捕魚、“一人多桿”“一桿多鉤”“打窩子”等非法捕撈行為為重點(diǎn)的整治行動，落實(shí)最嚴(yán)格的水環(huán)境執(zhí)法，全年立案查處1起，涉案2人，進(jìn)行漁業(yè)生態(tài)資源補(bǔ)償1次；取締非法禁用網(wǎng)具300余副，收繳非法捕撈器具50余副，勸導(dǎo)非法捕撈和違規(guī)垂釣人員500余人次，確保“禁捕令”鐵令生威。率先在全省實(shí)行“十年禁漁”，長江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”全面啟動儀式陜西分會場啟動活動在瀛湖成功舉辦。
五是安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。制定出臺了瀛湖生態(tài)旅游區(qū)《黨工委班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，以安全生產(chǎn)清單制管理、安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動、“風(fēng)險隱患排查”專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作為抓手，推動安全監(jiān)管水平持續(xù)提高。狠抓安全隱患排查，突出安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，拉網(wǎng)式排查治理建筑施工、水上交通、消防、旅游等安全風(fēng)險隱患，確保各類風(fēng)險可控、在控，有效遏制各類安全事故發(fā)生。堅持防范嚴(yán)格，推進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，構(gòu)建雙重預(yù)防體系，完善風(fēng)險評估、研判、核查等機(jī)制，組織開展水上、森林防火應(yīng)急演練、依托“智慧景區(qū)”“智慧海事”等平臺，不斷提升水上安全、旅游安全監(jiān)管及應(yīng)急處置智能化精細(xì)化水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)保障。堅持執(zhí)法嚴(yán)格，盯緊“水上交通、森林防火、建筑施工、旅游安全”等重點(diǎn)領(lǐng)域、事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，開展聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查，落實(shí)“四個不放過”“四個一律”要求，堅決做到“隱患就是事故、事故就要處理”，從嚴(yán)查制度、查責(zé)任、查隱患、查措施，以鐵面鐵腕把隱患消滅萌芽中。全年開展集中執(zhí)法檢查16次，排查治理各類隱患50余處，有效杜絕事故發(fā)生。成功舉行2020年全省旅游安全（水上）綜合應(yīng)急演練。
六是脫貧攻堅幫扶有力。堅持“全市一流”標(biāo)準(zhǔn)，著眼治本之策，將群眾嵌入旅游產(chǎn)業(yè)鏈上，聚焦“兩不愁三保障”重點(diǎn)，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)扶貧等政策措施，突出“智志雙扶”針對性開展技能培訓(xùn)。深化“公司+村兩委會+貧困戶”，群眾“分股金、領(lǐng)薪金、收租金”已成為常態(tài)，實(shí)現(xiàn)了“集體有保障、群眾恒收益”的目標(biāo)，幫扶的瀛湖鎮(zhèn)橋興村高質(zhì)量脫貧，并順利通過2020年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域省級“美麗鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目考核，夯實(shí)了實(shí)施鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。
七是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅持“小政府、大服務(wù)”，以開放的視野、優(yōu)質(zhì)的環(huán)境、創(chuàng)新的舉措、進(jìn)取的態(tài)度，全力打造一流營商環(huán)境。設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)土地審批、規(guī)劃審批一個窗口受理、一次性告知。實(shí)施工程建設(shè)審批制度改革，工程項(xiàng)目線上審批，簡化審批要件，提升效率，線上審批的4個項(xiàng)目，審批時限平均為85天。聚力打造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，深化與陜文投集團(tuán)務(wù)實(shí)合作，通過聯(lián)席會議制度、實(shí)行代辦機(jī)制等，及時解決安文旅公司項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理問題。做好玉興島租賃、盤活區(qū)域企業(yè)和個人閑置土地資源，為安文旅公司開發(fā)旅游產(chǎn)品提供土地等保障，得到陜文投集團(tuán)高度肯定。探索以安文旅公司為招商平臺，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商，先后成功簽約了瀛湖低空旅游、瀛湖瀛景園農(nóng)業(yè)旅游綜合開發(fā)、安康瀛湖漢水文旅開發(fā)三個項(xiàng)目，總投資16.1億元，3個項(xiàng)目前期工作均已全面啟動。
八是全面從嚴(yán)治黨取得新成效。聚焦壓力傳導(dǎo)抓制度落實(shí)。認(rèn)真貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，不斷增強(qiáng)從嚴(yán)治黨思想自覺行動自覺，切實(shí)將“兩個維護(hù)”首要政治任務(wù)落實(shí)落細(xì)。建立了“年初定責(zé)、季度查責(zé)、半年督責(zé)、年終考責(zé)”的責(zé)任考評機(jī)制，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、述職評議、談話提醒等制度，推動基層黨組織黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、基層黨組織負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”落實(shí)，全年對“兩個責(zé)任”落實(shí)不力進(jìn)行提醒談話5人次。突出作風(fēng)建設(shè)抓正風(fēng)肅紀(jì)。扎實(shí)開展干部作風(fēng)大整飭，實(shí)行不間斷的日常督查、多層面的明察暗訪、大力度的專項(xiàng)整治、常態(tài)化的督查通報“四位一體”落實(shí)機(jī)制，推動作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。從嚴(yán)治理“四風(fēng)”突出問題，以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定規(guī)定精神成果，全年運(yùn)用“四種形態(tài)”處置10人次。深化以案促改抓立行立改。按照市委以案促改工作部署要求，認(rèn)真抓好專題教育、民主生活會、警示教育、“四個查一查”“四個專項(xiàng)治理”等重點(diǎn)工作任務(wù)，黨工委班子成員分別完成了18項(xiàng)和35項(xiàng)問題整改。針對游客反映強(qiáng)烈的問題，投資1000余萬元完成了香溪洞景區(qū)5座公廁改造提升、2.3公里旅游道路改造及安防設(shè)施設(shè)立、游客服務(wù)中心建設(shè)等，延長景區(qū)開園時間；完成了瀛湖關(guān)埡子導(dǎo)航燈塔建設(shè)、實(shí)施了瀛湖游船改造提升工程。
記者:2021年是“十四五”開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，更是安康瀛湖生態(tài)旅游區(qū)新時代追趕超越的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大，安康瀛湖生態(tài)旅游區(qū)有哪些舉措？
張峰：2021年，總體思路遵循“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”原則，秉承“國際視野、國內(nèi)一流”發(fā)展要求，牢固樹立“大瀛湖、大思路、大片區(qū)、大開放、大改革”理念，以創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)為引領(lǐng)，以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞“1+2+3+N”項(xiàng)目空間布局，堅持“八個一”工作方法，持續(xù)加快標(biāo)準(zhǔn)、品牌、產(chǎn)品“三位一體”同步建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)景區(qū)、園區(qū)、社區(qū)“三位一體”協(xié)同發(fā)展，堅持不懈抓好黨的建設(shè)、項(xiàng)目攻堅、環(huán)境保護(hù)、資源管控、安全生產(chǎn)、“十年禁漁”、“十四運(yùn)”賽事保障、常態(tài)化疫情防控等工作，推動生態(tài)旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫安康新時代追趕超越新篇章答好瀛湖答卷。
