安康新聞網(wǎng)訊(通訊員 陳菲菲)為多舉措解決貧困戶安居從業(yè)、增收脫貧的問(wèn)題,鎮(zhèn)坪縣以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為載體,率先引入扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,通過(guò)加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育,促使經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié),發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體的綜合引領(lǐng)作用和對(duì)貧困群眾的組織帶動(dòng)作用,全面促進(jìn)貧困群眾增收脫貧、過(guò)上小康生活。
鎮(zhèn)坪縣推行的扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,改變?cè)瓉?lái)的由政府單純?yōu)樨毨舭l(fā)展產(chǎn)業(yè)撥付定額補(bǔ)助資金,或者根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模撥付扶持資金的各自獨(dú)立的扶持模式,將對(duì)企業(yè)發(fā)展的扶持與貧困群眾的補(bǔ)助相結(jié)合。通過(guò)推行扶貧績(jī)效評(píng)級(jí)機(jī)制,引入專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等組織形式的多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,并引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體將發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)模式從單純?nèi)〉米畲蠼?jīng)濟(jì)效益,轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展與幫助貧困群眾脫貧致富相結(jié)合。通過(guò)加大經(jīng)營(yíng)主體同貧困戶聯(lián)結(jié)程度、幫扶力度以及帶動(dòng)取得脫貧成效方面的考核力度,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體的社會(huì)責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)、大戶等經(jīng)營(yíng)主體共同為扶貧發(fā)展做出貢獻(xiàn)的社會(huì)責(zé)任感,形成各界參與扶貧的大發(fā)展格局。同時(shí),通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體為貧困戶提供就業(yè)崗位,不僅為其提供了謀生手段,更通過(guò)對(duì)貧困農(nóng)群眾的傳、幫、帶作用,為貧困群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
以貧困群眾脫貧實(shí)效為唯一準(zhǔn)則,真正體現(xiàn)“扶志、扶技、扶智”的深刻扶貧內(nèi)涵。該縣扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)一方面嚴(yán)格評(píng)價(jià)程序,要求符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)照《鎮(zhèn)坪縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)表》,通過(guò)自查、自評(píng),經(jīng)所在轄區(qū)主管機(jī)關(guān)審核把關(guān),由所帶動(dòng)貧困群眾全程參與打分,縣扶貧局組織查驗(yàn)核實(shí),綜合各項(xiàng)扶貧指標(biāo)情況得出評(píng)價(jià)結(jié)果,形成評(píng)價(jià)報(bào)告。嚴(yán)格的評(píng)價(jià)程序和貧困群眾的全程監(jiān)督,全面保障了績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,提高了決策依據(jù)的可行性。另一方面,績(jī)效評(píng)價(jià)以取得脫貧實(shí)效為唯一衡量準(zhǔn)則。該評(píng)價(jià)以新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展,為貧困群眾提供工作崗位,徹底實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富為目的,以貧困群眾收入增加,摘掉貧困“帽子”,越過(guò)貧困線的實(shí)際成果為最終評(píng)價(jià)依據(jù)。通過(guò)達(dá)到連續(xù)三年帶動(dòng)貧困戶50人以上(含50人),人均年增收3000元,帶動(dòng)貧困戶20人(含20人)至50人,人均年增收3000元等明確的幫扶脫貧成效標(biāo)準(zhǔn),將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體評(píng)為ABCD四個(gè)等級(jí)。同時(shí),科學(xué)合理運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體提供50萬(wàn)、30萬(wàn)、10萬(wàn)、5萬(wàn)人民幣相關(guān)項(xiàng)目資金支持,用于鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高其幫扶貧困群眾能力,從而真正鞏固扶貧成效。