安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 吳貴艷）近年，鎮(zhèn)坪縣聚焦脫貧攻堅一線“五個精準(zhǔn)”鍛造一支村黨組織第一書記促脫貧攻堅的鐵軍隊伍,凝聚起脫貧攻堅的強(qiáng)大工作合力，為加快全縣貧困村脫貧步伐提供了堅強(qiáng)組織保障。
選派精準(zhǔn)。堅持第一書記“選硬人、硬選人”的辦法，把思想政治素質(zhì)過硬、能力過硬，熱愛農(nóng)村工作、熱心服務(wù)群眾的優(yōu)秀后備干部、優(yōu)秀黨員作為選派的硬杠子，優(yōu)先選派有農(nóng)村工作經(jīng)驗或涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)特長的優(yōu)秀黨員干部；將第一書記選派工作作為一項政治任務(wù)，凡是部門能選派而不選派的，或是單位沒有選派優(yōu)秀干部的，縣委組織部以提醒約談、整改函詢的方式要求選派能人、硬人；同時把選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作，作為各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。目前，全縣選派村黨組織第一書記47名，其中：建檔立卡貧困村43名，班子軟弱渙散村4名。中省市選派8人，縣級選派27人，鎮(zhèn)級選派12人。科級干部15人，后備干部18人，專業(yè)技術(shù)干部4人。建檔立卡貧困村、班子軟弱渙散村、信訪矛盾集中村、升級晉檔后進(jìn)村選派第一書記實現(xiàn)了全覆蓋。
管理精準(zhǔn)。全力推行村黨組織第一書記“5+X”動態(tài)管理機(jī)制（“5”即對村黨組織“第一書記”實行崗位目標(biāo)管理、日常跟蹤管理、實績檔案管理、民主監(jiān)督管理、動態(tài)調(diào)整管理，“X”即縣委組織部、鎮(zhèn)黨委和選派部門對村黨組織“第一書記”通過工作交流、暗訪抽查、走訪座談等多種形式進(jìn)行管理，掌握其群眾公認(rèn)度、工作滿意度）；第一書記到村安營扎寨，與原單位業(yè)務(wù)脫鉤，實行到崗履職鎮(zhèn)村“雙簽到”、坐值班、例會等制度，嚴(yán)格按照每月在村工作不得少于20天，離崗必須履行書面請假手續(xù)；建立第一書記微信群、QQ群等即時交流平臺，邀請縣委書記、縣長、組織部長、宣傳部長、扶貧局長及各鎮(zhèn)黨委書記加入微信群，第一書記隨時上報工作開展情況，隨時交流互動經(jīng)驗做法，使第一書記處于各級各層動態(tài)監(jiān)管之下；建立第一書記成果展示平臺，每月刊發(fā)兩期《第一書記在一線》簡報，及時總結(jié)、大力宣傳好做法、好經(jīng)驗，形成比學(xué)趕幫超和創(chuàng)先爭優(yōu)的輿論氛圍；定期開展綜合研判，詳細(xì)了解第一書記駐村時間、坐班值班、入戶調(diào)研、遵紀(jì)守法、黨員群眾熟悉程度、參加“三會一課”、熟知并執(zhí)行扶貧工作政策、查處和答復(fù)群眾來訪等工作情況，對第一書記“是否派得來、是否待得住、是否在狀態(tài)、是否守紀(jì)律”進(jìn)行全面綜合掌握。
保障精準(zhǔn)。在經(jīng)費(fèi)保障上，印發(fā)了《鎮(zhèn)坪縣第一書記工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》,縣財政為第一書記每人每年撥付1萬元工作經(jīng)費(fèi)，專項用于所派駐村基層組織建設(shè)、脫貧攻堅和為民辦事服務(wù)等工作，使第一書記說話有底氣，工作有力度；在生活保障上，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，縣財政按照每人1萬元標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一購置所需工作、生活物品10大件（電視機(jī)、洗衣機(jī)、熱水器、衣柜、床被、煤氣灶具、電飯煲、燒水壺、保溫壺、辦公桌椅）。第一書記駐村期間，工資、獎金和福利待遇足額發(fā)放，每人每天發(fā)放生活補(bǔ)助40元，報銷往返交通費(fèi)，派出單位每年為第一書記安排體檢，辦理任職期間人身意外傷害保險，幫助解決工作、生活等方面的實際困難；在履職保障上，圍繞五項職責(zé)及工作紀(jì)律，簽訂第一書記“十個一”工作“承諾書”，對建強(qiáng)基層黨組織、落實脫貧攻堅、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等方面予以明確，促使第一書記扎實履職盡責(zé)。
考核精準(zhǔn)。按照一人一卡，一人一檔，建立第一書記工作實績檔案，由“第一書記”每周、每月、每季度自主填報實績報告表，重點說明在基層黨組織建設(shè)、脫貧攻堅、生產(chǎn)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展等方面的工作實績，經(jīng)村黨支部、鎮(zhèn)黨委審核后報縣委組織部備案；縣委組織部每季度召開分析研判會，結(jié)合“三項機(jī)制”，確定實績檔案、痕跡檔案。同時，成立季度考核組，根據(jù)村黨組織“第一書記”民情日記和上報的工作臺賬深入村組農(nóng)戶，采取院壩會、小組會等形式對“第一書記”在崗情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況開展專項督查和實績評估；年底組織“第一書記”到村任職工作述職評議會，面向任職村的聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村“兩委”委員、黨代表、村民代表開展綜合測評、民主評議和個別談話，全面了解“第一書記”到村履職情況，確保第一書記工作有記錄、評價有依據(jù)、成長有軌跡。
獎罰精準(zhǔn)。對“第一書記”的年度考核劃定單獨(dú)指標(biāo)，按照總?cè)藬?shù)20%以內(nèi)評定優(yōu)秀等次，明確不占選派單位的評優(yōu)指標(biāo)，實現(xiàn)優(yōu)秀比例單列；對成績優(yōu)秀、表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)、組織滿意的，在年度考核評先評優(yōu)等方面，優(yōu)先考慮、優(yōu)先推薦，實現(xiàn)推薦表彰單列；第一書記在村工作成效明顯的，直接納入后備干部第一梯隊，直接提拔使用；對無不可抗力因素影響，全年缺勤20天以上或請假40天以上，或開展基層黨組織建設(shè)、脫貧攻堅工作成效不明顯，或派駐村干部群眾意見大、反響差，或不嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定，被督查通報2次的，年度考核直接定為不稱職；工作嚴(yán)重失職造成不良影響，受到組織調(diào)查處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分等情形的，堅決一律召回，并明確不得參加當(dāng)年評先選優(yōu)，取消后備干部資格且2年內(nèi)不得提拔使用。
目前，通過對全縣47名第一書記進(jìn)行“5+X”動態(tài)管理，進(jìn)一步落實了第一書記脫貧攻堅的第一責(zé)任、村級黨建的第一使命。全縣第一書記走訪群眾6000余戶，收集到關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見建議2000余條，公開承諾辦實事好事200余件，完成承諾事項120余件，解決群眾生產(chǎn)生活困難300余件，調(diào)解矛盾糾紛500余件，新發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶30余戶；工作臺賬等記錄詳實，群眾對“第一書記”知曉率、認(rèn)可率逐步提高；“第一書記”與所在鎮(zhèn)及村聯(lián)系逐漸密切，溝通更加順暢，工作推進(jìn)明顯增速。
