全省“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動開展以來,鎮(zhèn)坪縣高度重視,將該項工作列為重心工作,嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一安排和部署,科學(xué)謀劃、精心組織,有序推進(jìn),止目前,全縣企業(yè)、合作社和協(xié)會共計46個參與了"萬企幫萬村"精準(zhǔn)扶貧行動,聯(lián)姻對接全縣43個貧困村,在全市率先實現(xiàn)了貧困村企業(yè)幫村全覆蓋,在全市脫貧攻堅社會扶貧市對縣工作考核點評中名列前茅。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建機(jī)制,構(gòu)建大行動格局。高度重視,由縣委統(tǒng)籌,構(gòu)建政府負(fù)責(zé)、縣扶貧局落實的大行動格局,制定出臺了《鎮(zhèn)坪縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議制度》、《鎮(zhèn)坪縣為企業(yè)排憂解難行動方案》等系列機(jī)制,落實了每名縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)一個非公企業(yè)和一名非公代表人士,有效搭建起政策落地的對接平臺。岀臺政策,促推扶貧。綜合運用產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、貸款貼息、稅費減免、績效評價等措施,建立企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,引導(dǎo)支持企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展。設(shè)立了1000萬元特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,重點支持種養(yǎng)園區(qū)、生產(chǎn)加工、質(zhì)量認(rèn)證建設(shè);制定出臺《扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法》、《企業(yè)扶貧績效考核獎勵辦法》等優(yōu)惠政策,建立了500萬元的財政擔(dān)保金,撬動5000元以上的銀行信貸資金及社會資本支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;制定出臺招商優(yōu)惠政策,加大特色產(chǎn)業(yè)項目招商引資力度,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本開發(fā)優(yōu)勢資源;全面落實國家對小微企業(yè)制定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);完善建設(shè)用地審批制度,優(yōu)先保障扶貧企業(yè)建設(shè)用地,規(guī)范農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn),保障農(nóng)民合法權(quán)益。
立足實際推創(chuàng)新,覆蓋全縣貧困村。依托全縣68個經(jīng)濟(jì)增長點和32個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),探索確立了“一村一企一產(chǎn)業(yè)”扶貧新模式,實現(xiàn)了全縣7個鎮(zhèn)的貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。確立一種模式。立足資源稟賦,結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),按照“宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種、宜工則工、宜游則游”的思路,為每個貧困村選擇1項增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),確定1家企業(yè)或1個園區(qū)覆蓋,發(fā)展1個產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)村專業(yè)合作社。完善三大載體。按照“龍頭引領(lǐng)、園區(qū)承載、基地支撐、市場運作”的思路,堅持以貧困戶為核心,探索推進(jìn)“+貧困戶”的新路子,采取“兩租”(土地和林地租賃)、“兩單”(生產(chǎn)訂單和勞務(wù)訂單)、“兩股”(資金入股和資產(chǎn)入股)三種方式助力脫貧。全縣10個產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與36個村、2800戶貧困戶簽訂了脫貧幫帶協(xié)議,流轉(zhuǎn)貧困戶林地、土地3000余畝。做強(qiáng)十大企業(yè)。圍繞休閑旅游、富硒養(yǎng)生、醫(yī)藥健康三大核心產(chǎn)業(yè),實施“十企千戶帶萬人”工程,即推動十個龍頭企業(yè)、千個能人大戶帶動萬名貧困人口發(fā)展。重點推進(jìn)南江湖引領(lǐng)的十大休閑農(nóng)莊與1000戶貧困戶、飛渡峽景區(qū)引領(lǐng)的旅游開發(fā)企業(yè)與沿線10個村、480戶貧困戶建立了利益共同體;推動了美味佳、騰展、欣陜等企業(yè)引領(lǐng)近20個專業(yè)合作社與2000余戶貧困戶發(fā)展生豬、野豬、烏雞、五味子、茶葉、高山蔬菜等;搶抓中國藥科大學(xué)定點幫扶機(jī)遇,依托該縣地道中藥材資源和品質(zhì)優(yōu)勢,引進(jìn)振興、安德等中藥企業(yè),建成中藥材種養(yǎng)基地14個,帶動藥農(nóng)4000多戶,其中貧困戶500戶。
拓展渠道育品牌、搭建扶貧愛心網(wǎng)。發(fā)揮非公企業(yè)、商協(xié)會的市場開拓能力以及渠道和信息優(yōu)勢,結(jié)合資源優(yōu)勢,培育三大社會公益扶貧品牌項目助力脫貧,同時,積極利用互聯(lián)網(wǎng),架構(gòu)扶貧愛心網(wǎng),帶動增收,實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。其中,“媽媽的針線包”公益扶貧項目組織有手藝的貧困婦女手工制作傳統(tǒng)布鞋,同時,把參與項目的貧困婦女家庭情況及產(chǎn)品照片,在京東銷售平臺制作成專業(yè)的外銷網(wǎng)站。已有近千名農(nóng)村貧困媽媽通過該項目走上增收脫貧之路。該項目在安康市公益項目大賽中獲得一等獎。“爺爺家的老蜂蜜”公益扶貧項目,建設(shè)了規(guī)模化中華蜂集中養(yǎng)殖基地,以貧困戶養(yǎng)殖為主體,統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)放蜂箱、采收、收購。建立農(nóng)村淘寶平臺統(tǒng)一銷售,并在全國知名的眾籌平臺上進(jìn)行眾籌預(yù)售。目前,首批與50戶貧困戶簽訂合同。“我在鄉(xiāng)下有塊田”公益扶貧項目,利用互聯(lián)網(wǎng)連接各地各界愛心人士,按照每年1000元的價格進(jìn)行土地認(rèn)領(lǐng),貧困戶按照客戶要求種植產(chǎn)品,產(chǎn)品以快遞或指定的其他方式運輸給客戶。目前已認(rèn)購315塊田,共計101戶貧困戶參與。