通訊員 艾遠照
近年來,鎮(zhèn)坪縣委帶領全縣黨員干部立下了“不忘初心、牢記使命,齊心協(xié)力、苦干實干,貧困不除、不下火線,脫貧攻堅、決戰(zhàn)必勝”的錚錚誓言,始終牢固樹立“圍繞扶貧抓黨建,抓好黨建促扶貧,檢驗黨建看脫貧”的理念,以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展,探索實行定目標任務、定質(zhì)量標準、定完成時限,推行責任清單、任務清單、問題清單,建立跟蹤問效、督查問責保障制度的“三定三單兩問”工作運行新機制,確保脫貧攻堅各項工作落細落小落實助力鄉(xiāng)村振興。
“三定”找準靶心
定目標任務,找準靶心?h委常委圍繞任務分工,確立突破方向,提交縣委書記審定;鎮(zhèn)黨委、部門黨委(黨組)圍繞全縣的重點任務,進行細化分解,確定脫貧攻堅創(chuàng)先爭優(yōu)項目,報送分管常委審定,并在脫貧攻堅和機關黨建的雙重考核中進行明確;駐村工作隊臨時黨支部、村級黨組織、幫扶單位黨支部按照村退出、戶脫貧的要求確定目標任務,上報鎮(zhèn)黨委審定?h、鎮(zhèn)、村三級確定的目標任務以電視公開承諾、固定公示欄公示、網(wǎng)站公開等方式接受群眾監(jiān)督。
定質(zhì)量標準,突出精準。全縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、移民搬遷和飲水安全等行業(yè)領域的脫貧攻堅在確定總體任務時,就擬定了在全市排名列前的目標;教育、健康、通訊和兜底保障領域擬定了“全覆蓋、零差錯、零遺漏”目標,形成并建立了縣級總方案和22個行業(yè)部門、7個鎮(zhèn)和5673戶貧困戶脫貧攻堅的“1+22+7+N”方案;討論并核準了縣委常委、鎮(zhèn)和部門黨委(黨組)書記、村支部書記、第一書記和黨員干部帶頭攻堅拔寨的“三級”工作質(zhì)量標準。
定完成時限,節(jié)點推進。緊盯2018年整縣脫貧摘帽,以省級第三方評估時間為最后一個節(jié)點,倒排時間節(jié)點,形成脫貧摘帽“時序軸”。各級黨組織書記逐事逐項重點工作任務完成時限,匯總形成了《整縣脫貧摘帽重點工作及時間節(jié)點表》。建立了縣級領導“3+2”“白+黑”工作機制和駐村干部“五天四夜”駐村幫扶制度,縣直機關單位的人才、資源、精力70%以上都能花在脫貧攻堅一線。
“三單”傳導壓力
定責任清單,促職責上肩。建立縣委、鎮(zhèn)和部門黨委(黨組)、村和機關黨支部齊抓共管、整體推進脫貧攻堅的“三級指揮體系”;落實10名縣委常委包抓7個鎮(zhèn),26名縣級領導和70個縣級單位包抓58個村、選派62名第一書記駐村幫扶58個村4個社區(qū),2169名干部結(jié)對幫扶5673戶貧困戶的“三聯(lián)包抓”責任制?h委書記帶頭每年堅持走遍全縣所有貧困村,,鎮(zhèn)黨委書記堅持每周召開脫貧攻堅專題會議,負責厘清本鎮(zhèn)脫貧攻堅工作思路,村支部書記、第一書記、幫扶部門黨組織書記負責本村抓黨建促脫貧工作,最大限度調(diào)動貧困群眾的脫貧積極性和主動性,全力保障脫貧項目實施,帶頭引領幫扶和幫戶干部積極開展工作。
定任務清單,促工作落地。把脫貧攻堅“六大提升工程”的重點任務,用清單交給7名縣委常委牽頭負責;把全縣7個行政區(qū)域脫貧攻堅重點任務,用清單交給7個聯(lián)鎮(zhèn)常委和鎮(zhèn)黨委書記。政府黨組帶頭實行脫貧攻堅工作月初曬單、月中跟單、月底兌單的“三單制”管理。堅持依托微信快報平臺,發(fā)布各鎮(zhèn)、各行業(yè)部門、各村“四支隊伍”脫貧攻堅工作重點推進情況,實行任務清單銷號管理;堅持每周重點工作下達“四支隊伍周重點工作任務”,實行黨員“三卡”制一體化管理。
制定問題清單,促查漏補缺。對上級暗訪、督導、檢查、抽查、評估和本級自查的問題,逐一分析研判,建立問題清單,精準反饋到各級黨組織、行業(yè)主管部門,實行臺賬銷號管理。成立鎮(zhèn)坪縣脫貧攻堅巡視整改工作領導小組,根據(jù)整改工作任務的需要成立10個工作專班;對脫貧攻堅以來中省市反饋各類問題371個;對縣委督查室對照任務清單發(fā)現(xiàn)的問題579個,精準制定整改措施,按時按要求整改到位。
“兩問”樹立風向
問效,亮出“風向標”?h級領導定期與分管部門黨委黨組“一把手”開展談心談話,問認知察政治站位、問部署察勇于擔當、問成效察履責到位。建立干部實績檔案、問題痕跡檔案,作為干部能上能下的重要依據(jù)。脫貧攻堅之初,按分兩批次擇優(yōu)選配了6名科級領導到縣脫貧攻堅指揮部辦公室任職,配備了4名脫貧攻堅督查專員,為7個鎮(zhèn)配備了脫貧攻堅指揮部辦公室副主任,為4個鎮(zhèn)選派了掛職副鎮(zhèn)長。三年來,從脫貧攻堅一線提拔重用、交流任用干部48名,其中提拔副縣級領導1名、正科級干部9名、副科級干部22名,平級重用6名,占提拔重用干部總數(shù)的80%。在脫貧攻堅“一線”培養(yǎng)科級后備干部63名,落實“四聯(lián)一幫帶”年輕干部53名,培養(yǎng)村級后備力量241名;省市縣先后表彰脫貧攻堅干部179人。
問責,念好“緊箍咒”?h委、縣政府主要領導及分管領導堅持每周在指揮部輪流帶班,其他縣級領導輪流排班座班,每周主持召開一次脫貧攻堅聯(lián)席會,研究解決具體問題。聯(lián)鎮(zhèn)常委定期匯報所聯(lián)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作情況,聯(lián)村縣級領導每周一到鎮(zhèn)到村召開專題會議總結(jié)上周工作,安排部署本周工作。對脫貧攻堅工作實行日常督查、重點督查、效能問責三級督查考核管理,嚴格實施“一案六查”。對脫貧攻堅領域工作站位不高、抓的不實不牢的,嚴格實施責任倒查。對脫貧攻堅工作推進不力的黨員干部,由脫貧攻堅督查組每月定期向縣委移交。對問題整改不力的,由上級黨組織書記予以提醒或約談;對工作脫貧成效不明顯的,或季度排名靠后的,從嚴從實追究各級領導責任,脫不了“貧帽”就堅決摘掉“官帽”。今年,該縣脫貧摘帽后,全面轉(zhuǎn)軌鄉(xiāng)村振興。