本網訊（通訊員 尤治斌）今年5月，鎮(zhèn)坪縣率先在全市實現脫貧摘帽之后，狠抓脫貧攻堅鞏固提升，圍繞農村公共基礎設施的長效管護，開展創(chuàng)新探索，取得良好效果。
該縣縣委成立由縣長任組長的縣農村公共基礎設施管理工作領導小組，下設辦公室在縣發(fā)改局，負責全縣農村公共基礎設施管理工作的協調、指導、監(jiān)督和考核。各鎮(zhèn)成立農村公共基礎設施管理所，由鎮(zhèn)長擔任所長，負責各村成立農村公共基礎設施管理站，由村主任擔任站長，負責具體實施和考核。日常管護落實到崗到人，建立管護臺賬，明確管護清單，確保物有人管、事有人辦、責有人擔。將農村公共基礎設施管理納入年度目標責任制考核，對標重點任務，全程跟蹤落實，嚴格考核獎懲；建立農村公共基礎設施管理考核評價機制，及時公開管理情況，接受群眾和社會監(jiān)督。同時，定期開展?jié)M意度調查，廣泛聽取群眾的意見建議，盡最大努力滿足群眾對基礎設施服務的需求。
該縣還將各級財政投入建設的各類農村公共基礎設施全部納入管理范圍。堅持村物村管，強化村級組織對公共基礎設施的物權責利，由縣級行業(yè)主管部門或鎮(zhèn)出具產權移交書，將村內各項產權明晰的公共基礎設施產權移交到村，部門負責日常技術指導，村委會負責日常管護，建立“村有、村管、村使用”的管護責任體系。通過明晰物權，厘清責、權、利，為具備條件的基礎設施進入市場化、社會化運營創(chuàng)造基礎條件。
同時，該縣制定明確管護標準，主要包括道路管護標準、小型水利設施管護標準、公廁管護標準等方面。建立管護制度，制定包括農村飲水、公路、公廁等9個實施細則。管護人員按照“村聘村管村用村受益”原則，公開公正選聘，簽訂聘用和管護協議，明確聘用期限、工作職責、權利義務。管護工資與績效掛鉤，推行“基礎+績效”的方式，各村定期檢查、量化考核、按勞計酬。同時堅持因需設崗，鼓勵一人多崗，逐步實現專業(yè)化管護。
此外，該縣采取“八個一點”的辦法，即“向中省市爭取一點、行業(yè)部門補助一點、縣級財政籌措一點、村集體經濟支付一點、社會組織募捐一點、購買保險理賠一點、向服務對象收取一點、投工投勞折算一點”的辦法，整合各方資金，加大管護投入，將“八個一點”籌措的資金納入專項管理，縣財政每年按照省市規(guī)定比例預算撥付專項補助資金。專項資金主要用于管護人員工資、公共基礎設施修繕、設備更新等。相關部門和鎮(zhèn)村據實核算，申請使用資金。管護資金實行�？顚Ｓ茫O置專項賬戶，規(guī)范支付程序，確保合理合規(guī)使用。
該縣還積極探索“專業(yè)+商業(yè)+自行”管護機制，對村衛(wèi)生室等需要統一管理的公共基礎設施，制定管護目標，落實管護人員和資金，進行行業(yè)規(guī)范化管理。對技術要求高的基礎設施，在行業(yè)規(guī)范的基礎上，采取購買服務的形式，引進商業(yè)管護隊伍，支持服務外包、聯合管理，以多種形式實現管理市場化、專業(yè)化。對具備基礎條件、符合群眾意愿的項目，開展市場化運營，重點突破供水項目，推行合理收費、市場管護。對于“散、小”等公共基礎設施，以村規(guī)民約和政策補助等方式，組織發(fā)動群眾組成管護隊伍，積極投工投勞，以分組、分戶、分段等形式落實管護責任。
